统筹协调 协同发展 促进区域均衡——北京市朝阳区十八里店学区教改纪实

文|陈春红

统筹协调 协同发展 促进区域均衡
——北京市朝阳区十八里店学区教改纪实

文|陈春红

>>北京市朝阳区教委朱宝敏副主任与陈春红理事长为工作室揭牌

在北京市朝阳区教委学区化改革大背景下，2016年1月18日，朝阳区十八里店义务教育学区发展理事会成立。理事会包含了原十八里店学区所辖的8所小学，又融入了4所中学、4所小学和2所九年一贯制学校。十八里店小学校长陈春红担任理事长，华侨城黄冈中学校长徐超担任副理事长。

义务教育学区成立后，管理模式也相应由“管理”向“治理”转变。理事会主要职能是为学区内的学校提供服务，帮助学校发展建设，服务职能的比重远远大于管理职能，学区的管理职能主要通过统筹协调的方式落实，具体说，就是重点围绕区域发展规划、教育资源使用、教育教学研究、特色人才培养四个方面实施统筹协调。如何通过四方面的统筹，使学区内各学校扬长避短，相互之间取长补短，形成一个优势联合的教育发展组合，我们一直在思考，在践行。

统筹学区发展规划：成立机构 导航方向

形成组织管理机构 组织管理机构在学区化改革推进过程中起着至关重要的作用，可以使学区“五位一体”体系下的责权更为清晰，使大家明确有些什么工作，谁去做，承担什么责任，具有什么权力，与组织结构中上下左右的关系如何。只有这样，才能避免由于职责不清造成的执行障碍，保证工作的扎实稳步推进。

制定区域发展规划 为了不断提升学区优质均衡水平，学区引领各校对学校的办学优势与问题进行了初步的诊断分析，结合学区所属各校的发展愿景，初步制定了《十八里店学区三年发展规划》《校园文化建设三年行动规划》《科研工作三年发展规划》，力争做到整体构建，校校精彩。

盘活优质教育资源：建立机制 逐步深入

以“协作、互补、共享，联动、务实、发展”为宗旨，我们将工作的着力点定位为盘活学区内的教育资源，基于学区发展现状，采取了从机制建立入手，逐步深入的方式。

从精品课程入手，初步建立品牌课程共享机制学区内的每所学校的实际情况不一，校风、教风、学风、文化传统、特色优势千差万别。各学校应传承各自优秀的办学传统和校园文化，保持鲜明的办学特色，不断强化自己的优势项目，推动差异合作。为了建立这样的优质教育动态生成机制，为内涵式发展提供持久动力，学区以打造精品课程为抓手，以课堂为主渠道，积极开发精品课程，制定精品课程共享方案，对精品课程实行动态管理，初步建立了品牌课程共享机制。

经过一年的筹备，2016年11月，学区启动了首届小学精品课程评选认定工作，经过听精品课，听学校汇报，现场展示，学区共评审出15门精品课程，并在12月召开了隆重的精品课程表彰认定大会。这次精品课程认定大会开启了学区内课程资源共享的新篇章。

对于认定的学区精品课程，按照由近及远、由少到多的步骤在本次认定的15门精品课程中，推出四门精品课程在学区内推广。如十八里店小学以武术为龙头，武学整合，将活动课程化，把武术特色发展与自身学科结合起来，做到以武促学，四个结合（明确目标与分层要求相结合；培养兴趣与培养特长相结合；课堂教育与课外活动相结合；继承与创新相结合），传承武之德，武之形，武之韵，武之美，形成系列校本教材，打造了学校精品课程。首都师范大学附属朝阳实验小学将科学普及与科技创新相结合，重点打造科技特色课程。学校将科技课程分为基础类（科学、劳技等）、拓展类（创客空间、科幻画我创作、小小科学家等）和发展类（探秘机器人、金鹏科技论坛、航模等）三个层级，力求把科技意识渗透给学生，促进学生的可持续发展。田华小学立足学校实际，利用美术课程资源，开发版画校本课程，发展学生动手动脑等综合能力，触动他们的情感共鸣，更推进了学校特色和品牌的创建。老君堂小学围绕“责任育人”的办学理念，探索将篮球特色活动与特色课程开发进行整合的途径，挖掘篮球特色活动中的促德、益智、塑心、健体的因素，推动篮球校本课程不断完善、成熟。这些课程体系完备，不受地域限制，师资限制，操作性强，各校使用起来得心应手。

为了逐步达到1=15甚至于1＞15的效果，我们将课程经验编辑成册，成熟的教材下发给各校，建立了精品课程教师库。各校可以根据需要，采取请进来，走过去的方式，开展精品课程建设交流活动。1所学校1门精品课程，通过分享，收获15门，以后将逐渐扩大课程的受益面，带动全学区的课程改革。2017年，学区拟以10%综合实践课程为抓手，开展系列研究活动，将牌坊小学、新升小学的成熟经验在学区内推广，将已有的成果在学区内呈现，这样，受益的将是成百上千个师生，其意义远大于课程本身。

从走进课堂入手，初步建立中小学段融通机制义务教育学区与原小学学区相比，最直观的变化就是中学的加入。从长远的发展看，中小学的融通是促进学区可持续发展的重要举措。为了探索中小学无缝衔接的培养模式，我们加强了小学高段和初中低段深入融合方式与途径的实践研究。2016年3-5月份开展了5场小初融合暨初三年级系列复习课研讨会，小学高年级教师走进初中课堂进行教学交流、研究活动。活动的开展初步打通了中小学段互相融通的壁垒，搭建了中小衔接，共同研究的桥梁。

从优质师资入手，初步建立骨干教师共享机制统筹人力资源管理，整体协调优质师资也是学区化改革的一个重要方面。为此学区建立了骨干教师人才库，将区级以上学科骨干教师分布情况进行了梳理，拟于2017年开展一次名师互访、名师开放课等活动，实现学区内部优质师资共享，进一步锤炼教师，打造名师队伍。

创新教育教学研究：龙头带动 多元联动

把学区建成一个教育的联盟协作体，做到学区内所属学校共存共荣、共享共赢，强化互通有无，是学区的一个重要工作方向。为促进学区的可持续均衡发展，最大限度地发挥学区的整体引领功能，我们确定了“学区统筹规划，立足实际，龙头带动，多元联动，促进各校可持续、均衡发展”教育教学研究整体工作思路，努力构建学区内所属学校共存共荣，共享共赢，你中有我，我中有你的新局面。

校际联盟，龙头带动首先，建立学区内校际联盟机制。我们建立了学区统筹下的内部校际交流共同体，依据地理位置和学校发展现状，形成了十八里店义务教育学区校际合作发展“生态圈”，让示范校撬动普通校，以实现学区内学校的整体全面提升，具体为：十八里店小学—小武基小学—张家店小学；新升小学—西直河小学—老君堂小学——田华小学；牌坊小学—朝阳实验南校——祁庄小学；首都师范大学附属学校——孛罗营小学——工大附双合学校小学部——陈经纶崇实学校小学部；华侨城黄冈中学——工大附双合学校中学部——陈经纶崇实学校中学部；八十睿德学校——七十一中——十八里店中学。学区整体引领下的校际交流共同体的成立，一方面解决了学区规模大，学校多，研究不便深入的问题，另一方面，较好地发挥了示范学校的龙头示范引领及辐射作用，为加强校际之间的交流与沟通提供了更为便捷、高效的交流平台。

其次，搭建学区内校际交流平台。在学区发展理事会的指导下，采取校际交流共同体自主申报，学区审核方案的方式，开展丰富的活动。如：2016年4月十八里店小学校际交流共同体围绕干部层面开展了试卷研究活动； 10月12日——10月25日开展了为期两周的“小学校际交流教学研讨”系列活动。活动以学区为组织单位，以校际联盟联动为方式，以引领学区所属各校分析诊断教学工作中的优势与不足，指导学校梳理经验，相互取长补短，促进“研训”实效性为目的，以“专家引领——同伴互助——自我提升”为具体措施，聘请了北京教育学院东城分院王佩霞院长，首都师范大学孙健龙教授，朝阳分院曹艳老师、蒋秀云老师，及其他兄弟学校的市区骨干、本学区内的教学干部等共计40余人，分别走进了牌坊小学、祁庄小学、张家店小学、新升小学、西直河小学、田华小学、十八里店小学、首师大附属朝阳实验小学等，活动内容涉及听课、评课、备课作业诊断、干部工作经验分享等。2016年12月新升小学承办了10%综合实践活动学科展示活动。一年来，学区所属学校全部参与了校际交流活动，参与率达到100%，更为重要的是，活动参与人员广泛，发言踊跃，研讨氛围浓厚，教师学后可用。这种小范围的校际间研究活动，使我们的干部教师有机会更多地参与对方学校的教学工作，为彼此献计献策，达到了交流促提升的目的。

学区整体引领下的校际交流共同体的确立，不但沟通了义务教育学区各校之间的情感，较好地发挥了示范学校的龙头示范引领及辐射作用，促进了校际联盟共同体的发展，更是为十八里店学区“研训一体化”提供了宝贵的经验，为实现共生共荣、促进学区整体优化的目标奠定了坚实的基础。

互学共研，多元联动第一，管理联动，调整布局。学区成立了管理联动小组，建立了学区整体引领、管理联动机制。通过理事长、副理事长及相关人员开展“每月一走进”活动，了解各校在管理过程中的成绩和问题，提出工作建议；每学期按期初、期中、期末三个时段定期召开校长联席会或督导反馈会，及时交流总结工作中的成绩与不足，不断改进工作思路与方法，科学地指导、调控学区内的工作。这个动态的管理闭合圈，带动了学区、各校不断提升管理中的操作技能。

第二，研训联动，提升素养。干部的领导，首先应当是教育思想的领导，然后才是行政的领导。没有思想就没有行为，就没有发展。因此，学区从办学思想上引领，定期聘请专家，既有理论型专家高屋建瓴的培训，又有实践型专家的案例剖析，使干部们在交流中思考，在思考后研究，在研究中实践，逐步更新学区干部的办学思想，为指导办学行为有效服务。干部们依据研训共同体选择培训的内容和主题，针对专家的培训，在共同体内交流感受，分享经验，实现共赢。一年来，学区聘教研中心高萍主任，北京教育学院东城分院王佩霞院长，教研中心张义宝副主任，台湾智慧课堂创始人、教育教学专家吴权威教授，教科所刘洁等专家对干部进行理论培训，一定程度上夯实和丰富了干部的理论基础。通过学区的培养与锻炼，成长型干部逐步发展，开始独当一面；成熟型干部更加深刻，寻求管理的新突破。没有想法的干部有了想法，有想法的干部积极行动起来，在寻找差距中加快前进的步伐。

>>北京市朝阳区十八里店学区理事会成立

学区还通过任务驱动，以落实“五个一”为抓手，引领干部在实践中提升：分组参加视导，每人至少一科一次；分学科带组，每人负责一科一组；分学科研磨试卷，每人至少一科一卷；经验交流，每人至少一次；论文撰写，每人至少一篇。通过“五个一”活动，培养与锻炼干部管理能力，传递思想与经验。学区将干部的材料整理，编辑出版了精品课程经验集、质量分析经验交流集等。

在教师联动方面，为了提升学区教师整体素质，达到低支出高效益的培训目的，学区成立13个学科教研共同体，并在活动中形成了共同体建设机制，即干部负责——组长配合——教研员指导——教师参与——反思总结。我们依托学区共同体，聘请朝阳区多位教研员为共同体教师进行集体教研指导，邀请首都师范大学孙健龙、张凤霞等教授参与我们的教研活动，进行现场授课。一年来共举办教研活动50余场，活动内容涉及课堂教学、能力监测等工作。

第三，活动联动，美美与共。“独乐乐不如众乐乐”，为了发挥学区的统筹引领功能，学区以教学、德育牵头人为负责人，根据区教委的文件精神，建立了“学校文化展示周”“教育教学交流月”等“联席”活动，广泛挖掘区域资源，开展多种学区内交流活动。如：四月底成功召开了十八里店学区小学生运动会；5月26日，学区发展理事会举办了“传承文化，促进学校内涵发展”学区首届文化节暨学区文化建设三年行动启动活动大会——这也是朝阳区学区成立以来的首个学区层面承办的校园文化艺术节；10月，学区中学文化艺术节在华侨城大剧院精彩呈现；11月——12月开展了教育、教学质量月活动，确定了“以学区统筹、尊重校情为引领，以经验交流、互学互研为宗旨，以全面提升学校质量意识、促进质量提高为根本目的”的工作思路。为保证检查结果公平、公正，学区采取了“明确方案——明确评价标准——整体把握” 三步走方式，更为重要的是，每位干部深入每所学校，交流、指导常规工作，听课之后共同说课，将资源分享最大化，并最大限度地促进了干部管理能力的提升和学校的发展。

此外，学区还成功召开了“扬帆共筑中国梦，树立文明生态观”朝阳区教育系统深化文明城区建设展示活动现场会，举办了“我们手拉手，共创科技梦”学区科技节，以及“走进朝阳教育——张家店小学”活动，承办了朝阳区教委德育科班主任基本功展示活动之“培育智慧、守望心灵、展示风采——十八里店学区班主任基本功展示”活动等。学区所属各校在区教委德育科组织的“培育和践行社会主义核心价值观”工作汇报中，受到评委专家的高度评价。

强化特色人才培养：名师引路 科研引领

为了充分盘活资源促进人才发展，加强教师队伍建设，我们依据区域特点、学科特点，启动了人才培养4+1模式。“4”是语文、数学、英语及科学四个特级教师工作室，“1”是成立科研工作室。每个工作室由来自各学校具有骨干潜力的教师组成，由特级教师长期、有规划、有重点地指导教师进行课题研究、课例研讨、教学实践、反思跟进等，逐步提升各校种子教师专业水平，并由种子教师依托本校校本培训进行再培训，起到以点带面的引领推动作用。四个工作室的成立和有序培训形成学区高端人才再教育的人才库。

科研工作是学区常抓的一项重要工作，为推动学区教育内涵发展，促进学校科研工作质量持续提升，2016年4月，成立了朝阳区首个科研工作室。工作室成立后又以市学会“十三五”课题申报为契机开展课题研究，学区所属学校共报50余个课题，申报率达到了100%。

总之，学区化改革初年，我们努力探索，扎实推进，奋力起航，在成长中如新生儿般稚嫩，步履虽蹒跚，却也坚定。学区化改革之路任重而道远，为行驶更快，尽早到达“优质均衡”的目的地，建设风景怡人的“教育生态圈”，我们将继续扬起“管理”风帆，落实十八里店学区的“实”文化，助推“学区化改革”航行，奋力摇桨，劈波斩浪，奔向十八里店教育的美好明天！

（作者系北京市朝阳区十八里店学区发展理事会理事长）