皖津公司农业发展研究

彭行政

摘要 针对皖津公司当前面临的困境，就公司存在的问题进行分析，并从制度化建设、思想性教育、技能培训、改善生产条件、经营体制改革、培育经济增长源等方面提出整改意见，以期促进公司步入良性发展轨道，实现经济效益与社会效益双增长。

关键词 皖津公司；农业发展；管理制度；员工培训；经营机制

中图分类号 F324 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）22-0273-01

皖津公司是由安徽农垦集团与津巴布韦国防部合作成立的中津合作公司，公司注册地在津巴布韦首都哈拉雷，主要从事于农业及其相关产业的开发与发展。公司自2011年开展经营至今，在历届领导的带领下，经中、津方员工的奋力拼搏，公司由最初的2个农场发展成一个经营5个农场、多家加盟企业的大公司，在津巴布韦享誉盛名。但由于2015年、2016年的旱灾性天气，公司收益遭受重创，生产面临严峻困难。在此形势下，对于公司如何摆脱困境，现结合自身管理经验和借鉴其他农场的成功案例，谈几点认识和思考。

1 进一步完善公司管理制度

管理制度是企业赖以生存的体制基础。皖津公司于开展经营活动初期，先后制定了《员工手册》《生产目标考评办法》《皖津公司财务管理办法》等，围绕组织结构、基本政策、员工福利、保险、档案、生产经营考核及员工行为准则，对公司经营活动制定了保障制度。但随着公司的壮大与发展，规范日常活动、保证工作流程，提高工作效率等特定工作，需要制定符合津巴布韦法律法规要求的《管理人员岗位职责》《生产用工管理办法》《物资管理条例》《机械设备使用手册》《安全保障管理细则》等可操作性的制度体系。对每一个人的岗位责任，每一工作管理程序、运行都必须作出明确的要求。全公司所属农场实行统一制度，利于有条、有序进行管控[1]。

管理制度的严肃性和执行的严密性是不可挑战的。但公司偶有发生与管理不协调事件：一是少数津方员工和职工总乐于越级汇报，给公司领导传递错误信息，影响领导判断，误导领导决策。二是有少数员工不服制度管束，有意违犯，大小问题时有发生，受到农场的处罚，其用谎言掩盖事实，取信领导，逃避处分。三是少数人以岗位要职为借口，无视管理制度，越级要待遇，扰乱农场管理秩序，破坏制度的公平性。以上情况，不同程度地给农场带来了较大的管理难度，造成了经济损失。为避免类似事件重复发生，建议公司增强防范意识，组织相关人员，深入宣传制度管理的严肃性，促使员工自觉遵守。若有人违反，公司上下要坚定立场，严格按纪律要求给予处罚。对越级汇报事件，本着实事求是的原则，深入调查，查明真相后，再向农场下达指令，督促农场解决，这样既能维护管理制度的严肃性，又能维护农场管理层的权威。只有这样才有利于公司下属单位的日常管理，才有利于促进公司步入良性发展轨道。

2 加强管理队伍思想教育

加强企业管理队伍思想教育，形成统一共识，是一切工作开展的重要保障，也是凝聚公司各员工的向心力。皖津公司管理队伍由中、津两国管理人员组成，因文化背景、个人素质及身处立场不同，对公司的使命认识有差异。不乏有人对自己在公司的所处位置和处理问题的角度摆不正立场，尤其是部分津方管理人员。在经历中，农场津方经理为维护津方工人利益，不惜农场损失，参与工人与农场的对抗，甚至于鼓动职工罢工事件。也有津方个别人为达个人的某种目的和要求，寻求津方领导支持，不经公司决策层商讨，单方面向农场下达指令，给农场造成较大的执行困扰[2]。

为此，加强对公司员工的思想教育显得迫切而必要。如何把中、津方管理人员的思想统一到共同的“经济目标”上来，如何能使公司相关决定能让中、津方人员均能相互支持。首先，公司中、津经理层要通过充分沟通，重要工作开展前要在思想上达成共识。然后，中、津各方分别以同一要求加强各方员工的思想教育和管控，形成合力。具体办法：每月开展1次以思想教育为主题的会议。试图对津方管理人员、士兵和记工员灌输维护皖津公司利益这一主旨，采取以会代训形式，以此改变津方员工的赖散作风，提高工作效能和职业道德操守。中方管理人员也通过开展“交流经验，统一思想”为主题的工作例会，以达鼓舞士气、激发动力的目的。由此提高中、津方管理人员在日常管理工作中的协作力，调动公司中、津方管理人员的工作热情和主观能动性[3]。

3 开展员工培训活动

通过开展一系列的多层次的培训活动，可改变领导观念，提升管理人员的能力，提高工人的技能水平，有利于公司经济效益的提高。几年来，公司以中国模式的经营理念实行管理，取得相应成效，但仍与津巴布韦英籍白人农场存有较大差距。白人经营者来津巴布韦已有100年历史，总结出一套建全的管理制度体系和与津巴布韦特定条件相适应的技术规程，并且他们十分注重生产成本的合理投入和各项技术措施的应用[4-5]。一般管理人员态度端正，管理规范而严谨，确实值得学习借鉴。皖津公司正在向这一方向改进，上年度在烟草项目上通过聘请技术顾问，已取得了一定的成效。但是公司仍需要继续克服困难，针对大豆、玉米、小麦及其他高效作物聘请当地技术顾问，以提升皖津公司生产技术管理水平。而且必须采取“走出去”的方式，组织农场管理人员、技术人员或职工赴当地管理水平好的农场，实地观摩学习，汲取成功的管理与技术经验为我所用，取众之长，补己之短。

4 改善农场生产条件

农机装备、水利设施、仓储库房、加工车间及相关技术人员都是农业生产的必要条件，这些条件均存有一定的问题与不足，公司亟待实施改造。主要表现在以下几方面：一是多数农场面临机械装备老化，配件短缺、损毁较重，已与生产任务不匹配。专用农机具配备不全。二是水利设施上泵站故障频发，动力不稳。地下管道年久失修，漏点多，水电损耗量大；地上管道因偷盗与损坏现象屡有发生，容易短缺，抗旱能力不够；供水阀被恶意破坏。三是有的农场生产库房不足，没有生产物资存放库，并缺少生产工具管理用房。四是有的农场生产加工或机械维修车间缺乏设备，不能发挥应有的功能。五是缺少交通通讯工具。六是缺少机械、水电专业工程师。公司只有通过不断改善各农场生产条件这一途径，加大投资力度，人、财、物跟进服务，提高对抗干旱等灾害性天气的能力，才能保障农作物丰产丰收。

5 创新经营机制，激发活力

经营机制的创新或改革是企业摆脱困境的有效途径。皖津公司可选择一个或部分农场作试点，下放生产经营权力，实施个人承包经营或投资控股经营或目标生产责经营等模式，把农场交由懂经营、善管理、敢作为的经营者管理，通过他们进行管控和技术改革后，革除现有体制弊端，弥补体制不足，理顺经营生产关系，挖掘潜能，使农场焕发生机。

6 延伸产业链，开创新的经济增长源

皖津公司目前仍是以农业为主导的产业，经济收入主要来源于农业生产，而农业生产又难以规避不确定的天气风险。也就是说公司沿袭开发农场的路子会有诸多不确定因素。若求发展，必须要转变思路，围绕公司初衷使命，在农业相关产业的开发与发展项目中另僻蹊路，寻找培育新的经济增长源。据分析，公司可从以下几方面着手开发：一是依托公司资源，搭建农业开发平台，招商引资，寻找有势力的农业企业家或财团加盟皖津，公司经营方向由农业生产转向农业服务。二是依据公司现有农场广阔的草地资源，可分别在旗下的SISI农场和KRYSTAL农场发展规模500头以上的肉牛养殖项目。三是總结农场近几年的试种经验，加速种植结构调整步伐，做大烟草和马铃薯等高效作物种植项目。四是利用现有的机械资源开发农业生产代耕作业项目。五是在现有农业生产基础上，延伸产业链，开发玉米深加工或粮食储存项目。六是开发农业服务相关的农资贸易项目。

7 参考文献

[1] 万宝瑞.当前我国农业发展的趋势与建议[J].农业经济问题，2014（4）：4-7.

[2] 陈晓华.现代农业发展与农业经营体制机制创新[J].农业经济问题，2012（11）：4-6.

[3] 尹昌斌，周颖，刘利花.我国循环农业发展理论与实践[J].中国生态农业学报，2013（1）：47-53.

[4] 赵其国.当前我国农业发展中存在的深层次问题及对策[J].生态环境学报，2013（6）：911-915.

[5] 赵航.休闲农业发展的理论与实践[D].福州：福建师范大学，2012.