关于工程造价预结算审核的思考

段慧

摘 要：建筑工程的合理与否，很大程度上取决于建筑工程造价预结算的审核。只有审核工作科学有效，才能发现问题，使得预结算更加合理科学，并且建筑工程造价才能得到有效的控制。文章笔者结合多年的工作经验，结合实际工程预结算出现误差的原因，分析了加强工程造价预结算审核的几点措施。

关键词：工程造价；预结算；造价控制；审核

1 工程造价预结算审核工作内容概述

1.1 工程范围审核。在工程造价预结算审核工作中，根据工程设计图纸和招投标文件来对建筑工程范围进行审核，对施工范围划分的合理性进行判断，不仅可以有效的确保施工的顺利进行，而且能够有效避免施工过程中重复上报和多报等现象的发生，有效的保证了施工范围的顺序性。

1.2 工程量审核 。工程量审核直接关系到整体工程预结算的结果。通常情况下，建筑工程量都较大，这就为工程量审核增加了较大的难度，在工作量审核工作中，不仅任务量较大，而且审核过程较为复杂，对计算精准度具有较高的要求，所以为了确保预结算审核的精准度，则需要有效的控制好工程量审核中计算的精确度，将误差控制在规定的范围内，使其能够与设计图纸和计算规划的要求相符合。另外工程量审核的结果还需要与实际建筑的需要有效的结合起来，从而来对最终工程量进行确定。

1.3 定额套用审核。此项审核是审核工程套用定额的情况下，确保使用项目的名称和内容要与设计方案相符，同时在审核过程中还需要对定额换算、换算内容和方法是否正确和合理进行界定。

1.4 费用计取审核。工程费用的确定需要依据工程施工地工程造价的相关规定和招投标文件来计取，所以在费用计取审核时需要对费用管理的合理性。工程费率的上下浮动情况进行严格审核，从而为工程结算费用审核奠定良好的基础。

2 现阶段我国工程预结算审核管理存在问题

2.1 偷工减料。项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。

2.2 是定额换算不合理。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性。

2.3 工程量计算误差。工程量的计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成的工程量的小数点错位；其次，对定额中的缺项套用子目或换算的理解出入，忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额；再次，主材的型号、材质在设计中不明确。并且，除省规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价；最后不按合同套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程，工程没有约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费，在县城的工程税金，却套用市区的费率。

3 加强工程造价预结算审核管理的相关措施

3.1 加强工程量的审核。工程量的审核主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。根据设计图纸，定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑层高大于3.6m 时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

3.2 提高预算人员对审核方法的掌握。作为专业工程造价人员，应不断提高自身专业技能，结合不同的工程性质采取不同审核方法，全面提高自身审核能力。工程预结算审核的几大要点有：（1）做好预结算资料的审核，详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式，杜绝竣工图纸不完全、变更签证后补资料的情况；（2）利用统计数据及经验，对主要工程量每平米含量先进行一次初步核准，以确定是否在合理区间内；（3）审核施工过程中材料调差的节点时间及资料；（4）审核甲供材料及合同约定的奖罚款是否按约定执行。

3.3 加强实践，深入工地。建筑工程施工中有很多的与外部协调的工作，为了能够保障审核查证事实更加有说服力度，真实有效。作为审核人员一定要深入到施工场地获得最原始的真实的证明资料，作为进行深入审核查证的依据。除非有设计变更或其它变更，在施工合同承包范围内或建筑行业定额或者相关文件有规定的项目范围内，不能够另外签订合同及补充协议。当设计改变的内容、量、项目、因素、结构等非常明确的情况下，其变更价格款项的结算方法、单个价格确定发、承包方可以依据合同及相关文件规定商议确定。对于有些特别重要的施工现场性状的改变，还应该在第一时间拍摄照片或者拍摄视频，以此来保证原始材料真实可靠。尤其是对于新兴技能、新的材料和新的结构等没有数据库的资料可查的，一定要求工作人员深入到工地中考察，以便进一步保障审查的准确。

3.4 重点关注对建筑工程项目材料价格的审核工作。对于我国而言，在整个现代社会经济市场体制改革持续发展与深入的背景作用之下，建筑工程项目建设所涉及到的材料价格上下波动幅度往往是比较大的。特别是对于现阶段的建筑工程项目而言，建筑工程项目施工无论采取何种类型的承包作业方式，仍存在部分材料设备经由建筑工程项目建设方进行采购供货的问题，若将其委托至施工单位代办处理，由此而产生的材料价格差异往往是由项目建设方所承担的。从这一角度上来说，材料价格审核工作的重要地位是极为突出的。当期形势下较为混乱的票据管理制度导致建筑工程项目进行过程中不可避免的出现各种实价虚报问题。从造价预结算审核工作人员的工作角度上来说，为最大限度的防止此类问题的产生，应当深入实际，以市场调研的方式针对建筑工程材料价格加以合理确定。

3.5 提高预结算审核的智能性。积极运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，提高审核的效率和质量。工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人工计算工程量存在误差是难免的，近年来，随着信息技术的发展，计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。同时，计算机系统也可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，可以有效的提高审核效率和质量。

4 结语

做好造价预结算的审核工作不仅可以控制成本避免不合理支出，还能將工程涉及方的利益得到最大体现促进行业的持久稳定发展。对于工程造价预结算审核人员的要求就是要有客观的态度和实事求是的精神，要坚持公平客观的准则，努力做好审核工作，为了建筑工程造价预结算的 合理和建筑工程的长远利益作出应有的贡献。

参考文献

[1] 凌喆.浅谈建筑工程造价预结算审核[J].中国管理信息化，2011（10）.

[2] 欧华.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].中华建筑，2012 （32）：128-129.