区域协调发展下我国农村区域发展管理探讨

张灿

在我国的区域發展过程中，农村区域是极其重要的一部分内容。在区域发展的过程中，必须重视农村的现代化建设，加快农村区域发展的速度，提高农村区域发展的质量，这样能够进一步提高人们的物质文化水平，把城乡之间的差距缩小，保证我国各个地区的经济能够取得协调发展。本文立足于我国农村区域发展的现状，对其中出现的问题及原因作出了分析和说明，提出了可行的解决对策，希望能够进一步促进我国农村区域发展。

【关键词】农村区域；发展管理；区域协调发展

众所周知，我国的农村区域发展相对非常迟缓，这对于社会的发展非常不利。为了促进我国经济的发展，加快农村区域发展速度，把城乡之间的差距进一步缩小，那么，分析当前我国的农村区域经济发展现状是非常有必要的。

1 影响农村区域发展管理的原因

首先，我国的农村很多土地市场不景气，很多农民流失了农地产权，与之相关的很多机制尚不健全。这些都对农民的利益造成了损害，也使政府没有办法从根本上保障农民的合法权益，使农民的积极性大大降低，农地不能自由流转，阻碍了农村区域经济发展，为农村的区域管理增加了难度。

其次，当前我国的教育提倡促进义务教育均衡发展，在农村，想要很好地实现义务教育的均衡发展，就必须管理好农村教育，想要管理好农村的教育，就必须解决难点问题。但是，在我国的教育过程中，农村的教育管理一直非常薄弱，基层根本不重视农村的教育发展。

再次，根据农村镇级银行的成立情况看，这些银行都是设立在行政中心附近，这样的布局设置已经违背了初衷，偏离了既定的航线，不利于农村市场经济的发展。

除此之外，农村的培育规划不完善，市场体系存在很多漏洞，农村市场的主体水平欠佳，市场体系没有形成一个井然有序的规模，农村人民的维权意识非常薄弱，农村市场中不和谐的因素有很多，在发展的过程中缺少资金的支持，开拓市场的能力不足，不仅缺乏市场的信息，还缺乏相应的资金援助，这就导致我国的农村区域经济发展缓慢。

最后，农村公共管理的产品之间存在很多矛盾，质量并不是很高。城乡发展出现两极分化的局面，县级和乡级政府主要负责投入农村的公共产品，但是县乡两级没有足够的资金，没有一个有力地保证，这就没有办法对农村公共产品给予有力地管理和支持。在对农村公共产品的管理问题上，虽然财权分工很明显，但是事权分工不明，特别是公共产品的管理出现严重错位的现象。

2 促进农村区域管理适应性的对策建议

农村区域管理最主要的就是要提升农村发展管理。为了进一步促进农村区域管理的发展，可以从以下几方面着手：

2.1 建立合理的征地补偿和利益分享机制，保护农民土地财产权。

土地流转要进一步加快，及时调整相关政策，逐渐提高产品的价格；使农业生产更加标准化，开发出更加优质、更加绿色的农产品；除此之外，其他的部门也应该加快自己的步伐，更好地发挥农作物的功效，更快地提高竞争力。

2.2 加强农村公共物品供给管理

要想彻底把公共物品的攻击问题和管理问题处理好，使公共物品的供给和需求保持平稳，这样可以大幅度减轻农民的负担，是我国的农业发展迈上一个新的台阶，促进经济的进步。要想从根本上改善这种情况，必须完善相关的机制，在政府的带动下，充分发挥其他相关部门的作用。在这个过程当中，政府还要健全法律法规，把管理行为管理好。

2.3 重视基层农村教育管理

政府应该加大资金的投入，使农村的义务教育能够有效开展，保证农村有足够的资金应对义务教育，给予农村教师相应的补贴，让这些教师资源为农村的教育做出贡献；；教师的工资待遇要规定好，让农村的 教育保质保量地完成，尽快完善农村的基础教育建设，使义务教育取得均衡发展。目前，我国的社会已经进入到一个新的发展阶段，需要尽快使资源的配置得到优化，促进城乡教育均衡发展。所以，我们的教育必须体现出多元化的特点，增强政府的责任意识，建立一套完善的保障机制，逐渐优化农村的教育管理。

2.4 完善农村的市场体系管理

在我国的市场中，农村市场占据非常重要的成分，要想从根本上解决“三农”问题，就必须完善市场体系，这也是促进我国的经济不断发展的重要途径。在建设农村的过程中，建设商品体系建设是极其重要的环节。加强农村商品市场体系的建设，能够保障农民的增收，真正实现农业的价值。

2.5 加大措施力度，提高农业竞争力。

立足于竞争力的视角，我们必须要重视农业创新，不仅要对相关的技术进行创新，还要对相关的制度进行创新，使土地的生产率进一步提高，增强农业的市场适应能力。引进相关的技术产品，使农业生产越来越趋向于机械化，把农业生产与智能化产品紧密结合在一起。政府部门应该加大对农业生产的支持力度，创建一个信息服务平台，促进农产品转型，在我国建设更多的农业生产基地，推选出农业产品的示范区和示范点，让优秀的企业带动其他企业快速发展，尽快完善相应的机制政策，发展集群式农业产地，选取一些基地作为重点培养对象，促进我国的农业朝着更加好的方向发展。

参考文献

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作者单位

河北农业大学经贸学院 河北省保定市 071000