基于建筑工程造价管理中概预算编制的探究

吴子洋

摘 要：正确完整的编制出最佳的概预算是工程设计过程中的一项重要工作内容，文章结合建筑工程概预算编制中的常见问题，对提高概预算编制的质量和确定工程造价的措施进行了分析。

关键词：公路设计；工程造价；提高质量

1 概预算编制流程

在建筑工程概预算编制过程中，一般都是按照估算、概算、预算的过程来编制，建筑工程估算、概算、预算中的总投资费用均由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预留费4个部分组成。

2 建筑工程造价管理中概预算编制中遇到的常见问题

2.1 材料价格不确定影响工程造价的合理性

影响工程造价的因素很多，如定额、费率、价格等，其中最难控制的就是工程材料价格。原因，一是在设计阶段，概预算编制过程中单价的建立主要来源于外业收集的材料价格信息、调查的料场运距、运费装卸费标准。由于汽油柴油钢材等的材料价格变动频繁，使编制期的工程造价难以控制实施期的工程造价。地方性材料如砂、砂砾、片石、碎石等，设计人员测量时调查的价格与开工后施工单位进场购买的价格出入较大。地材经营者发现市场需求增大，不断提高材料的价格，给造价编制增加了一定的难度。建筑工程基本建设项目概算预算编制办法规定，通过铁路、公路等部门运输的材料，按当地交通部门规定的统一运价计算运费。但在市场经济的环境下，汽车运价已放开，随行定价，造价人员很难准确掌握运价，给造价文件的编制带来一定的难度。而人工费、材料费和施工机械使用费是建安费的主要构成部分，人工工资、施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价的敏感因素。

2.2 对施工工艺了解不全面，避免漏计工程费用

施工工艺有些在设计图纸上是不表现的，但在实际施工中却是发生费用的，因为具体的施工流程要根据工程的实际情况、工程进度要求等来具体确定，则很容易漏计这些费用。另外临时工程（便道等）的设计与工程实际脱节，某些临时设施会漏计，导致概算费用偏低。

2.3 有些定额的运用不能灵活自如

对于同一份设计文件交给不同的人来做概预算，往往会得到不同的结果，有时结果会相差很大，主要原因是因为定额的选择、理解不同。各类定额、补充定额所含工料机消耗量是否符合一定时期的社会生产力发展水平及使用的定额是否与实际情况相符。

很多工程内容查不到对应的定额，只能选用相似的定额或套用各省的补充定额，这样的情况下定额的选择就非常灵活了；另外，很多工程量是需要合并计费的，或根据定额内容规定有些工程量已经含在定额中不需要单独计费，这时对定额的理解往往就仁者見仁了，对计费工程量的取舍问题上表现出来就智者见智了。不能从模棱两可的定额中正确选择最符合工程实际的定额，不能正确理解每条定额的实际工作内容是造价编制人员在工作中存在的普遍问题。

2.4 各专间缺乏沟通，导致概预算工作编制效率低

各专业之间尤其是涉及到专业交叉的工作若缺乏沟通，各专业工作范围界定不准确，某些细节设计出现“断链”，则容易出现重复计列或漏计的现象，量不准造价就没有可信度而言。例如路基与桥梁专业间桥头搭板填土量的界定问题，路基排水防护与桥梁专业的界定问题，三改工程设计与其他专业间缺乏及时沟通导致设计改动频繁、占地统计不准；概预算人员与各设计人员缺乏沟通，则容易出现譬如中小结构物路面计入主线路面还是结构物中单独计列重复计费问题、二灰土处理路床中冲减土方量的挖装运重复计费等问题。

3 有效提高概预算编制质量和确定工程造价的措施

3.1 项目外业调查阶段收集资料应详尽

外业期间尽量将材料单价资料收集详尽准确，材料预算单价编制正确与否直接影响工程造价的准确性，造价人员应每次深入勘察现场，对项目所在地沿线的料场位置、材料品质、运输条件及料场至路线的运距等情况进行详细调查，对该地区已建的和在建的项目所用材料价格进行详细分析，最终合理确定地材的原价及运距。对于汽油、柴油、钢材等外购材料的确定，应在所辖省（自治区、直辖市）公路局每期公布的建筑工程造价管理信息材料季度价格的基础上，注意收集权威部门对燃油市场、钢材市场变动的分析与预测，收集国家发改委每期公布的成品油价格调整的信息，收集汽车运价的现价及过路费收费情况，确定最符合工程实际的运距，为合理编制材料预算单价做好基础工作。在设计周期内随时掌握材料价格的最新动态，以确保单价系统的适时性、准确性，进而确保工程造价的合理性。尽量将征地拆迁标准、取费标准、当地编制规定等资料收集齐全以保证工程其他费用的完整性、准确性。

3.2 通过各种学习渠道了解施工工艺

应经常组织造价人员深入施工现场，了解工程分部分项的施工工艺，尤其是特殊桥型的施工过程，注意工程所必须的配套设施的设置情况，尽量全方位的掌握施工过程，确保概预算编制计费内容全面合理，避免编制造价时出现漏计、重计、多计等现象。

3.3 加强审核，项目结束后做好总结工作

选择合理的定额需要相当的技巧和经验，而经验可以通过自己工作的积累形成，还可学习别人的间接经验，在工作中可以多请经验丰富的专家复核审核编制文件，通过多交流，解决自己在选择定额理解上的盲点。另外，参加项目评审会听专家讲评，根据评审意见调整概预算也是学习专家经验提高自己的便捷渠道。

3.4 加强相关政策法规的学习

在概预算编制中费率部分涉及医保、社保等的取费；近年来物价动荡频繁，贷款利率的变化影响利息的计算等等这些问题都需要不断加强国家最新的相关政策学习解决。

4 结语

总之，概预算工作是一门综合性专业，在工作中概预算人员不仅要掌握专业知识，熟悉上级下达的各种费用文件，还要了解工程设计、熟悉施工工艺，除此外还要与设计人员加强沟通，这样才能保证工程造价编制合理、经济，为各阶段项目决策提供保证。

参考文献

[1] 钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010（05）.

[2] 陈洁.工程概预算编制中如何控制成本[J].科技资讯，2009（11）.