电力财务预算管理的有效策略研究

吴迪+郭景元+高岚

摘要：在经济快速发展的背景下，随着我国电力体制改革不断深入，“厂网分离，竞价上网”被引入电力市场，电力企业逐步走向市场化，成为市场化主体，需求供求机制的形成将是长期的目标，市场化必然导致越来越激烈的竞争。如何通过提高企业管理水平，充分掌握有效的企业内部信息，控制发电成本，提高设备利用率，并根据企业自身可能发挥的潜力，应对外部电力竞价市场，迅速做出合理调整，保证企业的利润目标在竞争中立于不败之地，成为发电企业需要面对的新课题。为了适应改革的发展和市场竞争的需要，发电企业急需开辟全新的管理模式，建立新的管理机制，在电力财务预算方面加强制度的规定与采用行之有效的改革策略。笔者结合多年的工作经验，就如何促进电力企业财务预算管理发展提出自己的见解。

关键词：电力财务 预算管理 有效策略

发电企业的经营活动始终围绕着企业战略目标来开展，为了完成企业战略目标，必须对企业生产经营的全过程进行控制，以保证经营活动不会偏离企业战略目标，预算作为企业战略目标的具体落实工具的作用将会凸显。运用管理会计的方法，以生产经营的过程实时控制和企业资源分配为管理重心，强调对运行过程的全面控制，由定性管理转向定量管理，这就是全面预算管理模式。全面预算管理是依据企业战略目标的要求，对企业的价格活动确定明确目标，并表现为一整套预计的财务报表及附表，借以预计未来期间的财务状况和经营成果，并且还要有业务预算、投资预算等。我们可以认为，全面预算根据企业战略目标设计经营成果，并针对经营成果制定科学合理的控制措施，对经营过程进行实时监控调整，保证经营不偏离预计目标，以保证目标实现。笔者根据实地考察结果，从电力企业财务预算管理的重要性、电力企业财务预算管理的现状，以及如何促进电力企业财务预算管理发展等方面进行闡述。

一、财务预算管理

所谓的财务预算就是将财务各种指标进行预测以及预算，然后执行。控制预算可以将费用降低，而控制可以将销售收入提高、销售成本降低，这些直接关系到利润。所以企业管理不单单是控制成本，增加收入，做好年初财务预算，同时认真执行财务预算与企业发展有着密切的关系，但是很多企业财务预算做出来后，执行较为困难。财务预算是提升管理的必经之路。实行预算管理是为了提高经营绩效，在工作实践中，要有意识地总结、发现问题，及时分析、纠正偏差；要实现预算管理的有效监控与考评，促使企业各项经济活动有序进行，最终达到提高经营绩效之目的。因此，企业的顺利发展需要相关专业人员通过科学的预测方式来制定未来的经营方式，相关管理者必须充分重视财务预测管理的重要性。

二、电力企业财务预算管理的重要性

在现如今经济体制不断改革阶段，财务预算管理凭借自身的优势获得众多企业管理者的重视，已经成为现代企业管理不可或缺的一部分。它在公司运营过程中通过对企业管理的财务资源进行深层挖掘来实现企业的资源合理配置，并真实地反映出企业的实际需要。总之，全面预算管理不仅是行业发展的必经之路，也是时代发展的必然产物。电力企业要想在激烈的竞争中站稳脚跟，实现可持续发展的目标，就需要将传统的财务预算管理体系转变为现代管理体系。

（一）实行财务预算管理是现代电力企业管理的迫切需要

现如今经济竞争越发激烈，电力企业为了能在激烈的竞争中站稳脚跟，就需要在现有管理的基础上进行改革创新。在公司运行过程中，将财务管理作为前提，以管理人员的方针政策为辅，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能。只有这样，才能发挥集体的作用，快速提高企业的经济效益。

（二）提高资源的使用效率

常言道，预则立，不预则废。企业管理需要通过制定规划来规范企业的运营以及工作者的行为。财务预算管理通过科学地对企业运营过程中的支出资金及收回利润进行预测，减少这一项目在实施过程中不必要的财务支出，减少资金的投入，实现收益的最大化。另一方面，电力企业在加强财务预算管理的同时，应树立节约意识，提高电力资源的利用率。

（三）提高企业整体管理水平

财务预算将企业的现有资源与企业未来发展目标联系起来，企业的日常经营活动都要围绕预算目标展开。在企业预算管理的全过程中，控制始终贯穿其中，企业通过预算管理，可将预算目标分层次、分部门地分解到企业各个职能部门，并进而细化到每个员工。预算目标一经确定，即成为企业、部门以及员工的行动目标，执行过程必须以预算为标准实行严格的控制，使企业每个部门、每个员工都了解本部门的经济活动与企业整个预算目标之间的关系，从而激励每个部门、每个员工努力为实现预算目标而工作。

三、电力企业财务预算管理现状分析

电力企业财务预算管理的进步在推动资源合理配置，促进本行业经济发展的同时，也推动了我国国民经济水平的整体提升。因此，相关工作人员必须担负起对电力企业财务预算管理的研究，深层次挖掘电力企业财务预算管理存在的问题，为促进电力企业财务预算管理的变革提供现实依据。

（一）电力企业缺乏完善的财务预算管理体系

目前，众多电力企业在内部管理的过程中缺乏科学、完备的财务预算管理体系，导致电力企业在财务预算方面出现混乱的局面。一方面，企业领导对预算管理的重要性缺乏重视，在职位安排过程中就存在一人多职位的现象，因在预算过程中缺乏指导与约束力，从而下层单位在实施过程中没有按照规定的预算流程进行实施，导致财务资源的损失；而另一方面，就是在预算后期缺乏合理的评估体系与业绩考核机制。这种流于形式的考评只会削减员工在财务预算方面的积极性。因此在改革过程中，必须完善预算制度、业绩考核机制方面，在充分考虑现状的前提下制定科学的预算管理体系。

（二）电力企业在信息化与科技方面较为薄弱

电力企业在新形势下虽然在信息化方面有所改变，但在实际操作的过程中还存在很多问题。譬如，财务预算信息缺乏建设的力度。目前大多数电力企业由于在软件方面缺乏科技的支持，这不仅影响了财务与软件的契合，而且影响着整个运营过程。面对财务预算信息化管理处于初级阶段的电力企业而言，为了应对时代快速发展的步伐，就需要不断吸收既具有财务预算管理知识又具备熟悉掌握信息化技术技能的优秀人才。

四、电力企业财务预算管理的有效策略

为了跟紧时代发展步伐，电力企业加强对财务预算的管理势在必行，应在企业运行过程中挖掘自身财务潜力，促进本行业可持续发展。笔者根据现如今电力企业在财务预算管理方面存在的问题提出以下行之有效的解决方案，以推动电力企业的改革。

（一）完善电力企业财务预算管理体系

完善的制度与运行体系是每一个经济行业快速发展的重要保障，缺乏制度的经济运行是不科学、不符合规律的，况且面对财务预算管理体系导致预算工作不受到重视的现状，电力企业必须要加强对预算管理体制的改革，以推动电力资源的有效整合与利用。在具体实施过程中，健全财务组织体系，在原有的会计、出纳岗位的基础上增设财务分析师与预算师，并且做到对岗位职责的细化，严格规范预算的流程，操作的准则。除此之外，对违反财务预算管理章程的工作人员制定惩罚制度，对财务预算管理效果好的工作人員制定相应的奖励制度。

（二）加强信息技术化与财务预算的融合

信息技术的加入在提高电力企业财务预算效率的同时，也提高了电力企业财务预算的准确度与科学性。财务预算信息化作为预算科学化的保障，就需要在实践操作的过程中对财务信息进行不断的细化，因此企业可以充分利用自身优秀的财务资源，设立专门的财务信息分析部门，确保预算的科学性与准确性。在人才方面，不断吸收既具有财务预算管理知识又具备熟悉掌握信息化技术技能的优秀人才，或是在工作闲暇的时间组织员工对信息化财务预算管理优良的公司进行实地考察，汲取经验。

现如今财务活动已经成为连接市场与企业的桥梁和纽带，财务预算凭借超前预测的优势在企业发展过程中起着重要的作用。一方面为企业项目开展节约了资源，另一方面促进了本行业的可持续发展。为此在完善电力财务预算管理体系，促进电力企业财务预算管理信息化基础上，应多方面地进行改革，譬如落实权责，严格按照规章制度办事，设立绩效工作制度，激发工作人员进行科学财务预算的热情。

中国电力行业是一个特殊的行业，随着我国电力体制改革的逐步推进，电力企业也将面临激烈的市场竞争。电力企业财务管理作为电力企业经营管理的中心环节，对于提高电力企业效益有着举足轻重的作用。加强电力企业的财务管理，发掘和培养企业核心财务能力，对于提高电力企业价值，以及促进电力工业体制改革具有重要作用。但是，电力企业财务预算管理在制度与科技信息化应用方面的问题急需解决。为此，企业在运行过程中制定严格的预算制度来规范内部行为，并在人才方面做到努力吸收精英，相信在不断的摸索与研究过程中，电力财务预算将取得重要进展。

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