中国石油对外贸易发展战略研究

齐毅非

摘 要：石油资源在中国经济发展的过程中具有非常重要的战略地位，尤其是近年来国内经济综合实力不断增加，石油资源短缺的问题已经逐渐进入了人们的视野。因此在保证国内石油开采产能稳定的同时，完善石油对外贸易战略就显得非常重要了，尤其是在国际石油市场不断动荡的今天，我们更需要为国家的石油对外贸易战略找到一个合适的出路。这样才能够真正保证国内政治和经济局势的稳定，本文根据自己的经验对此进行了总结，希望能够对完善国内石油对外贸易的现状有所思考。

关键词：石油；经济；对外贸易；战略发展

随着国内各个行业的不断发展，我国在石油等能源方面对外的依赖程度也是在不断增加。根据相关数据的显示，现在国内石油的对外贸易依存度已经高达百分之五十五，而且有关专家做出过预计，如果不转变当下国内的石油对外贸易战略，到2020年国内石油对外贸易依存度就能够上升到百分之六十。这些预测也得到了国家发改委的认同。因此转变石油对外贸易的发展战略，让对外贸易依存度降到百分之五十以的红线之下，这就是我们需要面对的首要难题，但是只有这样才能够让国内经济的发展冲破这种“另类”的能源封锁。

1 中国石油对外贸易的基本现状

1.1 我国石油资源的基本现状

改革开放至今，中国经济快速发展带来了巨大的能源需求，但是与之相对的却是国内石油资源供应量不足的问题。现如今国内很多油田都进入了高含水期，能够稳定现在的产能已经实属不易，要想取得突破短时间内来看还是存在很大难度的。这样的现状就造成了国内各行各业想要发展就必须通过石油进口来满足当下的能源需求，就在这样不断进口的同时其实也是在加剧国内经济的内部风险。

从石油资源的储量来说，我国石油资源剩余可采储量位居世界第十三位，而且这个可采储量在近几年内一直没有增加过。如果再没有探明新的、没有开采过的油田的话，这些已经探明的石油储量只够我们开采20年的。另一方面来说，目前国内的很多大中型油田转型困难，设备都已经老化，仅仅依靠他们其实也很难实现石油的增产，这样的状况实在是不容乐观。

1.2 我国石油资源的贸易结构

我国石油贸易发展到现在其实也经过了很多变化，原油的进口比例其实也一直在不断上升之中。从最开始1990年原油进口比例的38.6%发展到了2006年就已经到了76.1%，能够出现这样的变化其实是因为多方面的原因导致的，但是从这样的变化中我们还是可以知道国内石油行业对于世界石油市场的依赖程度正在逐渐增加。这个与原油进口比例相反的是，石油制品的进口比例却一直在下降，1990年国内有61.4%的石油制品都是依靠进口，到了2006年这个数值就已经下降到了23.9%，近几年这个数值更低。这和国内施行的成品油配额管理有很大的关系，而且这种数值的下降其实也说明了我国的石油贸易结构正在向着一个比较良性的方向发展。另外一个就是出口方面，原油的出口比例也一直在不断下降，这其实就表明了国内石油行业的上下游统筹和以前相比有明显的提高的了，石油制品的出口其实也在从改革开放之初就不断增加，而且一直以來都是处于稳定增长状态。

2 中国石油对外贸易存在的问题

2.1 对外依赖度过高

进入21世纪随着国内的经济不断发展，此时对于石油资源的需求量也是在不断增加。但是因为当下国内石油资源开采技术以及分布的限制，国内石油贸易对外依赖程度也是在不断增加。这其实也间接表明了国内石油行业想要发展是摆脱不了国际石油市场的影响的，具体来说石油的对外贸易依存度可以通过这个公式来算出：“对外依存度=石油净进口量/石油年消费量”。根据这个公式再结合有关的数据我们可以看出，在1997年到2009年这几年之内，国内石油贸易的对外依存度在不断增加。如下图一所示我们可以知晓，2010年2014年我国的原油产量也远远低于国内的石油消费量。

而与之相对应的是国内的油田产量很难再增加的现实，根据有关专家的预计，未来国内石油的消费总量会不断增加，这必然会加大石油对外贸易的施行难度。从另一方面来说，按照国际上的惯例，如果一国的石油进口量超过5千万吨，那么国际石油市场的价格波动就能够影响到该国经济的平稳运行。如果石油进口量超过8千万吨，该国就必须通过国防以及军事手段来保证石油的供给，我国石油进口总量早在2003年就突破了8千万吨的大关，可见现在国内石油贸易对外依赖程度有多高。

2.2 贸易方式单一

我国石油进口的对象主要是中东的几个国家，虽然说中东地区的国家原油产量巨大，但是该地区的政治局势并不稳定，恐怖势力横行，这其实就会对我国石油资源的供给带来影响。目前国内石油资源进口大都是以签订短期合同为主，有政府间协议、加工协议以及易货贸易协议这几种简单的方式，这几种贸易方式很容易受到周围环境的影响，而且也很难做到长期供应。在这些贸易方式之中我国也只能被动的接受国际石油市场的价格变化，很难发挥主动权，这也会给国内石油行业的发展带来一定的影响。

2.3 运输方式单一

目前对于从国外进口的石油我们主要有三种运输方式：海运、管道、铁路，但是我国缺少跨海运输石油的管道，铁路运输的数量实在很难满足我们的实际需求，因此很多时候我们选择的都是海运这种方式。但是目前中国有百分之九十以上的用作海上货物运输的轮船都是由外国人控制的，这就使得国内的相关单位很难保证运输的安全。如果一旦别的势力渗透到我们的运输计划之中的话，我国的石油进口运输将会面临巨大的风险。另外，我国几条石油进口的线路都会途径一些时局不稳的地区，例如：霍尔木兹海峡以及马六甲海峡这些地方，我国的石油运输在途径这些地区的时候很容易受到敌对势力的威胁。

3 完善中国石油对外贸易的具体步骤

3.1 努力降低石油贸易对外依赖程度

降低石油对外依赖程度其中很重要的一个措施就是通过各种方法和策略，改变国内石油资源的开采现状。相比较日本、德国等这些国家，我国境内分布有非常丰富的石油资源，很多地方因为开采条件的限制都没有进行科学的开采。因此立足于自身，不断寻求技术上的突破，科学的开采国内的石油资源，将是我们降低石油贸易对外依赖程度非常重要的手段。具体来说我们需要根据国内石油资源的分布现状来调整石油的开采战略，首先需要稳定东部油田的开采，在已经开采过的油田之上进行深度开采。其次需要改变老油田的开采现状，通过革新技术来提高产量，推动国内各大油田产业结构的转型。再次对于西部地区的石油资源要加大勘探力度，为国内石油行业的发展找到更多的储备，做好能源战略的交替。最后对于海上油气资源的勘探也同样应该重视，我国海岸线与大陆架上的石油资源产量丰富，但是因为技术水平的限制我们对海上石油资源的勘探才刚刚起步。因此如果能够对海上油气资源进行开采，这也必然会降低中国石油贸易的对外依赖程度。需要注意的是海上石油资源的开采难度较大，而且产量波动也较大，因此较大勘探力度是做好石油资源海上开采工作的第一步。

3.2 发展多元化的石油贸易供应结构

此外如果能够扩大中国石油贸易资源供应，对于我国石油对外贸易的发展也是有帮助的，而且这样也不至于会在石油运输过程中受到敌对势力的影响。目前我国在加强与中东以及俄罗斯国家加强石油战略合作伙伴关系的同时，也积极在寻求与苏丹、利比亚等国家的合作。这样才能够规避海外石油供应的风险，建立起牢固的海外石油供应基地。要注重加强与非洲国家的战略合作，他们地区有丰富的石油资源，但是却没有能力开采，我们可以发挥技术优势来达到共赢的局面。而且要与石油输出国家建立长期的合作关系，可以尝试发展石油期货贸易，利用国际石油市场价格的变化来取得最大的收益。

3.3 运用石油期货解决石油溢价问题

“石油溢价”问题是在亚洲国家普遍存在的，解决这一问题可以发挥好石油期货价格发现以及套期保值等作用，积极有效的吸收资金，才能够稳定国内石油资源的供给。这是借鉴西方国家借助石油期货稳定石油能源供给而得出的结论，虽然我们是世界上最大的石油消费国，但是我国只能被动的接受国际石油市场的基准价格，没有自己的主动权和控制权。因此我国必须积极融入到国际石油交易之中，发展我国的石油期货交易，提高我国的国际影响力，通过合理控价来吸引国内外的石油投资者参与到这个过程中来，这样才能够形成对我国有利的石油进口价格，从而发展我国的石油对外贸易战略。

综上所述，石油资源的对外贸易是当前国内整体石油开采状况之下我们必须要选择的一种方式。从长远来说这为我国经济发展和国防安全提供了重要的保证，但是随着国际石油市场价格的不断变化，发展石油对外贸易的过程中也必然会面对很多风险。因此及时调整我们的石油贸易对外贸易发展战略就成了我们必须要面对的一个问题，本文根据自己的实际工作经验对此进行了简要的总结，希望能够对改善中国石油对外贸易的现状有所帮助。

参考文献

[1]张祺. 中国石油进口依存度问题研究[D].武汉大学，2013.

[2]张娟. 中国石油对外贸易研究[D].中国地质大学（北京），2010.

[3]龚敏. 我国石油对外贸易发展策略研究[D].东北财经大学，2012.