浅谈水利工程施工现场安全的问题及管理

张海燕

摘 要：水利工程项目施工现场安全管理，作为项目施工管理的重要内容，对于预防安全事故的发生，避免人员财产损失具有重要的意义。

关键词：水利工程；施工现场；安全；管理

加快水利改革发展，事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要想使水利事业快速发展，我们就要将水利工程的安全问题及管理放在首位。

1 水利水电工程施工现场安全管理基本介绍

1.1 水利水电工程施工现场安全管理的主要特点

1.1.1 涵盖范围广泛

水利水电工程施工现场的安全管理工作主要涵盖了水利建设、城市建设、自然环境保护等各种领域，同时也包括了天气气象、园林工艺、经济发展、管理学原理等多种学术知识。

1.1.2 各地区之间差异大

由于全国各地的社会经济与自然环境形态各异，从而导致各地区的施工环境也存有较大差异。有的地区施工条件良好，降低了施工现场的安全管理难度；而有的地区则因其恶劣的施工情况，造成施工现场的安全事故频发，同时也增大了安全管理工作的风险。

1.1.3 不具备统一的量化标准

因为每个工地上对施工现场安全管理工作的体现要点各不相同，所以没有一个统一的绝对性标准来规定安全管理的具体工作流程，从而为施工现场的安全管理工作造成了很大的困扰。

1.2 水利水电工程施工现场安全管理的工作原则

1.2.1 以风险预防为核心的工作原则

首先，坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，结合工程实际制定安全管理目标，提前进行安全管理风险预测，制定安全管理预控措施，建立健全安全管理体系及安全管理制度。其次，夯实安全基础，杜绝行为事故和习惯性违章。班组是安全基础，班组安全管理是整个安全管理最难抓的一项，也是至关重要的一环，针对作业人员流动性大，人员素质参差不齐等特点，严把入场教育关，考试合格和参加培训后方能上岗作业。最后，保证安全投入、奖罚措施到位。针对安全生产及安全防护用品进行统一策划，编制需求计划，按工程进度计划及现场需求及时购置安全防护用品。

1.2.2 以安全施工为前提的工作原则

在水利水电工程的施工现场，要始终将在场全体施工人员的生命安全放在第一位，从根本上维护施工人员的根本利益，绝对禁止一切有害到人身安全的违规操作。不能片面注重经济利益，不能一味追求工期进度，要将施工人员的生命安全与企业的经济利益有机结合在一起。

1.2.3 以强制性规定为执行力的工作原则

安全管理目标决不能因为任何主观意志力的局限性而被改变。必须以国家法律法规的形式将安全管理目标及其安全生产措施规定下来，并赋予强制性的执行力，要求施工单位必须做到设置安全管理机构、科学配置人员、加大安全管理资金投入、杜绝违规操作现象发生。

1.2.4 以全面管理为方针的工作原则

为做好施工现场的安全管理工作，要求在工程项目开工之前，从全方位、多角度出发，不放过任何一个安检死角，探求安全事故发生的根本规律，结合施工现场的实际情况研发出预先防范风险的有效解决方法；同时，在施工过程中也要随时调整安全管理方案，加强监督力度，做到实时跟踪工程进度，及时发现安全隐患并予以分析整改。

2 水利水电工程施工现场安全管理过程中存在的主要问题

2.1 现场施工人员不具备专业的安全管理素质

一方面，现场施工人员没有树立正确的安全防范意识，对水利水电工程施工现场安全管理工作不予以重视，工作态度不端正，不具备良好的安全管理素养；另一方面，现场施工人员没有掌握全面的安全管理技术知识，对水利水电工程施工现场突发的一些安全事故不能给出准确且及时的应对措施，风险防范能力较差，应急预控措施不到位，不具备合格的安全管理素质。

2.2 水利水电工程行业对施工现场安全管理工作不重视

首先，水利水电工程行业没有将关于施工现场安全管理的法律法规贯彻落实到实际施工操作过程中去，使得安全管理行为不符合国家标准与规范；其次，水利水电工程行业没有组织学习安全管理知识和风险防范措施的教育宣传活动，使安全生产观念深入人心；最后，水利水电工程行业没有严格把关施工人员的选拔环节。在招聘施工人员时没有进行严格的素质及技术上的双重审核，导致引入的员工质量较低。

2.3 水利水电工程施工现场的自然环境较恶劣

水利水电工程的施工现场一般情况下都位于户外，施工单位也驻扎在户外。当突发自然灾害时，施工现场的设施配置不完善，难以抵御自然灾害的破坏。同时由于自然环境的限制，施工人员的自救能力也被弱化，工地现场的生命财产安全也受到威胁，从而导致安全管理工作被搁置。

3 保证水利水电工程施工现场安全管理的有效措施

3.1 提高现场施工人员的思想道德修养和管理专业素养

首先，要加强施工单位内部的思想道德建设，要求全体员工对安全管理工作怀有强烈的认同感和归属感，明确自身职责，培养员工的工作热情和积极性，端正工作态度，树立正确的安全管理意识；其次，要强化施工人员的安全管理水平，要求他们积极学习借鉴先进的安全管理经验，使自身配备与时俱进的安全管理技能；最后，要求施工人员具有良好的心理素质和全面的风险防范知识，当遇到突发状况时能够从容应对、灵活处理，将损失降到最低。

3.2 加强对施工现场安全管理工作的重视

首先，要求领导阶层加大对安全管理工作的重视力度，在下达指令时要融入国家相关法律法规，以强制力将施工现象的操作行为规范下来；其次，要求水利水电工程企业大力引进优秀施工人才，把好招聘关，仔细审查应聘人员的各方面素质与能力。

3.3 建立健全水利水电工程施工现场安全管理体系

首先，施工单位的领导阶层应制定整体的施工现场安全管理方案，建立安全管理监督体系；其次，建立安全保证体系及安全技术体系有效运行，加强施工安全防护材料监管制度。在购进施工材料时，要严格检查材料质量是否合格，严禁劣质材料进入施工现场；另一方面，还要做好施工材料的储存入库工作，定期检查仓库内的材料是否有效。

3.4 积极改善水利水电工程施工现场的周边环境

勘查施工现场针对现场施工环境，制定安全防范预案，改善作业条件提供相应安全物资储备，加强安全监护工作。针对水利水电工程作业的特点全员教育并提高抗风险意识，进行相关风险预案的作业演练。特别是水利水电工程施工特点规避自然灾害给施工带来的风险，并配备齐全各种救生设施，以提高施工人员抵御因自然环境因素造成的风险能力。

结束语

水利工程是一项造福于人民的工程建设，而水利工程施工现场管理是一项不确定性而复杂的课题，其施工现场管理的好坏直接影响着整个工程的质量和成本控制以及施工的进度。要提高施工安全管理的水平，就必须把准备施工前的所有工作落实做好，还要对施工过程进行严格的安全工作监管，确保水利工程施工安全管理工作顺利开展。

参考文献

[1]丁敬林.论水利工程施工中常见质量问题及其有效控制措施[J].知识工程质量与管理，2013（9），189-192.

[2]张国献.浅析水利水电工程施工特點与安全管理[J].建材与装饰，2014（2），201-204.