我国农民获得感的内涵及理论意义探究

汪来喜

摘 要：农民问题是三农问题中的核心关键问题，习近平总书记讲话中多次提出要给人民群众带来实实在在的获得感。因此，对获得感的研究在当下的中国具有重要的现实意义。基于对获得感的内涵及其理论意义的研究还比较少，对其政治意义、经济意义及提升对策进行阐述就尤为重要。

关键词：农民获得感；基尼系数；三项补贴

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）03-0030-02

我国改革开放已近四十年，但我国三农问题仍然比较严重，三农问题中农民问题又是核心关键问题，习近平总书记讲话中多次提出要给人民群众带来实实在在的获得感。因此，对获得感的研究在当下的中国具有重要的现实意义。

一、“获得感”的内涵界定

由于“获得感”刚提出不久，官方对其定义还没有来得及给出权威的解读。根据我们的理解，“获得感”包含三方面的含义：一是“获得”，这就要让群众的收入不断增加；二是“感受”，就是要相对公平，否则，人们会产生与“获得感”相反的“相对被剥夺感”；三是“获得感”持续性的问题，即“获得感”要可持续，不能让群众只获得一时，后续就没有了新的获得，这也就是要解决好群众的“预期获得感”。

二、提升“农民获得感”对我国尤为重要

我国改革是从农村开始的，应该说，农民是开启改革“最先一公里”的实践者和获益者，但随着改革的推进，改革的重点转移到城市和国有部门，由于一些垄断部门获得了巨大利益，改革要触及利益分配，对其改革难上加难，改革的难度不断增加。所以习近平总书记提出，要把改革的含金量充分展示出来，让人民群众有更多的“获得感”。基于我国二元经济的特点，总体来讲，农村仍然是我国落后的地区，农民仍然是我国贫穷的人群，如何提升农民的获得感在我国就具有重要的意义。

（一） 提升“农民获得感”具有重要政治意义

2015年我国基尼系数居0.462高位，根据国际社会通行的标准：通常把基尼系数0.4作为收入分配差距的警戒线，基尼系数0.4以上表示收入差距较大。分析我国基尼系数较高的原因，这是由于农民所处区域、历史等原因，以及农民收入低所致，而农民目前仍是我国人口主体，人口占比达到50.32%，所以，农民收入低说明我国共同富裕还没有实现。我国是社会主义国家，更要注重公平正义、共同富裕，提升“农民获得感”是社会主义的应有之义，具有重要政治意义。

（二）提升“农民获得感”具有重要经济意义

目前，我国发展处于经济新常态阶段，经济需求不振、经济增长速度降低，从经济上讲与农民需求不足有很大关系，这也可以反映“农民获得感”的缺失。提升“农民获得感”，提升农民收入，首要的是增加农民收入，从农民收入来源看，家庭经营收入和工资性收入占农民收入的比重较大，家庭经营收入主要是农产品的收入，这就涉及提高农产品的数量和价格；工资性收入取决于打工等收入，这都与国家经济总体经济形势有关。某种程度上，农民作为个人劳动者，从事的粮食生产产业为完全竞争产业，在打工市场上为个体同质的劳动务工人员，处于竞争劣势一方。国家应适当地予以政策倾斜保护，使得农民收入增加，农民收入增加以后又能够作为消费者去消费，从总体上化解消费不振的矛盾，使得国民总产值的蛋糕做大。所以，提升“农民获得感”具有重要经济意义。

三、提升“农民获得感”的对策

（一）继续使农民收入增速快于城镇居民

现实中，我国为使农民收入快速增长，提出了两个参照指标：一是看收入增速是否超过同期GDP的增速，二是看收入增速是否超过城镇居民收入增速。“十二五”以来，我国农民收入增速实现了上述两个超过：超过了同期GDP的增速和高于城镇居民收入增幅，达到年均增长超过10%，城乡居民收入差距由2009年的3.33∶1下降到2015年的2.73∶1。这是一种良好的趋势，要在“十三五”及更长的时期内，使农民收入增速快于城镇居民。

（二）调整完善农业“三项补贴”政策

对于我国来说，由于我国中央集权的历史传统，以及我国社会主义的体制优势，目前国家对“农民获得感”提升負有责任。2004年实行的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策，对农民收入提升、农业快速发展、农村环境变好都发挥了良好作用，但针对农业快速发展、农业经济形势的变化，三项补贴的政策效应有所递减，对其要进一步完善，确实使农民获得实实在在的好处，提升“农民获得感”。

（三）加强村风文明建设

基于获得感的内容，经济收入是获得感一种重要来源，但并不是其全部内容，农民对物质文明追求的同时，对精神文明也有诸多需求。所以，在抓好农村物质文明的同时，对农村精神文明也不能放松，对农村的村容村貌，对农民的家庭文明也要大力建设，使得农民的精神愉悦，“获得感”落实在“感”，以精神文明促进物质文明建设。

参考文献：

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[4] 秦国文.改革要致力于提高群众获得感[J].新湘评论，2016，（1）：12-13.[责任编辑 刘娇娇]