肉牛产业发展现状及发展趋势

周新华，杨菊清

（1.新疆伊宁县畜牧兽医局，新疆伊宁835100；2.伊犁职业技术学院，新疆伊宁835000）

肉牛产业发展现状及发展趋势

周新华1，杨菊清2

（1.新疆伊宁县畜牧兽医局，新疆伊宁835100；2.伊犁职业技术学院，新疆伊宁835000）

本文介绍了我国养牛业的生产现状、特点及发展趋势，针对目前肉牛产业市场快速发展的客观实际，建议不具备牛奶生产卫生条件或牛奶卫生安全指标达不到国家乳品安全标准的养牛场，尽快调整生产方向，大力发展肉牛生产，以顺应市场的需求。

顺应；市场需求；发展；肉牛业

养牛业在我国具有悠久的历史，它作为畜牧业的重要组成部分，对于调整农业产业结构，提高人民生活水平，促进农牧民增收、农牧业增效和新农村建设方面均具有十分重要的作用[1]。特别是近年来，随着人们生活水平的提高，对优质牛产品的需求量在逐年增加，养牛业每年为农牧民创造了上千亿元的收入，通过养牛致富奔小康，已成为农民增收脱贫的法宝。牛奶与牛肉作为养牛业的两大支柱产品，在养牛业构成中的权重一直受到了来自消费者的兴趣、信心与市场的影响，并随之变化而变化。尤其是自2008年“三鹿”奶粉被爆出含有“三聚氰胺”后，乳品质量的安全问题引发了老百姓的广泛关切，国内的奶牛养殖因之受到了全面重创[2]，而与此同时牛肉市场则是一片繁荣景象，牛肉产品供不应求，价格一路攀升，给肉牛产业带来了空前的发展机遇。为此，面对市场需求结构的剧变，如何顺应市场，适时调整养殖方向，挖掘养殖效益，成为一些养牛场（企业、养殖小区、养殖大户）的必然选择。

1 我国养牛业生产现状

目前，我国牛的总存栏约有1.9亿头，本地牛的种类主要包括黄牛、水牛、奶牛和牦牛四大类型、88个品种：其中地方黄牛品种52个（含北方牛13个品种、南方牛30个品种、中原牛9个品种），约1.4亿头[3]；水牛品种24个，共有2 200万头[4]；奶牛品种1个（中国荷斯坦奶牛，约1 160万头）[5]；牦牛品种11个，共1 360万头[6]。另外，为了改良和提高我国地方牛种，我国各省、区、直辖市都陆续进口了荷斯坦牛、西门塔尔牛、夏洛来、海福特、安格斯、短角牛等优质品种（含活体、胚胎或冻精）27个[7]，总数约在1 000万头以上。

在饲养结构上，黄牛和水牛饲养量占全国牛饲养总量的80%以上，其一是因为黄牛和水牛是我国饲养历史最悠久、分布最广的牛，而且与农耕、农运等农业生产有直接的关系；其二是因为我国大多数地区的肉食来源主要是猪肉和禽肉（蛋），除西北少数民族聚居地区外，牛肉、牛奶的消费量很有限。在养殖模式上，各地依据当地的资源条件和自然气候条件情况，因地制宜，选择适宜且经济的饲养模式，如南方多采取“散养+舍饲”的方式喂养，北方牧区则以“放牧+补饲”为主，而集约化的规模牛场则采取“全舍饲”进行饲喂。

我国养牛业的发展空间大、潜力大，后发优势明显，但是依然存在基础薄弱、饲养管理水平低、良种率低、单产水平低、养殖成本高、质量安全体系不健全和缺乏高素质技术队伍等许多方面问题[8,9]，需要政府部门、科研单位和养殖业主携手合作去共同面对和克服。

2 养牛业生产特点

随着消费市场的发展，对牛产品的需求量越来越大，养牛业成为畜牧业养殖的优先考虑的项目。目前，我国的养牛生产与产业化发展已呈现出以下特点。

2.1 养牛业发展方向受主产品市场的左右

作为养牛业的两大支柱产品的牛奶与牛肉，其消费市场直接影响了养殖者的养殖兴趣与趋向。自“三鹿”奶粉被爆出含有“三聚氰胺”以后，“激素奶”“皮革奶”“致癌奶”等各种毒奶（或毒奶粉）累见诸于报端。2011年中国质量协会、全国用户委员会通过对24个液态奶品牌（包括2个在全国范围内销售的全国性品牌和22个具有区域性特点的地方液态奶品牌）的消费者满意度进行测评，结果表明，乳品广告信任度较低，超四成消费者对液态奶质量与其“广告的一致性”表示不满意[10]。消费者对国产奶粉失去信心和大量进口奶粉造成全球原料奶和乳品价格上涨，导致部分国家和地区相继出台了主要针对我国消费者的婴幼儿配方奶粉限购令。仅2014年，乳制品进口181万t，较2008年年均递增高达32%[11]，且没有减缓趋势。为摆脱困境，“光明”“圣元”等国内著名厂商都纷纷到海外建场求发展，借壳求生。同期优质牛肉价格增长（年均增长29.4%）、牛肉的消费量（年均增长2.3%）超过了产量，也带动了肉牛产业的迅速发展，2012年全国牛肉总产量为657万t，仅次于美国和巴西，位居世界第三[12,13]。据笔者测算，经过市场洗牌后，奶牛与肉牛生产在全国养牛业中的份额占有分别为40%和60%，这是比较科学的养殖构成，有利于国内满足牛奶和牛肉两个消费市场的需求。

2.2 肉牛养殖成为扶贫攻坚的新举措

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，与全国人民一道迈入小康社会。截至2015年底，我国还有建档立卡的农村贫困人口5 630万[14]，主要分布在具有发展畜牧业传统和资源优势的西部省份，或少数民族聚居较多的省区，在这些地区大力推广肉牛养殖，已经成为当地政府的扶贫攻坚新举措，并在探索养牛扶贫攻坚发展模式方面都有所创新。如陕西省以发展产业扶贫为方向，以“公司+贫困户”的模式，探索出一条肉牛养殖造血致富的新路子，吸引贫困户以入股的形式，加入到能人创办的各类企业中来，促进扶贫工作的进一步深入；广西发展壮大养牛业，丰富“扶贫车间”发展模式，让贫困户在家门口实现就业增收，加快奔向脱贫致富目标，如今群众养牛的积极性很高，肉牛业成效已显现；吉林、新疆等省区充分利用山区水草丰美的沟系和山地草场等自然资源优势，大力发展养牛业，并强化科技服务措施，优化提升肉牛的品质。肉牛的养殖周期短，经济效益显著，而且能够得到国家的补助补贴，不仅帮助贫困户通过发展生产解决了暂时的生活困难，更重要的是帮助贫困地区或少数民族地区发展经济，从根本上摆脱贫困，走上勤劳致富的康庄大道。

2.3 更加注重环境保护

由于养牛过程中产生的粪污较为严重，除大量的粪尿外（通常每头成年牛产粪35～50 kg/d、育成牛20～30 kg/d），还有大量的养殖废弃物，给环境保护带来很大的压力[15]。2014年1月1日起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》，要求统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持在预防为主、防治结合的原则下开展畜禽养殖污染防治，并明确了禁养区域[16]；同时《水污染防治行动计划》的实施，也从多方面对控制污染物排放等进行强力监管并启动严格问责制，坚持全面依法推进，实行最严格环保制度，铁腕治污将进入“新常态”[17]。各地严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》和《水污染防治行动计划》，使得防治养殖污染成为了发展养牛业的先决条件，迫使养牛场从禁养区搬迁，并逐渐远离人口密集的城市。据上海宝山发布，作为昔日上海近郊重要农副产品供应基地的宝山，目前全区奶牛场的生产作业已经全面停止，相关设施设备、房屋的拆除、搬迁、清理工作正有序推进[18]。根据上述条例，其他各地禁养区域里的牛场也在清理搬迁之中，要求在今年底之前依法关闭或搬迁。

2.4 规模化养殖受到青睐

适度规模的养殖能够使各生产要素（土地、草场、劳动力、资金、设备、经营管理和信息等）实现最优组合和有效运行，取得最佳的经济效益，在养牛生产实践中受到广大养殖户的接受和理解；为了使牛的产品能够在市场竞争中处于有利地位，并且经得起市场的检验，牛养殖的从业者必须逐步从以小规模家庭式饲养模式为主转向规模化、集约化饲养，通过标准化生产管理，不断提高牛的综合品质已成为必然趋势。通常奶牛的存栏≥100头，肉牛出栏≥200头，即可称之为“规模化”。近年来，随着养牛产业化的发展和集约化的经营管理，使养牛场的规模发生了变化，规模养牛场数目在增加的同时，养殖合作社的养牛规模也在增加，如2014年江西宜春市通过共同开发合作经营的形式成片开发草地，组建了167个牛羊养殖合作社，全市出现了肉牛养殖户9 700户，其中30头以上的规模户就有823家。

2.5 畜牧科研力度加大

近年来，对养牛生产的畜牧科研主要集中在养殖管理和产品加工两大方面。一是通过对圈舍的标准化改造、改善环境、调整养殖结构、提高繁殖水平、科学饲养管理等方面的研究，尽量降低养殖成本，提高养殖效益；二是通过加大对产品精深加工的研究，注重产品附加值的提高。牛产品的精深加工是当今养牛业走出“涨价、降价、亏损、减产、再涨价”周期性困局的良方，通过精深加工提升我国养牛业的竞争力是发展牛产业的根本出路。

3 建议

3.1 重新认识发展养牛业的重要性

自启动脱贫攻坚战后，许多地方都将发展养牛业与农牧民脱贫致富结合起来，开展了把党的富民政策应用于养牛业发展的各种探索当中，为广大农牧区打赢脱贫攻坚这场硬仗提供了宝贵的经验，同时也说明需要重新认识发展养牛业的重要性。尤其在少数民族地区，发展养牛业不仅仅是解决“三农”问题，加快农业和农村发展，让少数民族农牧民尽快富起来的重要措施之一，这也是保持少数民族地区国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是少数民族地区维护社会稳定和国家长治久安的必然要求[19-20]。我国的畜牧养殖区大多属于经济欠发达地区，农牧民迫切希望通过发展畜牧养殖实现脱贫致富，但由于资金、市场、技术等原因，如果没有当地政府的扶持和推动，仅依靠自身的力量很难使养牛业得到发展的。

3.2 因地制宜调整养牛业产业结构

根据牛业主产品（牛肉和牛奶）市场供需关系的变化适当地调整养牛产业结构是非常必要的，因为正确的养殖方向是确保养牛经济效益的基础。一是对不具备牛奶生产卫生条件或牛奶卫生安全指标达不到国家乳品安全标准的养牛场（或企业、养殖小区、养殖大户），建议进行生产转轨，改为发展肉牛生产，并通过扩大饲养规模、提高单产水平和减少劳动力需要量来提高养牛的经济效益；二是利用黄牛能繁母牛进行杂交改良，培育优质的肉牛种群。各地畜牧科研部门可根据当地现有的母牛品种资源，采取不同的杂交组合，探索并确定最佳组合，为本区域养牛场（养殖小区、养殖大户）提供最佳繁育方案；三是为保护当地牛品种资源，避免与当地牛品种规划发生矛盾冲突，各地可根据自身实际订购或引进西门塔尔牛、契安尼娜牛、比利时蓝牛等专用肉牛性控（公犊）冻精，与当地荷斯坦或西门塔尔或其他体格大的母牛进行经济杂交，以其获得最大的经济效益，这样既保护了当地牛品种资源，又可通过发展肉牛增加牛场及农牧民的经济收入，促进肉牛业的快速发展。

3.3 积极扶持养殖龙头企业以推进养牛业的发展

发展现代畜牧业的关键在于推进畜牧业产业化经营和培育壮大养殖龙头企业。实践证明，通过培育和发展畜牧产业化龙头企业，不仅可以带动当地养牛业的发展，还可逐步提高广大农牧民进入市场的组织化程度，让养殖户在市场博弈中取得较为理想的养殖综合效益。龙头企业是联接农牧民和政府的桥梁和纽带，在养牛产业化中的作用十分显著，因此地方政府部门要牢固树立扶持畜牧产业化龙头企业就是扶持“三农”的理念，给予畜牧养殖龙头企业以实质性的支持，才能有望更好的推进当地畜牧业产业化的快速发展，产生巨大的示范、推广和带动作用。

3.4 创新牛产业发展模式

结合我国国情和养牛业生产的实际，通过适合的产业发展模式将政府、养殖龙头企业与农牧户三者有机的联合起来，建立起有效的组织形式，制订出符合当地养牛业发展的政策，并拿出切实可行的措施，才能真正推动养牛业的发展。为此，各级地方政府要充分利用当地的优势资源，因地制宜，因势利导，既要在资金、技术与养殖用地方面给予政策支持，以减轻农牧民负担，降低养殖风险，达到增加收入的目的；同时要加强品种改良、科学养殖、产品精深加工等方面的技术培训与技术指导的力度，引导养牛从业人员树立可持续发展和生态观，逐步从单纯的牛场规模数量向质量型转变，不断地提高农牧民养殖水平和牛产品的质量，以确保养牛业的健康发展。

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Present Status and Trend of Beef Cattle Breeding

ZHOU Xin-hua1，YANG Ju-qing2
（1.Yining Animal Husbandry and Veterinary Bureau，Yining 835100，China；2.Yili Vocational and Technical College，Yining 835000，China.）

This paper introduces the production status，characteristics and development trend of cattle industry in the China.For the reality of a rapid development of beef cattle industry market，suggested that cattle farm which can not meet the national standard of safety milk production，adjust the production direction as soon as possible，to develop the beef cattle production，to adapt to the demand of the market.

comply；market demand；development；beef-cattle industry

S8-9

A

1003-6377（2017）06-0056-05

周新华（1962-），男，大专，高级畜牧师，长期从事牛的科研、育种与生产工作。E-mail：2282425995@qq.com

2017-08-03，

2017-09-16

10.16863/j.cnki.1003-6377.2017.06.012