关于推动青岛新机场空铁联运一体化的建议

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摘要：空铁联运有利于发挥民航与高铁各自优势，物联网技术为推动空铁联运提供了技术保障。青岛新机场将于2019年转场运营，建议将国家沿海高铁引入新机场，建设东连日韩，西至银川，南下长三角、珠三角，北上环渤海、东北三省的空铁联运综合运输枢纽。

关键词：空铁联运物联网综合运输枢纽

青岛新机场已进入全面建设实施阶段，预计将于2019年转场运营。作为我国面向日韩开放的空中门户，新机场须强化与铁路、公路、城市公共交通等方式的无缝化衔接，加快发展多式联运，大力建设智慧机场，完善山东半岛综合交通运输体系，提升青岛在区域经济竞争中的城市地位。

一、国外机场创新发展经验

（一）推动空铁联运提升经营品质

空铁联运作为一种新兴综合运输组织模式，有利于发挥民航与高铁各自的技术优势和市场优势。由于城市之间可以通过高鐵直接快速通达，空铁联运真正的竞争优势在于“国际航线+高铁”的联运方式，实现国际国内运输的高效衔接。这一方式既有利于将有限的空域和时刻资源用于远程航班，提升经营品质，也可以高铁部分代替支线航空，降低支线网络的运营成本。法兰克福机场与铁路集团合作建成了空铁联运大楼，实现了民航和铁路的无缝连接。空铁联运大楼汇集了德国所有南部城市以及北部开往汉诺威和汉堡的铁路线。铁路集团为各联运火车站设定了国际航空运输协会代码，各航空公司可选择与若干重要车站代码共享并提供“联程飞机票”。与机场签有空铁联运协议的铁路站可为旅客办理乘机和行李联运，机场也为旅客行李的无缝传送提供了设施保障。

（二）应用物联网技术提升服务水平

物联网技术正在航空运输领域得到广泛应用，将实体物件连接至互联网，可以实现追踪、数据搜集、分析和控制。标志之一是使用信标，使得机场内的建筑、设备、行李、旅客和航空服务员工成为物联网中的一部分。目前全球200家主要航空公司约有9%正在使用或跟踪信标，这一比例将在2018年快速跃升至44%。阿姆斯特丹的史基浦机场成为荷兰第一个实现信标系统全覆盖的机场。迪拜国际机场率先安装了上千个信标，正在测试旅客防误机系统。新加坡樟宜机场将在航站楼引入面部识别技术，登机、行李服务和出入境等全面实现自动化。

二、国内机场空铁联运发展实践

（一）积极推动基础设施一体化

上海虹桥机场实现了与京沪高铁站的一体化设计和同站换乘；浦东机场通过磁悬浮列车实现了与虹桥高铁站的空铁联运；海口美兰机场通过地下换乘通道与城际铁路便捷换乘。北京新机场和成都、重庆、西安、武汉、天津、青岛等机场也都规划引入了快速铁路线。

（二）积极推进服务一体化

中国东方航空公司和上海铁路局联合推出了“空铁通”产品，旅客在购买机票时可以优惠价同时购买杭州、南京、苏州、无锡、宁波等13个城市至上海虹桥站的高铁票；天津航空公司联合滨海国际机场和北京铁路局联合推出“经津进京”，持有“经津进京”机票旅客可免费获得机场前往火车站的机场大巴票和京津城际高铁票；重庆机场集团与成都铁路局合作，在重庆机场航站楼内增设铁路售票点，旅客凭火车票和登机牌可免费乘坐机场直达市内高铁站的班车；“石家庄机场空铁快线”为周边7地市的旅客提供当地高铁站至机场高铁的双向报销服务，隔夜中转旅客免费住宿，高铁候机楼里可办理购票、值机、行李托运等手续。

三、青岛新机场推进空铁联运的机遇

（一）国家将加快发展多式联运

国家“十三五”规划纲要提出，将推动运输服务低碳智能安全发展，推广先进信息技术和智能技术装备应用，加强联程联运系统、智能管理系统、公共信息系统建设，加快发展多式联运，提高交通运输服务质量和效益。

（二）周边高速铁路规划成网

国家和山东省“十三五”规划纲要明确，将建设京沪高铁二线（鲁冀界—滨州—东营—潍坊—临沂—鲁苏界）和沿海高速铁路（滨州—东营—潍坊—烟台—威海—青岛—日照—连云港）。青岛市已围绕胶东国际机场建设编制了有关规划，考虑了多种交通运输方式的有机衔接，将济青高铁、R7、R9、M8轨道交通机场延伸线等引入新机场。随着周边高速铁路成网，开展空铁联运的基础条件更加完备。

（三）新机场正加快建设

目前，青岛新机场已进入全面建设实施阶段，预计将于2019年转场运营。计划总投资416亿元，规划机场核心区一期面积约15平方公里，运行等级为4F，航站楼面积45万平方米，二期占地25平方公里。到2025年，旅客吞吐量3500万人次，货邮吞吐量约50万吨，飞机起降量30万架次。

四、青岛新机场推进空铁联运的不利因素

（一）新机场高铁站枢纽地位不强

根据目前规划，新机场站仅为济青高铁的普通站点，途经高铁线路仅有济青高铁，枢纽地位不够突出。这给旅客换乘和空铁一体化联运带来不便，与法兰克福机场和上海虹桥机场存在较大差距。同时，潍坊高铁站则借国家规划建设京沪高铁二线东风，枢纽地位得到提升，青岛高铁客源面临分流压力。

（二）航空铁路部门间协调合作需要加强

机场、航空公司与铁路管理部门尚未形成完善的协调与合作机制，导致旅客空铁联运服务推进缓慢。各种运输方式的信息管理依然比较独立，缺乏统一信息资源整合和管理，导致机场航班时间与高铁列车时间缺乏衔接，旅客难以制定合理衔接的联程出行计划。

（三）城市航站楼服务有待拓展升级

我市尚未充分开展城市航站楼服务，应拓展升级为旅客提供信息查询、联程客票销售、行李直达托运等便利，方便旅客转乘。如郑州机场建设了郑州机场巴士信息总控中心，旅客通过票务查询二维码就可以查询郑州机场航班和机场巴士的信息。

五、青岛新机场推进空铁联运一体化的建议

（一）争取国家沿海高铁引入新机场

我市已规划新建铁路红岛客运枢纽，衔接济青高速铁路、青连铁路。建议提升新机场铁路客运站地位，将国家沿海高铁引入新机场，形成东连日韩，西至银川，南下长三角、珠三角，北上环渤海、东北三省的空铁联运一体化综合运输枢纽。此举将有利于增强新机场的空铁联运功能，发挥综合优势，增强青岛对于山东半岛、苏北地区和沿黄流域的辐射力，显著提升区域经济中心城市地位。

（二）争取新机场成为国家空鐵联运示范点

青岛新机场作为面向日韩的门户枢纽机场，推行空铁联运，可发挥国家高铁枢纽和国际航线密集的优势，通过“高铁+国际航线”的联运方式，借助高铁拓展机场辐射范围，推动周边高铁车站与机场航班零距离换乘，打造我国空铁联运的示范点。航空客流也可通过京沪高铁一二线、沿海高铁、青岛至银川高铁等，纳入全国高铁运输网络。

（三）探索空铁联运服务规范和标准

积极向铁路和民航部门争取，推动航空公司与铁路运输企业在售票系统、行李安检和托运等方面加强合作，实现旅客身份、车次及航班座位、行李状态等信息互通共享，建立代码共享机制，提供“联程飞机票”。在行李安检托运、列车和航班非正常情况、常旅客计划等方面统一服务标准。推出“到青岛、乘高铁、游山东”等空铁联运产品。

（四）发展空铁联运经营主体

争取民航和铁路部门支持，合资成立空铁联运经营主体，推出空铁联运品牌产品，推动空铁联运向更深层次发展。提升城市航站楼服务水平，在提供购票、值机和往返机场等基本服务基础上，增加旅客空铁联运信息查询、联程客票销售及行李直达托运等联运服务。在周边城市建设“城市候机服务中心”，为民航旅客提供航班信息、购票、值机等服务。

（五）大力推广物联网技术应用

大力建设智慧机场，推广信标、面部识别等新一代物联网技术，推动新机场内的建筑、设备、行李、旅客与员工的手机等所有环节连入网络，为旅客提供值机提醒、行李托运指示、登机口位置等通知信息推送服务。

参考文献：

[1]樊桦等 我国空铁联运发展面临的问题和建议[J] 综合运输，2015（4）

[2]国家发展改革委十三五规划编制组 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[EB/OL] http：//wwwchinacomcn.2016—03—17

[3]山东省发展改革委十三五规划编制组 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[EB/OL] http：//wwwshandonggovcn.2016—03—04

[4][JP3]老吕IO 又是物联网？对，这次改变的是航空业[EB/OL]. http：//wwwleiphonecom.2015—07—26[JP][ZK）]

（赵淑娟，山东出入境检验检疫局机关服务中心经济师。李茂江，青岛市经济发展研究院经济师。）