建筑工程造价管理的现状及对策分析

姚晓

摘 要：随着社会的进步，城镇化趋势不断扩展，这给建筑产业的发展带来了绝佳的机遇。但是，万事都是有两面性的，建筑产业的市场竞争也愈加激烈，建筑产业的发展同样也面临着巨大的挑战。建筑工程造价作为工程建设的重要内容，工程造价的控制直接影响了建筑行业的发展，为了提高自身的市场占有率和发展效益，建筑产业需要强化管理，保证建筑工程的质量。因此，建筑产业应该重视建筑工程造价管理的有效控制和发展。基于此，通过对建筑工程造价管理的现状进行分析研究，提出强化建筑工程造价管理的有效对策。

关键词：建筑工程；造价管理；现状；对策

中图分类号：TU723.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）06-0077-02

一、建筑工程造价管理的现状

目前，我国社会经济不断进步，经济体制得到转变，推进了我国市场经济的持续完善，同时也促进了建筑行业市场的进一步发展，市场竞争力持续激化，使得建筑行业的发展面临巨大的机遇和压力。所以建筑行业企业要想在这样严峻的情况下，保持自身的市场占有率和竞争力，必须从自身开始，严格要求。而建筑工程造价管理作为建筑企业工程建设质量的重要指标，建筑企业必须正视当前工程造价管理中存在的实际情况，找出矛盾、发现矛盾、解决矛盾，促进建筑行业的有效发展。

（一）工程造价管理思想过时

工程造价管理是指利用科学、技术性的方法，在统一的目标下，为了保证工程建设和各方面下的经济效益而对建筑工程价格进行全方位的组织活动。所以，工程造价管理的质量直接影响建筑工程的经济效益，那么建筑企业应该重视工程造价管理工作。但是，目前我国的建筑工程造价管理控制上普遍思想过时，造价概念落后，使得对建筑工程造价的观念和理解存在误区，无法对建筑工程进行科学合理的控制管理工作，从而在工程造价控制过程中缺乏动态分析和管理。近年来，我国的经济体制得到不断完善，为了实现市场资源的合理配置，现如今的市场材料价格主要由市场调节来控制，政府的宏观调控作用不断减弱，材料价格是随着市场价格在不断增减变动的，价格变动性强，然而市场调节本身的盲目性和滞后性特点使得资源配置存在问题，市场的资源配置并不能真正地实现合理配置。因此，为了保证建筑行业的健康发展，提高建筑工程造价的管理质量，这时需要政府更新陈旧的思想和认识，发挥政府“无形的手”强有力的宏观调控作用，对建筑行业工程建设材料价格进行适当的干预，稳定价格，防止房价过高，以此确保建筑工程造价市场的完善。

（二）工程造价专业技术人员综合素质不高

建筑工程造价在进行建筑工程预算和费用控制中涉及到经济学和管理学等多方面领域的学科。同时，建筑行业是集土地开发、建设、装修等综合性的产业，经营范围广、关联性较强，在经济发展体系中占据重要地位，与人们的生活水平息息相关。因此，为了确保建筑工程造价管理质量，对工程造价专业技术人员综合素质的要求较高，要求具有一定的专业胜任能力。然而，一方面，我国实际的建筑行业中许多建筑工程造价专业技术人员的综合素质不高，无法胜任当前的工程造价预算和控制工作，制约着建筑工程造价管理工作的开展和质量提升。比如有些工程造价技术人员的专业知识不全，技术能力不強，缺乏造价控制管理工作，同时面对工程建设中的不同主体关系处理能力不强，使得在工程施工建设过程中无法提供准确的工程造价决策。另一方面，有些工程造价技术人员的职业品质低下，在造价控制管理中容易受到人为的影响，导致工程造价管理工作不真实、不客观，甚至导致建筑工程建设失败。

（三）工程造价方面的法制不健全

每个行业都需要有一定的法律法规来规范行业发展行为，我国制定出了许多法律法规来规范工程造价的管理。但是，在现实造价管理中由于各种客观因素，使得制定出的法律法规面对复杂的建筑工程造价控制管理往往起不到很好的规范作用，很多建筑企业缺乏法律意识，对法律法规的履行不重视。此外，存在一些法律法规没有对建筑工程造价进行明确的规定，出现许多法律盲区，造成工程造价工作管理中无法可依的现象，对于建筑行业工程造价违法行为也没有制定相关的法律法规，出现徇私舞弊的想象，制约着建筑工程造价管理工作的科学和合理性。比如建筑工程建设过程中开展工程造价工作时，有些工程承包商缺乏法制意识和诚信意识，履约意识和自律行为较差，使得合同工程中计价条款约定不完整，引发一系列工程造价经济纠纷。因此，工程造价各方面的法制不健全，不利于建筑工程造价的控制和管理。

（四）工程造价管理监控不力

我国加入世界贸易组织以来，建筑行业的发展竞争愈加激烈，管理工作也出现许多不正当的竞争关系。例如，有些建筑企业缺乏或无视法律法规的限制规范性，在工程造价管理中通过违法行为造成超预算、经济效益低、资源浪费等行为，甚至有些建筑企业连同工程相关利益人员串通提高工程造价来牟取非法利益。归根结底，这主要是我国关于工程造价管理的监控不力引起的，让一些利益至上的建筑企业和个人有了可乘之机。例如，在工程建设设计工作时，有些工作人员为了从中牟利，故意随意修改工程设计方案，加大工程造价。再如，建筑工程投标中，投资方眼里只看到低价招标而忽视了对建筑材料商和建设单位的审核，最终使得建设单位利用监管不严的漏洞乘虚而入，压低价格承包工程，导致建筑工程造价管理的工作难度。

二、强化建筑工程造价管理的有效对策

（一）更新造价观念，完善工程造价管理体系

面对我国建筑工程造价管理中存在造价思想落后的现象，必须从完善工程造价体系入手，更新造价管理，制定出符合我国建筑行业发展工程造价控制管理的有效措施。现如今，基于建筑工程管理制度来看，我国的建筑工程造价管理体系还存在许多问题，对工程造价管理的工作分工不明确，没有明确的、独立的工程造价部门，日常的建筑工程造价管理工作主要依靠生产部门和技术部门来完成，造成对工程造价管理重视度不高的落后观念。所以，为了提高建筑工程造价管理质量，必须更新造价观念，完善建筑工程造价管理体系。同时，政府在充分尊重市场资源配置的作用下，还要发挥自身的宏观调控能力，平衡造价，把握工程造价，强化共同发展的观念意识。

（二）开展技术培训，提高工程造价技术人员的胜任能力

工程造价管理工作上到涉及国家政策、下到涉及技术、经济领域，对建筑工程造价管理人员的要求非常高。若想强化建筑工程造价管理质量，必須重视开展技术培训，提高工程造价技术人员的专业能力，培养出高素质综合性强的工程造价管理队伍，进而促进建筑工程造价的工作质量，提高建筑企业的市场占有率和竞争力。一方面，建筑企业需要对工程造价人员的专业技术理论进行培训，提高造价管理人员面对复杂建筑行业工程造价工作的胜任能力，经常性地开展有目的、有计划的资格审核，促进造价人员的继续教育，从而提高造价管理工作的质量提升；另一方面，要重视造价管理人员的道德品质培养，建筑行业关乎到国家经济的发展，也与人们的生活息息相关，所以必须提高造价管理人员的素质，保证建筑工程造价的管理质量，确保房地产的安全性，提高人们的生活安全。

（三）健全工程造价管理法制机制

针对当前建筑行业工程造价管理法律的不完善，造成许多建筑工程造价不良事件，工程造价管理工作受到严重的限制，为了强化建筑工程造价管理质量，同时减少不良建筑商分子的非法暴利行为，必须健全工程造价管理法制机制，建立起系统化的工程造价管理行为规范，提高工程造价人员开展工作时的可依据标准，一切建筑工程造价管理符合国家和市场要求的法律法规。与此同时，还需要建立起完善的工程造价管理违法行为惩罚制度，对建筑工程造价管理中存在的违背国家法律和行业准则的行为进行严惩，不容许逾越法律、不容许挑战法规。通过这样健全工程造价管理法制机制，让建筑行业在发展中，工程造价管理做到有法可依、有法必依、违法必惩的法律制度，从而提高工程造价控制与管理的质量，保证建筑行业市场的健康。

（四）加强建筑工程造价管理的全局监控

市场的发展离不开有关部门的监控和规范，建筑工程造价管理也是一样。因此，要强化建筑工程造价管理，建筑行业的相关监管部门需要加强对建筑工程造价管理的全局监控。首先，需要注重对工程造价设计的监控活动，确保工程造价的真实性和可行性；其次，要合理地监控工程的造价工作，优化造价设计，提高工程造价的科学利用；最后，必须对工程造价的预算控制、设计概算、工程建设造价等多方面进行一体化管理，提高工程造价的合理性和真实性。通过这样全方位的监控工作，基于市场价格实现工程造价的协调，有序地对建筑工程造价进行管理，最后形成造价控制、资源合理配置的良好体制。

三、结语

建筑工程造价管理是工程建设管理的重要组成部分，它贯穿工程从投资到建设完成的全过程，每个环节的工程造价管理都不可忽视，工程造价的管理质量直接影响到建筑工程的经济效益，是一个建筑项目的重要检验标准。面对当前建筑工程造价管理中存在的许多问题，为了提高建筑工程造价管理质量，不仅需要建筑企业的领导人高度重视工程造价的重要性，而且还需要充分分析和认识到工程造价的发展现状，找出有效的工程造价管理问题对策，从而推进工程造价管理工作的顺利有效进行，促进建筑行业市场的完善。

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[责任编辑 刘兆峰]