互联网思维下干部教育培训问题研究

白露

摘 要：“十三五”规划建议提出，拓展网络经济空间，实施“互联网+”行动计划。《干部教育培训工作条例》强调要完善网络培训制度。因此，基于互联网思维下的干部教育培训已成为现代教学改革创造了新领域，“互联网+教育+培训”逐渐成为干部教育培训的有效选择。但目前对干部教育培训的研究多集中于学校内部因素之间的相互作用，忽视了与学员这一终端主体的关联互动，而从互联网思维来探讨干部教育培训问题的研究也更为鲜见。为此，将新形势下互联网思维中的用户思维、平台思维、迭代思维、社会化思维、跨界思维、大数据思维与干部教育培训相结合，提出互联网思维下干部教育培训的新模式。

关键词：互联网思维；干部教育培训

中图分类号：F24

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.02.039

1 引言

2015年3月5日，“互联网+”行动计划在十二届全国人大三次会议上的李克強总理政府工作报告中首次提出，并纳入国家经济社会发展战略的顶层设计。“十三五”建议也提出，要拓展网络经济空间，实施“互联网+”行动计划，一场名为“互联网+”的浪潮席卷中华大地。而互联网思维就是在（移动）互联网、大数据、云计算等科技技术不断发展的背景下，对某种领域进行重新审视的思考方式，商品和服务都强调以用户为中心，围绕终端用户的需求进行设计，并根据用户反馈，及时调整和做出回应。

建设高素质、高水平干部队伍的根本途径之一就是依托干部教育培训。2015年10月14日颁布实施的《干部教育培训工作条例》，首次以法规形式把网络培训明确为干部教育培训的方式之一，但从目前来看，学术界对干部教育培训的研究多集中于学校内部因素之间的相互作用，认为互联网思维下的干部教育培训只是与互联网的简单相加，而非融合，忽视了其真正价值，也就是与学员这一终端主体的关联互动。而从互联网思维来探讨对干部教育培训问题的研究也更为鲜见。因此，文章立足互联网思维，着眼于干部教育培训的改革创新应更多运用信息技术的力量，积极培育用户思维、平台思维、迭代思维、社会化思维、跨界思维和大数据思维，将互联网思维与干部教育培训工作深度融合，并产生融合的倍增效应，进一步深化培训改革、全面提高干部培训质量，切实有效地打造一支精湛的干部队伍。

2 互联网思维下干部教育培训的变革

截至2014年12月，我国手机网民规模达5.57亿，较2013年底增加5672万人。使用手机上网人群占比由2013年的81.0%提升至85.8%，手机端即时通信使用率为91.2%，并保持稳步增长趋势。任何行业都通过互联网思维引入了新变量—用户。

近年来，网络培训在干部教育培训领域也发展迅猛。中组部2012年9月正式开通了中国干部网络学院，截至2015年10月底，学员覆盖中央和国家机关各部委司局级干部、中管金融企业和中管企业领导班子成员等3万人。总计上线590门课程，累计访问量达2.5亿万次，平均每天23万次。因此，新形势下的干部教育培训将发生教育思维的改变，教学方式方法的革新，技术与教育的深度融合等重大变革，同时也为干部教育培训提供了创新空间。

2.1 技术驱动将成为干部教育培训变革的强大动力

互联网正逐步改变和颠覆着当代人们的生活及工作方式，而在现代信息技术的驱动下，传统的干部教育培训模式已然被打破，既表现在其时空界限上，又体现在干部学习的能动性方面，更使得干部教育培训的内容变得极其丰富。因此，干部教育培训将面临深刻且彻底的变革，从教育形式、学习方式到干部教育培训的观念、模式、内容和方法的革新等等方面。运用现代科学技术建立平台模式，将成为干部教育培训变革的重要载体，更能使学习途径多样化、学习课程丰富化、学习成本最低化。

2.2 移动性学习将成为干部教育培训变革的必然趋势

移动学习（Mobile Learning）兴于大型企业培训需求，盛于互联网在线教育的发展。相比过去，单一终端的时代已经过去，多终端时代已经到来，在手机、平板电脑、计算机、电视机、U盘甚至在游戏机上都能开展移动学习，不仅可以在线学，还能离线学。所有终端一旦连接到网络，学习过程、学习内容、测试结果等信息都能迅速同步，或在非正式学习环境下，将学习任务划分为微型活动，通过零碎时间进行学习，使“精读式”学习逐渐被“快餐式”学习取代。移动学习正逐渐从小众走向大众，也必将成为干部教育培训的现实选择。

2.3 培训灵活化将成为干部教育培训变革的有效选择

传统的干部教育培训，方式单一，体制僵化，主要采取面授式教学，以课堂灌输型为主。而在互联网思维下，网络学习（Electronic Learning）将用大数据和在线来引导教育培训，并汇聚了庞大的数据、文献、教学资源等，形成了一个集合知识和智慧等为一体的资源库。互联网使得干部教育培训中的“互动”、“互助”、“互评”这“三互”机制成为现实，促使干部终生学习、个性化学习、协作学习、交互式学习，实现培训需求分析和评估。

2.4 混合式培训将成为干部教育培训变革的迫切需求

互联网思维下的干部教育培训模式打破了时空界限，单纯依靠以面授式为主的教育培训模式已不能满足日益变化的教学需求。传统教学模式必然要与互联网背景下的新型教学手段相结合，即混合式培训（Blended Learning）。它与互联网思维不谋而合，从获取信息到教学方式方法，从教学评估到硬件支持，从技能知识的训练到团队协作环境，完全建立在以学习者（即用户）为中心的环境中，实现现场教学与课下教学、正式学习与非正式学习的全面对接，充分体现出教与学的双向互动。

3 互联网思维下的干部教育培训模式创新

互联网时代，特别是移动互联网时代，干部教育培训的改革创新应适时依托信息技术的力量，用互联网思维升级传统线下干部教育培训，积极培育干部教育培训方法上的用户思维、平台思维、迭代思维、社会化思维、跨界思维和大数据思维，以此提高培训实效。

3.1 建立以学员为中心的培训方式—用户思维

互联网思维始终强调以用户为中心。因此，干部的学习主体地位更加突出，以学员为中心的教育成为干部教育培训各个环节上都要考虑的问题，在互联网背景下，课堂不再是学习的唯一场所，教师也不再是获取知识的唯一来源。在学员教育培训的设计中，应充分体现用户思维，发挥学员在整段学习中的中心地位。一是要营造开放便利平等共享的学习环境和互动交流教学方式，注重细节，注重体验参与，最好能让学员有所感触和感知；二是积极运用丰富的网络资源，设计分段式培训，形成培训前、培训中、培训后的自学、自测等来提高集中学习培训的实效性；三是要在教育培训过程中充分运用应时代的教学工具，确保学员能收获最大信息量，扩充知识，提高学员的互动参与广度。

3.2 创建开放实用的网络培训平台—平台思维

互联网时代的知识传播和更新速度日益加快，人们获取知识和信息主要来源于网络。因此，干部教育培训过程应依托平台，建立平台，培育平台思维，开设符合学员工作实际的模块，满足干部个性化的学习需求。一是凭借创新理念，使干部教育培训的整个过程，从入学报到、学习培训中的监督考核、学习后的评估等形成工作程序化系统化；二是利用互联网平台中的终端思想，多种渠道并存的提供培训接口，结合线上线下，无缝衔接各个平台学习通道，实现干部教育培训工作从入校、教育、管理、考核等进行网络实时监测。三是借助大数据、云计算等先进技术，按照学员需求创建丰富的知识库，资源库，整合利用资源，这样可以使学员自由分配时间来选择和学习教学信息，并且能够形成资源共享，使得面向当地和面向全国相统一。四是积极推进建设虚拟学习空间，在创建线上学习下载资源的同时，广泛建立讨论小组，拓宽学员日常交流互动的方式方法，提高干部教育培训工作的效率。

3.3 依反馈信息不断进行干部教育培训的升级迭代—迭代思维

互联网思维下的干部教育培训的终极目标就是寻求以学员为中心的服务。而以学员为中心的思维就是要体现两个字：迭代（一个“微”，一个“快”），以实现微小创新来适应不断变化的干部需求。一是要快速迭代培训内容，学员需求不断变化，知识技术更新迅速，新生事物频繁呈现，因此，基于网络的学习必须要不断按照学员反馈来更新完善和升级，调整知识系统内容和考核目标等；二是要根据培训对象的需求和业务活动需要，随时对课程设计、应用数据和业务活动做出调整改进，使过去干部教育培训中“有什么就提供什么”、“会什么就讲什么”的模式打破，孕育出一种更加符合学员掌握新知识的时代要求；三是创建创新性强的线上线下资源，利用多个终端加强推广，提高传播效果，满足互联网时代对干部队伍快速成长的诉求。

3.4 整合资源实现培训资源共享—社会化思维

目前的干部教育培训多以区域划分，各自为政，资源重复建设多，优质资源很少，造成了很大程度上的浪费。而互联网开放共享的信息技术为干部教育培训教育资源的广泛共享和应用得意实现，给干部教育培训的发展带来了勃勃生机，实现了师资、教学内容、课程等培训资源的无边界整合。一是整合了师资，建立起可共享的一支数字师资队伍，在互联网上可实时上传教学音视频并设置所属模块，学员的学习不再局限于党校之中，而是可以在平台上与研究方向相仿的教师在线讨论进行学习。二是整合硬件教学资源。在互联网建立的培训资源信息平台上，将教育培训中的权威多媒体课件、培训视频、案例、文件规定等各种信息资源集中起来，汇聚在培训资源信息平台上，使学习资源得到充分整合利用；三是引进地方高校和第三方培训机构的优质资源和开放性教学研究资源，开拓视野，实现纵向横向的教学、科研合作，构建良好、科学的培训环境。

3.5 建立多终端一体化实现实时跨平台学习—跨界思维

互联网思维下的干部教育培训具有无法比拟的优势，它创造了信息量极大的教学内容，变革了用户体验，更使全天候实时、在线的跨平台学习成为可能。一是通过“手机+二维码”分享教学资源，将要共享给学员的资料生成二维码，学员只需扫描一下就可各自阅读；二是通过微弹幕和问卷星辅助课堂互动，及时掌握学员的反馈信息，从而调整优化教学内容和方式；弹幕教学就是指：在上课的过程中，学员通过平板或手机，随时可发表疑问、提出看法，然后即时显示在课件上，面授教师可根据学员的反馈信息随时调整教学。而问卷星具有测评功能，能及时统计学员的反馈数据。APP组织互动教学，开放了学习资源。例如中央党校主办的《学习中国》APP就是互联网思维下干部教育培训的有益探索，一上线便受到了广大用户的喜爱。

3.6 注重利用大数据做好培训需求分析和考核评估—大数据思维

干部教育培训的效果和应用直接影响到是否能真正提高干部的工作业务能力、领导管理能力和其他综合素质。传统的干部教育培训往往通过定性的方式来考量体现，但定性只能停留在表面，无法细致考量诸多教学因素之间的相关影响程度。随着信息技术的提升，学员一般都会在网络上产生信息、行为、关系三个层面的数据，这些数据的沉淀，有助于进行预测和决策。在干部教育培训工作中，要积极运用大数据思维，注重培训需求分析和培训绩效评估考核，也就是要对学员的学习需求、学习行为、学习成果等进行统计分析，加大对学员学习成果的数据挖掘。一是要建立完善干部教育培训的数据库，设置学员专属的终生电子档案，用其及时记录学员在教育培训过程中的学习数据；二是对学员在网络培训平台中的学习行为和学习表现进行跟踪分析，并提炼出培训对其实际工作的影响程度和不同干部群体的学习需求等；三是通过数据挖掘技术进行信息汇聚、信息集群推送、数据分析决策，开展培训效果评估、师资评估和学员互相评价等，分析教育培训中存在的弊端，及时改进优化，增强培训的针对性和有效性，并与干部的选拔任用挂钩，指导教学部门和教师改进教学。

4 結论与展望

《干部教育培训工作条例》指出，要“适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。”互联网思维下的干部教育培训突破了脱产培训在时空上的限制，有效缓解了工学矛盾，较好满足了干部日益增长的个性化、差异化学习需求，也必将成为人们终身教育过程中的普遍学习，是未来发展的必然方向，要突出重点、以点带面，讲科学、将方法，在新时代新思维的引导下，干部教育培训工作必将在全面拥抱互联网的战略中腾飞。

参考文献

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