政治到经济 恐袭在转型

各位看官，说到恐怖主义也许你还对当年的“9·11”袭击印象深刻：2001年9月11日上午，被恐怖分子劫持的两架客机撞向纽约市中心的世贸大楼，结果大楼倒塌，近3000普通民众遇难。事后，为报复这次袭击美国发动了“反恐战争”，一直打到今天还未结束。

都说电影是现实世界的艺术写照，看看这些年的荧幕作品就知道，恐怖主义是多么热门的话题。从早些年的《虎胆龙威》到持续至今的“007”系列，从写实派的《白宫陷落》到超级英雄《钢铁侠3》，各种风格的恐怖分子肆虐全球。

其实，跟很多电影里只知道扛枪突突突的刻板形象不同，现实中的恐怖分子狡猾善变精通各种技能，更可怕的是他们还善于融资洗钱。恐怖主义已经从传统的政治恐怖，走向了经济犯罪的时代。

恐怖袭击有成本 制造恐慌算收

有学者研究，“恐怖主义”一词最早出现在18世纪末的法国大革命时期。后来，很多政治势力或团体，意图通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、胁迫国家机关，以实现其政治或意识形态等目的。

诸位，咱们在新闻或者影视作品里可以看到，恐怖袭击有绑架、杀人、劫机等各种方式，其中令人谈之色变的就是自殺式袭击。在伊拉克“人肉炸弹”不断，而尼日利亚的武装组织博科圣地（Boko Haram）曾胁迫年仅10岁的女孩充当炸弹。

世人憎恶恐怖主义自杀式袭击，这一炸毁掉了恐怖分子的家庭，也毁了更多受害人的家庭。生命诚可贵啊！

其实，恐怖袭击背后也有很高的成本。以自杀式袭击为例，成功作案对“肉弹”的要求很高：他们需要接受各种洗脑，然后翻越边境或提前潜伏，顶着搜查和怀疑到达目标地点，最后引爆炸弹。

恐怖组织要制造死伤，就得把最有能力的肉弹，派往最有价值的目标。在“9·11”事件里，作案者中2/3有大学或以上学位，7人受过系统的飞行训练，属于典型的高精尖人才。2000-2006年，在以色列造成伤亡最惨重的5名巴勒斯坦籍“肉弹”，全部有高中或以上学历，其中两人是硕士，还有一位毕业于法学院。而当时的巴勒斯坦地区，高中学历人口还不足10%。

不要以为恐怖组织是浪费人才，他们背后有精明的算计。第一，收益远大于成本。1980年到2001年，自杀式恐怖袭击占当时全部恐怖袭击事件的3%，却造成了48%的死亡人数。第二，对内部是一种控制和煽动，表明该组织有实力和决心“制造烈士”，并能在未来造成更大更多的伤害。

对恐怖组织首领来说，制造恐怖更像一门生意，需要精心谋划，用手下性命换来对方最大的伤亡。在他们看来，收获的仇恨越多，离目标的实现也就越近。芝加哥大学著名政治学教授罗伯特·佩普（Robert Pape）指出，这种策略的核心就是：向对方社会施加足够多的苦难，直到这一苦难超过了它所试图维持的利益，从而迫使对方认输。

政治目标在淡化 经济领域变灾

多年来恐怖主义跟政治一直形影不离。1988年，荷兰学者亚历克斯·斯密德出版了著名的《政治恐怖主义》，他研究恐怖主义犯罪历史发现，恐怖主义犯罪与政治斗争存在着千丝万缕的联系。

恐怖主义从一种偶然现象变成世界性常见现象，始于1970 年代，标志事件是1972 年的慕尼黑惨案。当时正在举行第二十届奥运会，一个巴勒斯坦组织突袭了以色列体育代表团的驻地。2人当场被枪杀，9名运动员和两名官员被扣做人质，该团伙要挟以色列当局释放被关押的同伴。最后德国警方全力营救却未能成功，11名人质被杀，此事震惊世界。

当时人们认为，以美国和苏联为首的两大阵营对抗，是导致恐怖主义发展的真正原因。两大阵营都不时谴责“对方”的恐怖分子，私下却都支持属于自己的各种势力。

不过，进入经济全球化时代，恐怖主义活动的政治目标日渐淡化，经济目标越来越突显，恐怖活动的主要阵地开始转向经济领域。有统计显示，1980～1989年间，平均每年针对商业目标的恐怖事件183件，针对政府、外交、军事目标的242件。在1990～1997年间，二者的数字为263件和76件，而2001年商业目标已经占到了74.77%。

2006年2月24日，沙特阿拉伯全球最大石油生产商Abqaiq加工厂，成了自杀式炸弹袭击者的目标。虽然此次袭击并未中断石油出口，但可以判断恐怖分子希望通过袭击打击石油产业，进而影响全球油价破坏国际金融市场。2006年8月，泰国南部也拉府5个商业区的23个银行营业点，在短短5分钟内接连连环爆炸。这次袭击重创了泰国南部金融业。

各位，经济全球化是时代发展的趋势，给我们的生活带来了诸多正向作用。但全球化又是一柄“双刃剑”。它一方面促进了国际政治、经济、文化一体化，为消除全球的恐怖主义创造了必要条件。但另一方面，经济全球化使各国国家主权、领土和经济主权面临挑战，南北国家差距进一步扩大，跨国有组织犯罪更加猖獗，为恐怖主义犯罪的滋生提供了新的土壤。

这真是时也势也，奈之者何！

资金支持最紧要 冰激凌店能洗

当今恐怖活动泛滥，政治、种族、宗教都不足以单独支撑起犯罪活动，这背后必须有强大的资金支持。

“9·11”袭击、伦敦和巴黎恐怖袭击，这种大规模的恐怖活动绝不是几个人几十个人就能完成的。恐怖分子的招募训练、购买研制武器装备、后勤保障和行动开展，都需要大量的资金才能实现。

美国中央情报局曾披露，本·拉登不是一个军事领袖，也非宗教首领，更确切地说他是一个富有的金融资本家。本·拉登为基地组织建立了庞大的金融网络，资金来源多、渠道多，保证其军事活动能顺利进行。基地组织为筹集资金，成立了一个由高级领导人组成的协商会议，下设职能委员会，由货币和商业委员会负责基地公司的经营管理。

可以说，在经济全球化时代，恐怖组织已不再只是拥有武器的武装组织，经济活动是他们赖以生存的必要手段。

国际恐怖组织极其重视财力的作用，千方百计地通过各种非法与“合法”途径来聚集财力，融资、洗钱在恐怖犯罪链条中屡见不鲜。各位看官，你知道吗，一个小小的冰激凌店也能成为恐怖组织的洗钱基地。

2003年，美国纽约市布鲁克林区一家冰激凌店老板被逮捕。该老板是也门裔美国人，调查显示从1997年到受到突击搜查当天为止，共有2000万美元流经冰淇淋店的银行账户。这些钱与也门人谢赫·穆罕默德·哈萨·穆阿耶德有关联，此人被指控在“9·11”恐怖袭击事件发生前向基地组织输送资金，后在德国被捕。

目前各国有许多专门的调查机构，负责追查恐怖分子和组织的资金动向。遗憾的是，恐怖組织的非法收益通过全球金融交易系统，能轻松的将“黑钱”洗白。比如货币兑换所、股票经纪所、黄金交易商，赌场、车行、保险公司，以及私营银行、空壳财团、自由贸易区等。

意大利经济学家Loretta Napoleoni研究发现，2014年全球与恐怖主义相关的经济活动已达到1.5万亿美元。这笔巨额资金在欧美金融领域不断被利用。如果这些非法资金同一时间被完全冻结，那整个欧美的经济将急速衰退。

所以，尽管各国都在打击恐怖经济活动，冻结恐怖分子和组织的资产，支持国际金融组织和反洗钱金融行动小组的活动，但宽松的金融贸易体制和投鼠忌器的心理，使得打击力度还远远不够。

筹钱方式多样化 反恐也要多想辙

放眼过去，国家资助是恐怖主义活动的主要资金渠道。在本世纪初，美国编制出世界他国支援“黑名单”，伊朗、伊拉克、苏丹、叙利亚、利比亚都榜上有名。美国对进出这些国家的资金流严密监视，恐怖主义的国家资助受到了很大限制。

一些恐怖组织开始通过各种侨民会、人道主义组织、宗教组织等获得资金支持。私人和非政府组织的捐助，供养了许多恐怖组织。最典型的就是本·拉登，他早期以富豪身份支持阿富汗抗苏游击队，后来随着形势变化才亲自领导恐怖组织。

除此之外，更多的恐怖组织开始自筹资金，全面介入犯罪行业——毒品交易、走私绑架等，形成了类似于意大利黑手党的模式。

有调查显示，基地组织多从其在阿富汗的鸦片交易中获利，哥伦比亚贩毒集团与反政府恐怖组织沆瀣一气，游击队帮助毒贩进行武装贩毒活动，而毒贩则通过走私活动为游击队提供武器。在中亚，库尔德工人党的成员在欧洲盗窃汽车向中东出口，再用汽车换取海洛因销往欧洲，通过三角贸易获得了巨额现钞，用于购置武器进行独立战争。

非洲和高加索的恐怖组织，擅长以绑架人质来勒索赎金。还有声名狼藉的恐怖组织ISIS，去年分别绑架了多名外籍人士，其中中国公民樊京辉被残忍杀害，原因是没有得到他们要求的赎金。很多恐怖组织高喊所谓的“理想”口号，其实早已蜕变成为“暴利”而战的犯罪组织！

各位看官，反恐战争的战场不仅是战火连天的前线，也隐匿在每一分钱的流动中。进行经济反恐，单纯采取军事手段是无法消灭对方的，必须综合运用经济、科技、法律等多种手段。只有国际社会联合起来，消除霸权主义和种族歧视，开展互惠合作，切断恐怖组织的经济命脉，使其无法生存或发展，才有消灭恐怖主义的可能。

这正是：

恐怖主义危害大，经济犯罪隐匿深。

若要连根都拔起，全球合作斩黑金。