加快电网互联互通 推动能源转型发展

舒印彪

今年9月3日，习近平主席在G20杭州峰会上提出，“共同构建绿色低碳的全球能源治理格局，推动全球绿色发展合作”；去年9月26日，习近平主席在联合国发展峰会上倡议“探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”，为加快能源互联互通、推动能源转型，实现能源与经济、社会、环境全面协调发展，指明了方向。

一、世界能源转型的方向是清洁化、全球化、智能化

能源是经济社会的“血液”、现代化的基础和动力。新世纪以来，能源发展呈现新的趋势，规模持续增加，结构不断调整，格局深刻变化。2015年，全球能源消费总量达188亿吨标准煤，化石能源占86%；中国能源消费总量达43亿吨标准煤，化石能源占88%。大量开发利用化石能源，带来了资源紧张、环境污染、气候变化等突出问题，给人类社会可持续发展带来严重威胁。有效解决这些问题，应对能源和环境挑战，能源变革势在必行，推动能源发展清洁化、全球化、智能化，成为世界各国能源变革转型的战略方向。

清洁化，就是走绿色低碳发展道路，逐步实现化石能源为主向清洁能源为主转变，摆脱化石能源依赖。清洁化的关键是“两个替代”，即能源开发实施“清洁替代”，以太阳能、风能、水能等清洁能源替代化石能源；能源消费实施“电能替代”，以电代煤、以电代油，提高电能在终端能源消费中的比重。

全球化，就是立足于能源全球配置和全球共享，推动跨国、跨洲能源基础设施互联互通，构建安全、低碳、高效、先进的现代能源供应体系，建立长期稳定的能源供应链，大幅提升能源配置的规模、范围和效率。在现代能源供应体系中，煤、油、气、风能、太阳能等各类能源都可以转化为电能来利用，电网将成为能源开发、转换、配置和消纳的基础平台。

智能化，就是基于大数据、云计算、物联网、移动终端、虚拟现实等先进信息技术推广应用，全面提高现代能源系统的经济性、适应性和灵活性，构建智慧能源系统，建设智能电网，促进智能家居、智能交通、智慧城市、智慧国家建设。

科技改变世界。过去十多年来，特高压输电、智能电网、新能源发电等技术创新突破，带来了能源和电力发展格局的深刻变化，风电、太阳能发电等新能源迅猛增长，电网等能源网络的联网规模不断扩大，智能电网等智慧能源系统在世界各国蓬勃发展，科技创新在推动能源清洁化、全球化、智能化进程中发挥着越来越重要的作用。

二、建设坚强智能电网，推动基础设施互联互通

习近平主席提出的“一带一路”建设重大思想，在能源基础设施领域得到快速推进和落实。今年9月，在G20杭州峰会上，习近平主席发出中国倡议，发起成立全球基础设施互联互通联盟，大力推动全球基础设施互联互通。“一带一路”建设和基础设施互联互通，为能源变革转型带来新的机遇。

电网是重要的能源基础设施。建设坚强智能电网、推进电网互联互通，是“一带一路”建设的重要载体，是能源基础设施互联互通的重点。从全球来看，以电网为主体，构建网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的全球能源互联网，利用各地的时区差、季节差、电价差，扩大电力互联互通规模，将推动能源生产全球化、配置全球化、贸易全球化；从中国来看，构建以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的中国能源互联网，实现西电东送、北电南供、水火互济、风光互补，将大幅提升资源优化配置能力和电网安全供电水平。

中国已成为世界最大的能源生产国和消费国，能源“多煤、少油、少气”，资源与消费分布不平衡。基本国情和资源禀赋特点，决定了要实现能源变革转型，必须大力推进能源供给侧结构性改革，充分发挥电网的关键作用，突破清洁能源发展瓶颈，促进清洁能源大规模开发、大范围配置、高效率利用，推动碳排放早日达到峰值并快速下降。

中國国家电网公司是全球最大的公用事业企业，位居世界500强第二位，承担着保障经济社会可持续能源供应的基本使命和责任。我们认真贯彻落实国家能源战略，以构建安全、清洁、经济、高效的能源供应体系为目标，以服务清洁发展、优化能源配置、提高能源效率为重点，加快建设坚强智能电网，着力推进四个方面的工作。

一是坚持规划引领发展。我们贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照能源“四个革命、一个合作”的总体要求，围绕加快电力供给侧结构性改革、保障能源供应、优化电力布局、促进清洁发展，制定了国家电网“十三五”发展规划，推动电网电源协调发展、各级电网协调发展，提升电网整体功能和效率。

二是推动清洁能源大开发。发展清洁能源是能源发展的大趋势，集中式和分布式都是清洁能源开发利用的重要方式，需要因地制宜、统筹开发、协调利用。中国风能、太阳能资源丰富，现有技术水平可开发资源分别超过24亿、45亿千瓦，特别是西部、北部新能源资源条件好、潜力大，是未来能源开发的战略重点。2000—2015年，全国清洁能源装机从8182万千瓦增加到5.2亿千瓦，年均增长13%。其中，风电从35万千瓦增加到1.3亿千瓦，年均增长48%；太阳能发电从1.9万千瓦增加到4158万千瓦，年均增长67%。国家电网公司高度重视并大力支持清洁能源发展，努力克服大型清洁能源基地本地消纳能力不足、系统调峰能力不足等困难，充分发挥大电网作用，切实提高清洁能源消纳能力。在张家口建设了目前全球规模最大的首个集风力发电、光伏发电、储能系统、智能输电于一体的智能电网综合工程。截至9月底，国家电网并网风电、太阳能发电装机分别达到1.25亿千瓦和6688万千瓦，均居世界第一，成为全球新能源规模最大、发展最快的电网。“十三五”期间，我们将进一步加大跨区电网投资力度，扩大西电东送、北电南供规模，推动清洁能源大基地建设。预计到2020年，中国清洁能源装机可达到7.5亿千瓦，占全国总装机的比重接近40%，清洁能源开发利用水平将大幅提升。

三是加快电网互联互通。特高压、柔性直流等是安全、经济、高效、成熟的输电技术，通过特高压、超高压、高压电网等多种方式实现电网互联互通，使清洁能源大规模开发、大范围配置和高效率利用成为现实。在中国，我们已建成投运了具有国际先进水平的“四交五直”9项特高压工程，正在建设“四交六直”10项特高压工程，在运在建特高压线路长度、变电（换流）容量分别达到3万千米、3.2亿千伏安（千瓦）。“十三五”期间，规划通过建设一批特高压交、直流工程，建成安全可靠、经济高效，具有强大资源优化配置能力的现代化电网，扩大同步电网规模，提高电网的安全性和经济性。同时，积极推进与周边国家电网互联互通，解决当地无电和缺电问题，促进跨国能源电力贸易。面向世界，我们发起成立了全球能源互联网发展合作组织，召开了全球能源互联网大会，开展跨国、跨洲电网互联规划研究，推进重大项目实施，积极推动构建全球能源互联网。

四是实施“电能替代”。从需求侧推进电能替代是能源转型的关键，电气化是能源消费革命的基本方向。2000—2015年，全球电能占终端能源消费的比重从15.4%提高到19%，中国从10.9%提高到22%。以电能替代煤炭、石油等化石能源，能够提高社会综合能效，大幅减少化石能源直接燃烧。我们大力加强智能电网建设，满足各类用户多样化、智能化用电需求，不断提高电能在终端能源消费中的比重。开展涵盖发电、输电、变电、配电、用电和调度各环节的智能电网建设，建成智能变电站、智能充换电网络、智能用电采集系统、多端柔性直流等一批先进智能电网创新工程，累计建成2554座智能变电站、安装智能电表3.7亿只。建成电动汽车充电站近2000座、充电桩3.3万个，以及覆盖81个城市的高速公路快充网络，能够满足80万辆电动汽车充换电需要。今年前三季度，我们推广电能替代项目2.8万个，替代电量811亿千瓦时。“十三五”期间，将进一步提高配电网智能化水平，加快电动汽车智能充换电服务网络建设，大力推进工业、交通、商业和居民生活等领域的电能替代，开展苏州国际能源变革发展典范城市建设，推动能源消费电气化进程。预计未来5年中国国家电网公司经营范围可实现电能替代4000亿—5000亿千瓦时。

三、建立合作共赢、共同发展的能源合作新机制

加快电网互联互通，推动能源转型发展，意义重大，前景广阔。中国国家电网公司愿与各方面一道，坚持共商、共建、共享、共赢，加强广泛交流和务实合作，加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为世界能源转型发展作出积极贡献。

（一）共同推动建立互联互通合作機制

在“一带一路”建设发展总体框架下，促进各国规划对接和政策衔接，加速基础设施互联互通，发挥辐射效应和带动作用。发挥龙头企业作用，促进强强联合，推动产业链一体化布局，推动金融、产业等政策向具有重大引领作用和长远影响的重大项目倾斜。开展多层次、多渠道沟通交流，推动更多国家、地区、企业参与“一带一路”建设。

（二）共同推动能源技术创新

发挥创新驱动的关键作用，发挥各方力量和优势，建立联合攻关机制，推进跨机构、跨学科、跨行业联合攻关，加强新技术、新设备、新材料、新工艺研发，努力在特高压、智能电网、大电网安全、大规模储能、新能源开发、新材料应用等关键领域取得一批重大成果。发挥标准引领作用，加快重大创新成果转化为国际标准，促进能源创新发展。

（三）共同推动构建全球能源互联网

发挥全球基础设施互联互通联盟、全球能源互联网发展合作组织的作用，打造跨国界、跨领域、跨专业的国际合作平台，建立定期交流、资源共享等合作机制，在政策机制、技术标准、国际规则、理念传播、工程建设、人才培养等方面开展合作，推动重大项目落地，尽快实现突破。◆

（本文为作者在2016年国际能源变革论坛上的主题发言，有删节）