地方高职院校成人高等教育转型发展研究

邹铭辉

一、成人高等教育转型发展的原因分析

首先，成人高等教育是我国教育体系的重要组成部分之一，自改革开放以来为提高人均教育年限和居民文化水平做出了很大贡献。但在发展过程中， 也存在着质量不高、特色不突出、生源不足等一系列严重问题。特别是进入新世纪以来，随着学历补偿教育进入尾声，普通高等教育规模日益扩大，其他高等教育形式陆续出现，成人高等教育面临着越来越严峻的生存和发展危机。

其次，成人高等教育转型可满足社会发展的需要。一方面，社会在快速发展，但是国家和高校的课程设置相对滞后，无法满足社会需求；另一方面，由于社会结构的调整，一些行业逐渐退出历史舞台，而另一些新型产业和技术又不断涌现，针对这样的社会结构调整，成人教育在教育专业和类型方面也应该随之变化。

最后，我国成人教育自身存在问题。成人教育发展历史较短，财政投入较少，在很多方面还不够完善和成熟，因此需要通过转型为成人教育寻找出路。

二、地方高职院校成人高等教育转型发展的困境

地方普通高职院校在观念上行政化意识严重，重视学历教育，缺乏市场意识，缺乏深入调研，导致无法了解和设计出真正符合社会需求和市场紧缺的项目，没有品牌意识，无法与本科院校形成差异化竞争；教学上偏理论性和学术化，没有针对目标受众的学习时间、学习习惯、学习兴趣设计具有针对性的教学方案，其教学质量和效果难以得到保证，课程普教化现象较为严重；缺乏科学的精细化管理方式；部分高职院校行业、专业特色不鲜明，无法有效为企业、行业和地方经济服务，陷入了学历教育的同质化竞争中，无法满足大众继续教育的要求等，使得高职院校成人高等教育的转型受到阻碍。这些问题一直制约着地方普通高职院校成人教育的发展与转变。

三、地方普通高职院校成人教育转型发展的对策分析

1.融入区域经济发展，大力开展校企合作，创新人才培养模式

区域经济转型升级发展离不开人才，尤其是新兴产业发展更离不开复合型人才。高职院校作为区域人才聚集和培养的高地，应该满足区域经济转型发展需求，做好转型发展过程中紧缺人才的培养工作。各高职院校应该充分利用成人教育灵活度高、覆盖面强的特点，积极转型定位，加大培训项目的研发力度，为人才培养发挥积极作用。

成人在接受教育目的方面与其他人员的教育有着明显差异。通常来说， 成人接受教育的最直接动因是通过继续教育获得一技之长，并能将这一技之长真正运用到社会工作中。由此可见，成人教育转型过程中应该把对学生进行能力培养以及就业推荐作为重要内容进行考虑。在发展成人教育的同时，还应鼓励各地方高职院校与社会企业相结合，加大学校与企业之间的沟通与协作，为学生实践能力的提高提供必要的实践场所；同时加强学校与用人单位的沟通与合作，通过学历加技能的模式使成人教育培训坚持以市场为导向；采用订单模式或选拔模式，在课程设置上与企业合作成立协调小组或委员会，对课程进行重构，强化实践性和技能培养，以培养出更适合用人单位的员工。

在创新成人学历教育的培养模式方面，绝大多数高校成人招生专业的教学计划多年不变，并且传授知识的方式还是以面授为主，闭卷考核，这很难发挥成人学习的主观能动性。因此，各普通高校在发挥专业和学科优势的同时，还应该在培养模式上大胆地创新尝试。同时要将校外实践与校内指导相结合，将讲授和讨论方式相融合，基于网络化教学创新地方高职院校成人高等教育教学模式，积极探索在“互联网+”背景下的线上和线下联系互动，聘请多样化的兼职教师队伍。

2.积极发展非学历教育

通常来说，我国的大部分成人教育均为学历教育，即通过在固定时间内完成固定的学习任务，达到既定的学习目标而得到相应的学历。而成人教育中由于接受教育的人很多都是社会人员，他们参加成人教育的目的并非获得学历和学位，而是希望以成人高等教育为平台，接受短期的快速技能培训，以更好地适应岗位工作需求。而从社会发展现状来看，越来越多的社会人员在选择成人高等教育时都有这一方面的需求，为此，我们认为地方高职院校要想找到走出困境的转型方式，就应该在发展学历教育的同时，积极发展非学历教育，采取如短期培训、网上函授、远程教育等多种形式的成人教育方式；同时，在课程设置方面，除了专业知识的讲解，还可以开设如烹饪、烘焙、书法、绘画、歌唱等以满足人们业余文化生活需要为目的的一些兴趣班，以满足学生的不同学习需求。

高职院校可以拓展非学历教育的培训内容和合作渠道。地方高职院校的非学历教育要服务好校内和校外多样群体，采取“走出去”和“引进来”相结合的培训方式；还可以和行业协会、企业共同研发培训项目，充分发挥各自的优势，尤其针对一些技能性较强的项目，为高校学生、转岗人员提供实战机会，使学生和转岗人员能提高技能，缩短进企业后的适应时间。

高职院校还应重视非学历教育的国际项目研发。地方高职院校的非学历教育除了满足社会大众职业素养和个性化需求，随着国际化和全球化进程的不断加快，还应该顺应时代的发展，积极与国外的相关学校交流，积极拓展国际项目的研发渠道。

3.与社区教育协同发展

各地方高职院校应该与社区教育协同发展，满足社区成员的教育需求。一是加大宣传力度，树立全民终身学习意识，打造学习型社区，动员社区群众参与到成人教育中来，开展成人教育进社区活动，开门办学，为群众创造体验和参与成人教育的机会。二是做到社区教育资源与高职院校成人高等教育资源优势互补。成人高等教育能为社区群众提供更专业的师资力量和设备，相关教学资源可共享，成人高等教育也能因此得到更加广阔的发展平台。三是实现社区教育与高职院校成人教育的有机结合。部分地方高职院校继续教育学院可以与社区教育学院合二为一，进一步整合资源，强化优势，满足社区内居民的精神文化需求，促进社会主义和谐社会的建设。

本文以地方高职院校成人高等教育轉型发展的必要性为出发点，在对地方成人高等教育转型发展过程中出现的转型障碍与困境进行系统分析的基础上，提出地方高职院校在成人高等教育转型问题上应该从融入区域经济发展、大力开展校企合作、积极发展非学历教育以及与社区教育协同发展等方面进行转型发展，希望可以为促进地方高职院校成人高等教育转型发展贡献一份力量。

参考文献：

[1]张晨晨.论成人高等教育的困境与内涵发展的路径选择[J].西北成人教育学报，2013（5）.

[2]马延霞.我国成人高等教育转型的驱动因素及取向研究[J].中国成人教育，2013（9）.