对建筑工程全过程造价管理技术的研究

张东霞

摘 要：工程造价指的是工程建设施工过程中发生的全部费用，与施建双方的经济利益息息相关，实施造价管理对于控制工程造价，节约经济成本有着至关重要的意义。基于全过程理念的造价管理是从工程立项决策开始到竣工结算为止，所有阶段都严格落实造价管理策略，以实现对工程造价的全面掌控。文章将论述全过程造价管理的模式及具体方法，以供广大建筑企业参考和借鉴。

关键词：全过程；造价管理；工程造价；方法

1 项目投资立项阶段的造价控制

在立项决策阶段，要注意信息的采集和分析，企业应从市场、经济、环境等因素综合考虑项目收益，对项目的可行性进行分析，同时制定科学的预算制度，检验投资和回报是否平衡，这将作为决策的重要依据。值得注意的是，各个地区的材料价格存在一定的差异，在进行预算时要考虑施工地点所在区域的价格，才能保证预算更有针对性。企业在决定投资之后，应建立纵向的管理体系，项目经理为最高负责人，下设生产科、技术科、质检科等等，由科室主任负责领导，并且严格落实责任制，哪个环节出现问题，直接追究相关负责人的责任，使管理人员树立危机意识，从而提高决策的准確性。

2 设计阶段的造价控制

设计阶段是控制工程造价的关键时期，在此阶段需要编制施工方案，确定施工技术，设计图纸上要明确标注材料、设备的型号、规格、数量，施工流程和各道工序所用的技术。通常情况下，材料和设备费用占据整个工程建设费用的70%以上，由此可见设计阶段对于工程造价具有决定性的影响。以往设计人员在设计施工方案时往往是从技术性指标的方面考虑，忽视了方案的经济价值，使得工程造价普遍偏高。为了改变这一现状，企业应让工程造价管理人员参与到方案设计中，帮助设计人员从经济性指标的角度完善方案的细节，促使施工方案实现技术性和经济性的完美结合。企业还应运用激励制度激发设计人员的工作积极性，设计多套备选方案，以便从中选择成本最低，操作性最强，科技含量最高的方案，并对方案进行补充和优化，提高设计方案的可行性。工程变更会引起工程造价的增加，由于种种因素，工程变更通常是难以避免的，为了降低工程变更对工程造价的影响，企业可以将工程变更放在设计阶段，施工方、建设方和监理方共同审核设计图纸，分析其中需要变更的工程并说明原因，计算工程变更引起的额外的建设费用，将该项费用控制在最低。严禁施工方和建设方随意变更设计图纸，导致工程造价失控。

3 招投标阶段的造价控制

招投标是选择施工企业的主要手段，通过营造良性竞争环境，择优选择施工企业和施工方案，是控制工程造价，提高施工效率的重要途径。以往在招投标阶段经常会出现舞弊现象，有些企业还会恶意竞价，谎报工程价格，在工程施工中用增加工程量、使用劣质材料或其他违规行为来弥补差价，严重损害了建设方和其他投标企业的利益，使得招投标失去了意义。

3.1 要制定规范化的招投标流程，严厉打击投标企业的不法行为，降低招投标的舞弊风险。同时邀请信誉良好、资质较高的评标专家从经济性、社会性和可行性等多个角度对施工方案进行分析，确保实际的工程量与工程量清单相符，施工技术的科技含量较高，满足工程的建设需求。

3.2 对于没有制定分包项目的工程，应尽量将工程交付给一家企业，签订总承包合同，这可以将造价控制工作集中在一家企业，防止多头管理增加不可控风险，从而降低管理成本。如果工程必须要指定分包项目，应尽量减少外包项目的数量，避免工程成本分项突破和施工影响因素的扩大化。

3.3 科学的编制招标文件，这是招投标工作得以顺利进行的基础和保障，招标企业要详细说明国家的相关法律规定、工程的特点和对投标企业的具体要求，并拟定专业的合同赋予其法律效力，对招标项目的技术要求、投标人资格预审的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件加以说明。

3.4 在招投标过程中实施工程量清单计价模式。工程量清单是造价控制的核心，应简单明了地表达工程项目的性质、部位、工艺等，数量要计算准确，做到“不漏项、不错算”。为保证清单的准确性，要选择业务能力过硬的中介机构编制工程量清单，并邀请专家和施工图设计人员对工程量清单进行审核。

4 施工阶段的造价控制

施工阶段是各类资源的使用阶段，资源的过于集中不可避免的带来了资源的损失和浪费，而加强施工组织管理，排除施工中的安全隐患，保证施工进度和施工质量，能够提高资源的利用效率，减少突发事件和索赔，进而降低工程的建设成本。

4.1 材料和设备进场之前要仔细检查，确保其外观完好，没有缺陷，性能和质量全部符合工程要求，对于没有达到标准的材料和设备要及时与厂家联系退换，减小因材料带来的工程质量和安全风险。

4.2 在施工过程中严格遵守施工方案，按照施工技术要求使用材料，操作设备，在每道工序完成后都要有专业的质检人员进行质量检验，存在质量缺陷的工序要立即返工重建，避免质量事故的扩大和蔓延。

4.3 实施材料配给制度，根据施工人员所负责的项目为其发放票据，施工人员要凭票领取材料，对于材料消耗超出预算的项目要及时查明原因，并采取针对性的解决措施，防止施工人员随意施工破坏材料，造成不必要的损失。

4.4 严格规范施工现场的签证制度，如果发生设计图纸之外的施工量，要对其进行仔细的审查，严厉打击虚假签证。造价管理人员还要与技术人员共同分析签证的必要性，加强签证的审批流程，做到签证的及时、准确，降低设计变更带来的成本增加。

4.5 购买先进的、质量可靠的安全防护措施，所有参与的施工人员都要采取必要的防护，施工企业还可以将难度较高的工程交给技术过硬的技术人员完成，这可以大幅度的提升施工的安全性。

4.6 材料和设备使用完毕后要及时安排退场，保持施工现场的整齐、洁净，管理人员要经常巡视现场环境，排除施工中的安全隐患，进而创造安全的施工环境。

4.7 强化进度管理，将工程量进行科学的划分，以日、周、月为单位进行实时调整，当某一阶段的进度落后时可以适当的增加后续几天或几个星期的施工量，保证工程整体进度不受影响。

5 竣工阶段的造价控制

竣工结算阶段的重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题，审核竣工结算汇总金额是工程投资控制的关键部分。

5.1 审核合同条款。在工程量调整的结算中，应按合同约定执行。工程量清单中原有的项目应按报价中的综合单价确定，工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

5.2 严格审核工程量、检查隐蔽验收记录。造价工程师在工程竣工结算阶段的投资控制中，应依据监理日志、有关签证书和各计量段的工程量及费用计量按工程结算程序进行认真复核、确认竣工结算，这是施工阶段进行投资控制的重要环节。如有变动和疑问，应查看监理日记，并进行现场校核，未按要求完成的工作量等应相应核减费用。

5.3 注意各项费用计取。主要审查有无抬高取费基数，取费类别是否与招标文件和承包合同的要求一致，商品混凝土的项目有无区分费率。

5.4 审查定额套用。定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标。一般的项目可直接套用，少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套。对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。需要注意国家政策、法规的变更。

6 结语

综上所述，工程项目可以分为立项、设计、招投标、施工和竣工五个阶段，全过程造价管理就是对这五个阶段进行造价控制，以达到合理利用资源，降低建设成本的目的。除了落实必要的造价管理措施之外，企业还应重视提高自身的信息化管理水平，并借鉴国内外先进的管理方法，实现对工程项目的数据化、信息化管理，以全面提高施工效率和施工质量，从而创造更多的社会效益和经济效益。

参考文献

[1] 孙晓娜.建筑工程造价全过程管理措施的思考.[J].科技致富向导，2015（14）.

[2] 范焕玲.工程造价过程控制的若干措施分析.[J].价值工程，2014 （12）.