这一刻，我作为市人大代表的成就感油然而生

于颖彦

人民广场地处上海中心城区的核心位置，地上，人流车流热闹异常，地下，三条地铁主干线交汇于人民广场地铁站，其中两条线路是上海最早一批开通的地铁线路。想必是地铁设计施工方为了广大旅客换乘方便，将人民广场设计成了三条地铁线路可同时换乘的站点。但上海城市发展之迅速、人口密度增长之快，尤其是庞大的外来流动人口涌入，使得上下班高峰期的地铁站内人流形成严重对冲，有时甚至到了人挨人紧贴的程度。更让人感到不安的是这样一个三线换乘、人口密度极高的换乘站，有些换乘的上下通道竟然只有一路人行步行楼梯（见图1，本文作者拍摄于7年前），每当高峰时段看到上下人流相互拥挤着试图通过楼梯，场面着实让人感到害怕。怕什么？怕发生踩踏事件，怕一旦发生火灾、地震等自然灾害难以实现有效的疏散！

2010年上海世博会举办前夕，我想到，人民广场距离世博园区并不远，且其中8号线穿越世博园区。届时，经过人民广场地铁站前往世博园区观光者或者从园区出来去市区观光游客数量也将激增。身为第十三届（上一届）市人大代表的我看在眼里急在心上。当人大代表就是要主动向政府反映社情民意，急百姓之所急，向政府提出合理化建议。为此，我在世博园区开园前上海“两会”上分别提交了题为“望尽快改善地铁人民广场站换乘口不合理布局以确保世博安全”以及“为配合世博园区运营调整轨道交通与部分公交线路运营时间的建议”的代表建议。

那一年，世博园区的公交线路都配合开园做了调整，运营时间与世博园开闭园时间衔接得很好。但遗憾的是，申通地铁公司的答复是：由于地铁站改造要有土木工程，故只是在疏散人流防止对冲上增加了金属隔离栏等措施。但实际上根本性问题并没有得到解决。这也成了我作为人大代表心头一个挥之不去的“阴影”。因为我时不时会听到议论：当人大代表有何用？不就是举举手吗？你提了建议有人听吗？难道真应验了“提也白提”这句话？

2013年，我再次当选为上海市第十四届人大代表，越发感到作为人大代表肩上的责任，越发觉得作为人大代表应当实实在在為老百姓做点什么。为此，在一次去市人大机关参加人大代表与政府各办理职能部门面对面座谈会上，我再次将地铁人民广场站等几大换乘人流密集站存在踩踏事故隐患的担心提出，建议政府尽快给予整改。当时不少与会的人大代表也给予了相同呼应，可见这是牵动众多人大代表心弦的意见。

2017年新年伊始，当看到上海市政府向社会发出为配合地铁人民广场站改造，特封闭人民广场站的公告时，我的心里为之一振。看来人民广场站要搞土木工程了，人大代表们的建议终于有被解决采纳的“可能性”了。经过近4周的封闭大修，在地铁人民广场站再次向公众开放使用的第一时间，我奔向了人民广场。当看到原本只有单行通道上下对冲拥挤的楼梯旁增加2部上下自动扶梯，客流有序地上下分流的那一刻（见图片2、3），我激动地流出了眼泪。虽然这是一项迟到的代表意见“解决采纳”，从2010年提出到实实在在得到解决历时7年、跨越了两届人大，但透过这件代表意见办理与落实情况，它向广大人大代表与社会传递出的是一个巨大的正能量——即人大代表所提建议只要有利于人民、有益于上海的社会发展，就永远不会白提！它让我们看到了一个尊重人大代表建议、一个对百姓高度负责任的政府！这一刻，我感受到一种从未有过的成就感！ （作者系市人大代表，上海交通大学医学院附属瑞金医院教授、博士生导师，上海消化外科研究所副所长）