整合增效：各类公共资源交易平台减少85%

张振

去年8月，国务院办公厅印发了《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》），为了让社会公众更好的了解一年多来平台整合工作取得的阶段性成果和一些地方形成的独具特色的经验和做法，国家发改委举行专题新闻发布会介绍相关情况。国家发改委新闻发言人、政研室副主任赵辰昕主持发布会，法规司司长李亢、国家信息中心公共技术服务部副主任杨绍亮、安徽省发改委副主任曹发义、广东省发改委副主任吴道闻、贵州省公共资源交易中心主任张洪出席发布会并回答记者的提问。

全国公共资源交易平台减少85%

李亢在介绍总体情况时表示，《方案》发布至今，整合进展成效主要体现为4个方面：

第一，分散的平台基本得到整合。按照《方案》“四统一”的整合思路，即，统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源、统一服务平台。全国各类公共资源交易市场从4103个整合为500多个，交易市场数量减少了85%，与此同时，全国80%的省级平台还将药品集中采购纳入交易范围。

第二，信息和专家资源实现有效整合。打造公共资源交易全国一张网，建成国家公共资源交易平台，并实现与全国31个省区市和新疆生产建设兵团的信息共享，打通了信用信息共享平台、投资在线监管平台、12358价格监管平台的数据通道。

第三，法治化程度不断提升。在顶层设计上，国家发改委会同国务院有关部门制定颁布了《公共资源交易平台管理暂行办法》，系统规范了平台运行、服务和管理。在地方层面，各地共清理废止不符合法律法规的公共资源交易制度文件1600多件，修改近1000件。

第四，平台服务能力显著提升。各地不断优化平台服务，为市场主体提供公开透明、优质高效的公共服务。

杨绍亮表示，作为连接各级公共资源交易平台的中枢，同时也作为汇集发布各类公共资源交易信息的媒介，国家公共资源交易平台将于近期正式上线试运行。平台上线后将提供信息订阅推送、数据统计分析等多种便民服务。

各地特点不同，但均有實效

张洪在介绍贵州的数字证书情况时表示，贵州已建成并成功运行了覆盖全省的数字证书交叉互认系统。通过数字证书的交叉互认，有力地倒推全省形成了一张网络覆盖、一套流程交易、一个规则主导、一库专家共享、一证全省通用的“互联网+公共资源交易”全覆盖、全联通、全过程、全方位、全天候服务新模式。

吴道闻表示，广东已实现工程项目招投标、土地使用权、矿业权出让、国有产权交易、政府采购、碳排放权交易的整合，并与国家平台实现了实时在线交互信息。已有的药品交易、排污权交易、罚没资产拍卖等交易系统，在建的海沙拍卖系统、打私物品拍卖系统等正按计划接入全省平台体系进行监管。

曹发义表示，今年安徽基本建成全省“一网、三系统、四库、三服务”平台系统，向国家平台推送数据量稳居前列，在实现“网下无交易、网上全公开”基础上，年底之前全程电子化交易率平均可达60%以上，加快实现交易、服务、监管等“网上全留痕、异常有预警、责任可追溯”，每年可节约交易成本20%以上，同比每年可为市场主体节省纸质交易文件制作费用约1.4亿元。◆