以服务区域经济为导向的我国人才配置与产业结构耦合分析

李伟娟++崔明玉++孟宪蕾

摘 要：通过对我国2011—2015近5年的人才配置与产业结构的耦合关联性进行测评，得出两者之间关联度为0.801-0.974，存在高度关联。为实现高校人才培养与产业转型升级需求相匹配，推动区域经济的发展，应以需求为导向，明确高校的培养目标；加强高等院校教育财政经费的投入，确保高端人才的培养和引进；丰富培养模式，打造特色行业人才，服务第三产业的发展。

关键词：区域经济；产业结构；人才配置；耦合关联度

中图分类号：F35 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）02-0041-03

优化区域人才配置以适应地方经济发展和产业结构的调整，从而进一步促进产业的转型升级，最终实现区域经济可持续发展，是我国“十二五”强调的重要内容[1]。高等教育适应论认为，高校的重要使命就是服务于区域经济，地方高校的学科建设应根据区域经济的发展做到“合适性”和“有效性”。[2]目前我国人才配置与产业发展存在的典型问题就是劳动力就业压力大、结构性矛盾严峻和产业结构有待优化。人才配置与产业结构的匹配程度不仅关系国家区域经济的可持续发展，也直接关系社会稳定。因此，研究我国人才配置与产业结构的匹配现状，分析两者关联性及存在的问题并提出相应的对策具有重要意义。

一、耦合关联度评价模型及指标体系构建

（一）耦合关联度评价模型

1.耦合理论

耦合模型作为物理界一种成熟的模型，被广泛应用于研究两个事物间的相互作用关系，两者间的关联程度用耦合度表示。笔者拟用该理论研究我国人才配置与产业转型升级的耦合关系。

2.序列分析

关联度分析之前，首先运用均值法对初始数据进行无量纲化处理，公式如下：

■

上式中，Xi代表产业结构指标，Yj代表人才结构指标，T为各自统计数据的时长。

3.关联系数

关联系数的实质是两个相互比较序列的某一特定时刻t时的相对差值，公式为：

■

上式中，ζij为样本中t时刻产业结构指标i与人才结构指标j之间的关联系数；X'i、X'j则分别为本t时期的产业结构i和人才结构j标准化之后的数值；μ为分辨系数，一般取值为0.5[3]。

4.关联度和耦合度

为更准确地反映产业结构与人才结构之间的耦合关系，建立区域产业结构和人才配置结构的耦合关联度模型。对关联系数进行算术平均数求解，得到关联度矩阵η，其中：

■

关联度ηij取值范围为[0，1]，当ηij=1时，说明指标Xi与指标Yj关联度最大，呈完全相关关系，彼此之间相互作用的关系最大；当ηij=0时，说明二者没有任何关系。耦合关联程度公式如下：

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C（t）为产业结构系统与人才结构系统的耦合度；ηij（t）为关联系数；m，n分别为指标数量。

（二）指标体系构建

郑兰先、孙成（2016）以湖北省为例将指标分为规模指标、产值结构指标、财政投入、人员投入以及人才储备五大指标[4]。覃聪、邓灵丽（2015）以山西省为例将产业结构系统分为规模化、高级化、技术水平、专业化4个二级指标；人才结构系统分为年龄、职称、学历、行业以及产业5个二级指标[1]。在已有研究成果的基础上，构建人才配置与产业转型升级的耦合关系评价指标，见表1。

二、耦合关联度评价过程及结果分析

（一）耦合关联度评价

结合灰色关联度的计算方法和MATLAB7.0软件，我国人才配置与产业结构的耦合关联结果见表2。我国人才配置与产业结构之间的耦合关联度在0.801—0.974，属于高关联，相互作用关系密切。

（二）结果分析

从人才配置结构看，人才与产业结构的优化升级耦合关联度在0.801—0.974之间，其中储备人才与产业结构的耦合关联度0.974，是关联度矩阵中的最高值，3个二级指标的耦合关联度也均在0.97以上，表明国家的人才储备质量直接关系我国产业转型升级的成败；现有人才与产业结构的耦合关联度0.941，與三次产业关联度分别为0.973、0.975和0.874，表明虽然目前从事第三产业的人员数量上多于一、二产业，但由于从业人员的素质参差不齐，导致从业人员的整体质量不高，对产业结构的转型升级影响相对较弱；教育财政的支出对第三产业的专业化耦合关联度0.913，明显高于第一二产业的0.784和0.785，表明加强教育投入提高第三产业从业人员的素质与能力，做好第三产业的人才储备，有助于提高第三产业的产值。从产业结构看，产业的四个二级指标与人才的耦合关联度在0.926—0.946之间，均属于高度关联，表明人才对产业结构的转型升级推动作用明显。

（三）存在的问题

一是教学目标与模式有待改进。目前高校人才培养的典型问题就是扎堆热门专业，缺乏地方特色，“重理论知识、轻专业技能”等传统的价值观依然影响着部分老师和家长，导致学生眼高手低，就业中的结构化矛盾严重。二是高技能人才短缺。随着我国传统产业改造升级和新兴产业快速发展，复合技能型和知识技能型人才的缺失已成为经济发展的“瓶颈”，致使企业难以承接工艺技术要求高的国际订单。三是大学生对第三产业就业倾向较低。流通和服务两大部门是第三产业的重要构成，就业领域宽泛，是缓解大学生就业压力的重要途径，但目前多数还处于发展阶段；部分企业规模小、经济效益低、稳定性不强，缺乏对大学生的职业规划，导致大学生就业心态低，人才短缺问题凸显。

三、对策建议

（一）以需求为导向，明确地方高校培养目标

需求决定论认为，社会发展的需求、市场经济的需求以及学校和学生自身生存的需求决定着高等教育的教学理念以及对其进行质量评估的标准[5]。高校的专业培养目标应以需求为导向，通过了解各利益方的需求，将需求决定论的思路贯穿于人才培养全过程。“中国制造2025”指出，制造业生产智能化的发展方向及其对高技能人才的需求趋势。贾利军、管静娟（2013）指出，目前大学生适应社会能力较弱，部分高校缺乏相应的职业指导，实践指导能力较为薄弱，应从社会兼容度、就业人格和准职业形象三个维度构建就业能力的指标。高校应以满足相关利益者的需求为目标，从地方好发展、学生好就业、企业好招人和国家战略出发实施对学生进行有针对性的培养。

（二）加强教育财政投入，确保高端人才的培养与引进

表2数据中研究生在校学生数和普通本专科在校学生数与产业结构的耦合关联度是表中的最高值0.976，表明高素质人才对产业转型升级的推动作用明显。加强教育财政的投入，一是加强对本科院校的经费投入，提高其办学水平，最大化地培养博士、研究生等高端人才，对产业升级中所需的高端技术创新提供人才保障；二是通过引进人才的方式缓解高端人才的不足，可以通过项目合作、人才交流等方式引进高端人才。例如，由中国政府设置的“友谊奖”是专门针对外国专家在我国做出突出贡献而设立的最高奖项，近年来吸引多国优秀人才的加入。

（三）丰富培养模式，为第三产业打造特色人才

针对特色人才不足问题，国家倡导“引导部分地方本科高校向应用型转变”的教育发展战略部署，以建立与区域经济社会发展的良性互动机制。在人才储备中，中等职业教育学校的学生是第三产业健康发展的重要保障，与第三产业的专业化和高级化存在高度关联。自2014年开始，国家教育部就开始加强对中等职业教育的质量问题进行改革，国外的职业教育教学质量一般采用国家职业资格认证考试进行教学质量的监控与评价，如澳大利亚TAFE和德国的“双元制”。针对不同行业的特色需求，中等职业教育应分层次、分类别开展人才培养，从重理论的学科课程为主转向以工作历程、项目法或任务引导为主的课程教学，强调学生的就业技能和心理社会能力等能力的培养。

四、结论

我國产业结构的转型升级与人才配置存在高度耦合关联，在产业中第一产业是国民经济的基础，第二产业是国家工业强国的体现，第三产业则是现代化经济发展的必要特征，三次产业结构的优化升级离不开人才的保障。因此，需要明确地方高校培养目标，加强教育财政投入和丰富教育培养模式，以提高人才配置与产业结构的匹配程度。

参考文献：

[1] 覃聪，邓灵丽.经济转型视角下区域人才结构与产业经济协调发展的耦合分析——以山西省为例[J].商业经济研究，2015，（13）：

117-120.

[2] 吴文清，高策，王莉.地方高校学科建设与区域经济转型适配性研究[J].清华大学教育研究，2013，（2）：24-26.

[3] 郑兰先，孙成.湖北省高技能人才配置与产业结构升级耦合研究[J].科技进步与对策，2016，（7）：46-52.

[4] 王少军.市场导向的高新技术产业人才结构优化研究[J].重庆大学学报：社会科学版，2004，（4）：138-142.

[5] 柳长安，白逸仙，杨凯.构建“需求导向、校企合作”行业特色型大学人才培养模式[J].中国大学教学，2016，（1）：36-41.

Coupling analysis of China's talent allocation and industrial structure based on service oriented regional economy

LI Wei-juan，CUI Ming-yu，MENG Xian-lei

（School of art，law，economics and management，China University of Petroleum，Dongying 257061，China）

Abstract：By testing the coupling of personnel allocation and industrial structure of our country nearly 5 years of 2011-2015，the correlation degree is 0.801-0.974，there is a high correlation with the industrial transformation and upgrading to match the demand for talents，promote the development of regional economy，should be guided by the demand，targeted training colleges and Universities；strengthen institutions of higher education financial funds，to ensure that the cultivation of talents and the introduction；rich training mode，creating characteristic industry personnel，development of the third industry.

Key words：regional economy；industrial structure；talent allocation；coupling degree

[责任编辑 兴 华]