论新形势下的高校纪检监察工作

杨忠英

（重庆工业职业技术学院 重庆 401120）

【摘要】近年来，高校的经济腐败问题、学术腐败问题的涌现，使得高校的干部作风建设和反腐倡廉工作面临了前所未有的挑战。纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，但如何调动纪检监察干部队伍的工作积极性，如何发挥纪检监察干部在高校反腐倡廉工作中的作用是我们思想政治工作研究与实践者的重大课题。

【关键词】高校 纪检监察工作 现状 原因 对策

新时期， 高校纪检监察工作面临着不少新问题。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观的眼光审视高校纪检监察工作， 明确高校纪检监察工作地位和作用、分析新形势对高校纪检监察工作的新要求，才能不断创新， 在纪检监察工作中深入贯彻落实科学发展观，开拓高校纪检监察工作新局面。

一、新形势下高校纪检监察工作的地位和作用

反腐败斗争是关系到党和国家前途命运的大事，是在建设中国特色的社会主义全过程中的一项长期任务。中纪委在党的第十七次全国代表大会的工作报告中，明确提出了新时期纪检监察机关的主要职责和任务就是全面履行党章赋予的职责，坚持从严治党， 维护党的纪律，维护党的团结统一，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建设小康社会提供了重要保证。就高校而言， 纪检监察工作的主要任务就是全面履行纪检与监察两项职能，充分发挥行政监察职能作用，加强执法监察、廉政监察和效能监察， 具体体现在对中央重大决策部署的贯彻执行情况的监督检查、反腐倡廉教育、纠正不正之风、查处违纪案件、干部监督、治本抓源头等工作中。高校纪检监察部门所肩负的工作任务决定了其在反腐败工作中有着特殊的地位和作用。高校纪检监察部门是协助党委行政抓反腐败和党风廉政建设的职能部门，必须服从于协助党委行政抓党风廉政建设和反腐败这个大局，当好参谋和助手，发挥组织、协调和督促检查职能作用。

二、高校纪检监察工作现状

高校纪检监察干部队伍勤奋好学、求真务实，在学校党员干部中树立了良好的形象。但是在当前国际形势严峻，东西方文化的冲突，日韩文化的渗透，境外敌对势力的虎视眈眈的新形势、新环境下，高校纪检监察干部的工作能力和思想防线还存在有欠缺的地方。主要表现为以下几方面：

（1）付出所得不对等，造成思想落差。在工作方面，纪检监察干部的工作比较琐碎。比如市场价格的评估，实验设备的验收等，经常不坐班在办公室，奔波的辛苦别人看不见。另外工作性质方面须讲求制度、讲求原则，经常因为处理违纪现象而得罪同事。在待遇方面，由于工作的性质不能量化考核，纪检监察干部的奖金、福利、补贴部分只能按级别拿平均，不能调动工作的积极性。在生活方面，纪检监察干部因工作性质的约束，和宽严有别的不同待遇在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差，导致他们思想不稳定。

（2）执纪能力的相对落后。近年来，高校的违纪人员作案手段多样、隐蔽性强，逐步呈现出高智能化、高科技化的趋势。而各高校的纪检监察干部的配备往往老龄化，非专业化，这就使得纪检监察干部的应对能力大大地降低并缺乏战斗能力。另外纪检监察干部常以谈话、座谈等单一方式进行办案，缺乏说服力。

（3）管理体制与执纪环境不协调。人情关系是中国文化的特质，高校的纪检监察干部与违纪人员同在一个单位，大家抬头不见低头见，碍于情面，不得不睁只眼闭只眼，致使执纪不够深入，不够到位。其次，在违纪案例发生后，个别领导为分管的违纪人员说情，而这些领导又是对纪检监察干部的人事变动、任用具有一定影响，这就造成一些没经验的纪检监察干部放弃原则，屈从让步。再者，高校的纪检监察干部本身多来源于普通行政岗位或教师，他们在面对一些有后台、有靠山的“特权”违纪人员时，难免缺乏与不良现象作斗争的精神，或畏于权勢，或害怕打击报复，从而不敢与之碰硬。

三、提升高校纪检监察工作的对策

改善高校纪检监察工作的环境，理顺高校纪检监察工作的关系，加强高校的纪检监察干部队伍思想作风建设，关键在于领导重视、群众理解、上级部门配合，坚持引导、监督与奖励机制的相结合，才能从根本意义上打开高校纪检监察工作的新局面。

（1）高校纪检监察工作要始终坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线。高校纪检监察工作必须坚持为高校发展服务， 将纪检和监察工作渗透于管理育人和服务育人工作中。坚持四项基本原则，协助党委把握好社会主义办学方向；把改革创新作为高校纪检监察工作不断进步的动力源，通过改革创新，推进工作的新局面，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的实践中。

（2）时刻加强对高校纪检干部的思想教育。要对高校的纪检监察干部进行传统的党的思想教育。要重温入党誓言，重学党章，要纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；要加强高校纪检监察干部队伍的业务学习，要引导他们自觉遵守办案纪律严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要丰富对高校纪检监察干部教育的形式。要将过去传统的理论式灌输、枯燥无味式的学习转化为生动活泼的学习形式。三是要确保教育和培训的效果。高校的纪检监察干部业务学习与培训应该要争取学校领导的支持，给予一定的经费保证，将业务学习和培训的制度建立长效机制，使高校的纪检监察干部的教育形成常态化。

（3）完善高校纪检监察部门的组织建设。当前，建议上级领导机关尽快制定出台专门性文件，统一规范高校纪检监察机构的设置和名称、岗位和人员配备的原则、比例和标准，职权内容、工作程序等等。

（4）调整工作重心，突出主业，找准方向。从对一般性业务检查向执纪监督转变，改变以往“裁判员”、“运动员”一肩挑的做法，专心当好“监督员”，监督“裁判员”是否公正。集中精力开展监督，防止从监督主体错位为执行主体。要改变原来成立或过多参加议事协调机构、参与业务部门业务检查等工作习惯。改变过去冲锋在前、大包大揽的思路，坚持“谁主管谁负责”的原则，把监察力量从繁杂、具体的检查事务中解脱出来。将自身有限的人员投入到查办违纪线索和案件中来，彻底改变有案不会办或不敢办的被动局面，改变有的高校纪检部门十几年都不办案，养痈成患，群众

不满的局面。群众看纪检，关键看办案，办案是纪委的撒手锏，有案不办就是抛谎主业，就是失职渎职，就是对党不负责任，就是对人民的犯罪。

四、结语

强化执纪效果，加强自身建设，高校纪检监察机构要自觉把思想和行动统一起来，整风肃纪，为还高校一片净土提供有力保障。