甘肃公路桥梁养护现状与对策

杨建国

（甘肃省定西公路管理局，甘肃 定西 743000）

甘肃公路桥梁养护现状与对策

杨建国

（甘肃省定西公路管理局，甘肃 定西 743000）

从甘肃公路桥梁养护实际出发，针对甘肃干线公路桥梁养护现状，提出了存在的实际问题，并结合多年的桥梁养护经验，为今后甘肃公路桥梁养护提出了一些建议和意见，供决策者在桥梁设计、养护预算编制、人员配置等方面加以借鉴。

桥梁；养护；对策

1 概况

甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原的交汇地带。境内地形复杂，山脉纵横交错，海拔相差悬殊，因此桥梁分布较多，结构形式多样。截至2016年11月，甘肃国省干线公路桥梁总数6 155座，桥梁总长405 990延米。其中：工字梁微弯板、刚架拱桥、桁架拱、肋拱等小构件预制拼装的桥梁273座，占桥梁总数的4.4%。这些桥梁绝大部分在国省干线公路上，而在没有统计的县乡公路上，以上类型的桥梁比例更大。这些桥梁基本都是修建于上世纪90年代以前，设计荷载等级偏低，整体性刚度不足，横向联系薄弱，是桥梁使用安全的主要因素。

2 桥梁养护现状

2.1 技术人员偏少，业务素质参差不齐，检查设备落后

2.1.1 人员编制少，待遇差

按照《甘肃省国省干线公路桥梁、隧道养护管理办法》规定，省公路管理局设置2名专职桥梁工程师。省属公路管理局及公路管理段（养护中心）、养护公司应分别配置1～2名专职桥梁养护工程师。然而2013年甘肃省编办编制的两级机关管理人员中，没有“桥梁工程师”编制。各公路管理局在实际管理人员编制中大量采用兼职，公路管理局设桥梁工程师一名，公路管理段（养护中心）一名（个别单位设两名），基本都是兼职。根据省属定西公路管理局养护路线上桥梁统计，共有各类桥梁近800座，隧道20座，对所有桥梁检查一遍至少需要3人用60到70 d左右时间。管理局只设一名桥梁工程师。因此，根本无法完成桥梁定期检查。另一方面，桥梁工程师责、权、利没有统一，许多桥梁工程师只有“责”，无“权”无“利”，因此，干上一段时间后想尽办法更换岗位，造成桥梁养护工程师队伍不稳定，局部不完全统计，时间最短的只干不到半年。

2.1.2 检查设备落后

一是设计方面的原因。根据公路与铁路平行路段桥梁来看，铁路桥梁在设计阶段就考虑了将来使用过程中的养护检查。大部分铁路桥在桥墩、台位置都设有人行上下通道，这样，极大地方便了养护人员对桥墩、台位置，以及支座的检查养护。而公路桥梁，除特殊结构的桥梁外，几乎所有的桥梁都没有考虑桥梁养护和检查的需要，因此，许多桥梁支座锈蚀（钢支座）老化后失去作用而养护人员无法进行养护和更换。二是经济方面的原因。由于甘肃省经济欠发达，财政用于养护的费用相对较少。而桥梁检查、检测设备造价较高，因此，目前用于定期检查和经常性检查的工具比较简单，缺少桥梁检测车和相应的检查工具。遇到高墩大跨径和常年流水的桥梁只能用望远镜粗略观察桥梁外观，很难贴近检查。对于桥梁主要构件出现的结构性破损无法得到量化的检测结果和定期观察。

2.2 重视程度不够，“重路轻桥”现象普遍存在

重路轻桥、养路不养桥的现象普遍存在。笔者在桥梁检查中发现，公路桥梁与铁路桥梁养护最大的区别在于，铁路桥梁所有的裂缝都经过灌缝处理，没有一个构件存在裂缝和混凝土破损等外观病害，桥梁墩、台帽位置清洁整洁，没有发现垃圾堆积等现象。而公路桥梁混凝土构件裂缝普遍存在。桥梁墩、台帽垃圾堆积，支座被垃圾埋没，造成橡胶支座老化严重，钢支座锈蚀，不能正常工作。2016年，甘肃省公路局开展了“桥涵专项整治”活动，大部分养护单位才对养护的桥梁、涵洞进行了一次全面清理，但高墩、大跨和长流水河道的桥梁，人工无法清理的桥墩、台依然没有得到及时清理。村镇路段大部分桥梁垃圾堆积严重，淤塞河道。主梁（板）裂缝、支座锈蚀老化、脱空、桥墩台帽垃圾堆积病害依然存在。有的甚至影响到桥梁伸缩缝的正常工作。下部结构碱腐蚀导致混凝土大面积劣化，桥梁基础冲刷，桩基外露等病害都没有引起足够重视。尤其是湿陷性黄土地区，桥台桩基附近滑塌严重导致桥台桩基摩擦力降低，严重影响桥梁的使用安全。梁板等主体结构出现的裂缝不能得到及时修复，长时间处于带病工作状态，钢筋暴露在空气中，经过常年腐蚀，造成钢筋锈胀致使结构破坏。

2.3 超限超载严重

近年来，随着国民经济的发展和大量铁路、高速公路、风电等基础设施的开工建设，建设用的水泥、钢材、砂石材料等材料的需求量加大。大吨位车辆超载运输非常严重，而公路运输运费单价一直停留在0.45元/t·km。许多车辆只能靠超载运输盈利。超载运输对公路及其结构物造成了不可逆的结构性破坏，尤其是设计荷载等级较低的桥梁，整体刚度不足，在遭受车辆的反复作用后许多桥梁要么被压垮要么拆除重建。下面是甘肃省属定西公路管理局管养的S209线在G30通安驿收费站2015年的货车统计数据（通安驿至定西段）。数据显示，通过该路段的重型车辆每天在120 pcu左右，其中最大吨位车货总重105.85 t，单轴重43 t，最小的货车50 t。

2.4 荷载等级偏低，轻型结构桥梁基本都处于“带病”工作状态

许多90年代以前建成的桥梁，由于受限于经济和施工技术的影响，大多采用小构件预制安装。根据详细统计，目前甘肃省仍在普通干线公路上大量使用的双曲拱桥114座、转体施工的桁架拱桥6座、刚架拱桥53座、工字梁微弯板组合桥34座、肋拱27座、肋板组合桥梁10座。这些桥梁最大设计荷载汽车-20级（极少部分90年代左右建成），最小设计荷载汽车-10级。桥梁横向联系薄弱，整体刚度不足，许多桥梁各构件连接部位裂缝严重，甚至断裂，已危及桥梁安全运营。

2.5 养护、加固经费偏少

2.5.1 养护经费

根据2015年甘肃省财政下达定西局公路养护预算，用于干线公路所有构造物养护经费为：450元/km，如果不考虑其他构造物维护，全部用于桥梁养护的话，桥梁养护费用为44.53元/m。高速公路桥梁养护费用为37.53元/m（其他构造物养护费另计）。如果按照13 m空心板桥桥长13.6 m计算，养护经费605.61元，全部用于修复裂缝，按每延米预算50元（注胶材料费），整座桥梁的养护经费只能修复12 m裂缝，其他病害根本没有养护资金。

2.5.2 桥梁加固改造

甘肃省危旧桥加固改造工作基本于1997年开始到2005年。8年期间，改建、加固的桥梁很少。2006年5月16日，S306线岷县洮河大桥在超重车辆的作用下，突然垮塌。大桥的垮塌在全省引起强烈反响，同时引起甘肃省政府的高度重视，也为全省桥梁加固改造工作带来了契机。从2006年到2016年的10 a间，以省属定西公路管理局为例，共加固、改建危旧桥梁77座，投入资金2500万元（不包括公路基本建设改造的桥梁），有效地缓解了桥梁使用安全压力。但由于甘肃省经济发展相对落后，用于加固改造桥梁投入的资金相对较少，截至目前，仍有部分桥梁没有改造，存在运营安全。

3 对策及建议

3.1 桥梁养护工程师的选用和培训

桥梁养护工程师是保证桥梁安全运营的关键。按照甘肃省交通运厅，桥梁养护工程师基本条件，现有的桥梁养护工程师都能达到。但笔者根据从事桥梁养护工作以来的经验，桥梁养护工程师除了具备以上条件外，还应具有桥梁设计、施工方面经验。有些公路管理段的桥梁工程师，职称和年限都符合要求，但没有从事过桥梁设计、施工的工作经历。对桥梁各构、部件变形和变化程度认识不够，经验不足，对桥梁处于几类判断不准，为桥梁安全运营带来隐患。另外，适当提高桥梁工程师待遇，在职务、职称晋升等方面给以优先，提高其工作积极性，确保桥梁工程师队伍稳定。

3.2 从设计入手，增加桥梁养护和检测设备

3.2.1 设计建议

笔者根据从事桥梁养护经验，建议在新建桥梁设计时，采取铁路桥梁的设计理念，在高墩大跨桥梁上设计人行通道，以方便桥梁养护和检查。同时，在大跨径、特殊结构桥梁中预先埋入检测设备，在桥梁竣工验收时一并交付养护单位对桥梁运营状况进行动态监控。

3.2.2 逐步配备常用养护检查设备

建议甘肃省交通运输厅在以后的公路养护预算中列入桥梁养护设备购置费，使养护部门逐年添加桥梁、隧道养护设备。对于养护桥梁较多的养护单位，根据要求，配备桥检车，必要时也可以配备无人机，加强对高墩大跨桥梁的贴近检查。

3.3 建议适当增加桥隧养护经费

在甘肃地区，由于经济发展相对落后，投入到公路养护的经费相对较少，用于桥梁养护的费用更是紧张。这在一定程度上制约了桥梁病害修复，给桥梁安全使用埋下隐患。因此，建议甘肃省有关省厅在每年的财政预算中按照桥梁长度列入桥梁、隧道养护专项经费，这样一来可以在一个公路管理局范围内根据桥梁使用情况调剂使用，对一些早期发现的桥梁病害及时处理；另一方面，在经费利用剩余经费可以对部分桥梁进行“预防性养护”，加长桥梁维修加固周期，提高桥梁运营安全。加大甘肃省财政配套资金的落实，对加固利用价值不大，加固后荷载等级提高不了的桥梁应该拆除重建，彻底解决安全隐患。

3.4 桥梁预防性养护

桥梁预防性养护是一项前瞻性工程。要对桥梁表面反映出来的早期病害进行预防性处理，将病害消灭在萌芽状态，不使其发展为对桥梁结构造成危害。目前，甘肃省只在高速公路和二级收费公路上实施。根据近几年在高速公路上实施的预防性养护工程来看，效果明显，有效地防止了早期病害的发展。因此，建议在每年养护预算中，将干线公路荷载等级达到公路一级、二级标准的桥梁逐年列入预防性养护，用少量的资金，解决桥梁早期病害，达到延长桥梁使用寿命的目的。

U445.7

B

1009-7716（2017）04-0149-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.04.044

2017-01-17

杨建国（1963-），男，甘肃临洮人，高级工程师，从事工程项目管理及桥梁养护管理工作。