新常态背景下的我国创新发展研究

吴婵

[摘 要] 2015年的中国共产党第十八届中央委员会第五次会议强调，要实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，即“五大发展理念”。这五大发展理念体现着面对经济新常态下的新问题的认识和共识，是相互依托促进的辩证关系。2016年习近平总书记强调在五大发展理念中创新发展是方向。创新发展要采取“三步走”战略，最根本的是要解决自主创新的问题，最迫切的是破除机制、体制障碍，充分发挥教育在创新发展中的积极作用，鼓励企业创新发展，实现中国制造向中国创造的转变。

[关键词] 新常态；创新；经济发展

[中图分类号] F124.3 [文献标识码] B

[文章编号] 1009-6043（2017）03-0084-02

新常态是相对于旧常态而言的，2015年我国经济增速为6.9%，与自1978年改革开放至2008年世界金融危机以来一贯保持的10%左右的增速相比，是历史上的新低点，自2010年开始我国经济增速放缓，很多经济指标发生了潜在或深刻的变化，与过去的主要靠投资拉动、资本流入、粗放型的高速经济增长态势相比呈现出了许多新的特点，经济学家们将这种状态称之为新常态。许多经济学者认为我国在新常态阶段将会持续很长一段时间，面对我国经济发展进入一个新的阶段，如何实现经济的预期目标、维持社会的长久治安、让人民生活水平迈向一个新的台阶，这都需要我们在经济发展规划中做好长足打算。

2015年的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行，全会强调，要实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，即“五大发展理念”。2016年习近平总书记强调在五大发展理念中创新发展是方向。2016年党的十八大提出实施创新驱动发展战略，并制定《国家创新驱动发展战略纲要》，指出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，创新发展是五大发展理念的核心。

一、五大发展理念的内在关系

2016年1月习总书记在讲话中提出，要崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。面对当前新常态下的诸多经济和社会问题，习总书记再次强调五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是在新常态下对发展规律的新认识和新的规划。这五大发展理念体现着面对经济新常态下的新问题的认识和共识。这五大发展理念彼此是相互依托促进的辩证关系。正如很多学者所总结的那样，创新发展是动力，协调发展是方法、绿色发展是方向、开放发展是战略、共享发展是归宿。

通过理论创新、制度创新、技术创新来激发市场活力，培育发展新动力，释放新需求，构建产业新体系，从而推动供给侧改革。通过协调发展处理发展中的各种关系，解决当前经济社会的各种不均衡和突出矛盾，为经济社会发展提供安全稳定的保障。在改革开放的30多年的投资拉动、粗放型经济增长模式给我国的资源环境造成巨大的影响下，绿色发展是方向。坚持可持续发展就是要坚持绿色发展，生态文明建设是未来发展的大方向。开放发展是在总结我国改革开放30多年的经验基础上的战略选择，随着经济全球化的日益深入，各个经济体彼此相连，在新常态背景下的中国更加离不开世界的经济发展。然而发展的目的是为了人民，让人民共享发展成果，这不仅仅是本国国内的共享，也是促进全球不同国家、不同种族的人民共享和平，共同发展。

二、为什么创新发展是五大发展理念的核心

由于在旧的经济常态下，我国经济主要靠投资拉动、土地资源的开发、低端产品的出口导向为主的经济发展模式中运行，导致经济结构非对称、资源配置没有达到帕累托最优、社会主义市场经济的很多方面都出现了不同的问题，这是旧常态逐步进入新常态的表现。在传统产业发展放缓，经济动力不足的情况下，创新发展是新常态经济发展的新动力。例如，从我国大批游客前往日本购买马桶盖这一现象来看，所谓产能过剩不仅仅煤电行业、房地产库存的绝对过剩，还有由于缺乏创新带来的相对过剩的问题，相对过剩甚至更加值得深思。面对我国经济新常态下的产能过剩问题，尤其是产能的相对过剩问题，只有通过创新发展才能解决产能的相对过剩。中国制造、山寨货基本成为消费者对我国产品的主要印象，但是随着全球经济发展，消费者品牌意识的加强和对生活品质的更高要求，又加上我国近年来劳动力成本的不断上升，低端初级产品的代工发展模式已不再适应新常态下的经济发展模式需求。从发达国家经验来看，综合国力的提升实质就是创新能力的提升，创新驱动是世界经济发展的大势所趋。

三、如何创新发展

（一）“三步走”战略

《国家创新驱动发展战略纲要》中对今后我国创新提出了“三步走”战略目标。分别是：到2020年努力使我国成为创新型国家，到2030年躋身创新型国家前列，到2050年成为世界科技创新强国。在《纲要》中还提出了在创新能力提升、创新体系构建、创新环境形成、人才培养以及制度保障方面的具体部署，为我国成为创新型国家做了一系列安排。一般来说，一个国家要成为创新型国家需要达到以下三个指标：每年用于研究与试验发展（R&D）投入费用占GDP的2%以上；对外技术依存度小于30%，而我国目前大概是大于40%；科技创新对经济发展的贡献率达到70%。通过查找相关数据不难发现，我国距离创新型国家的基本指标要求还有很长一段距离。要实现创新型国家的发展目标需要在体制、环境、人才培养、创新激励等诸多方面做出创新安排。

（二）最根本的是要解决自主创新的问题

在2016年5月的中国“科技三会”上，习近平总书记强调指出“实施创新驱动发展战略，是应对环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择”。纵观历史，人类发展离不开科技创新的发展，科技实力带来经济实力的上升，综合国力的上升。虽然我们也曾经有四大发明的辉煌时刻，但近代以后，由于种种原因，我国屡次与科技革命失之交臂，滞后了国家整体发展。当下，提出创新发展理念，最根本的是要提高自主创新水平，加强应用与开发性研究，集成开发研究，通过各种方式加大原创性产品的开发力度。

（三）最迫切的是破除机制、体制障碍

大力支持基础研究，强化原始创新，建立健全创新人才培养制度，创业人才激励制度，改革创新治理体系，构建国家科技管理制度，建设创新制度，鼓励各级政府通过各种渠道增加创新投入，为营造良好的创新环境和创新氛围消除体制障碍和制度约束。另外，鉴于我国在知识产权、标准、品牌的创造、保护、管理方面的不足，为激发广大科技创新人员的积极性，充分调动发挥创新发展经济的正外部性，需要我们健全知识产权保护制度，强化民众对品牌、商标、专利的产权保护意识。

（四）充分发挥教育在创新发展中的积极作用

在《国家创新驱动发展战略纲要》中提到，科技创新领军人才和高技能人才队伍是创新根基，培养创新型人才也是迫在眉睫，推动创客文化进学校，设立创新创业课程。我国的教育体制改革虽一直在进行，但是应试教育的弊端仍未彻底清除，如何将创新教育融入到各类各级院校，是摆在教育工作者以至全社会的一个问题，这也势必影响到教育体系的方方面面。目前，在全国很多本科或高职院校都在积极进行创新创业教育方面的探索，将创新发展理念融入到课堂教学过程中，并通过校企合作、建立创业孵化基地、引进企业专家、教师创新创业教育培训等各种方式来推进创新创业教育的深化和完善，为创新发展理念的实施主体提供源源不断的供给，从而为创新发展提供更多的创新创业人才。

（五）鼓励企业创新发展，实现中国制造向中国创造的转变

企业是经济社会的主体，企业的发展关乎一个国家的经济发展，人员就业，甚至社会的持续稳定。一直以来，我国企业产品技术含量相比欧美等发达国家是落后的，企业缺少核心竞争力，缺少技术竞争，在改革开放的三十多年里，我国很多企业一直从事着全球产品价值链的低端供给，虽然也获得了一定的发展，但是面对我国当下由粗放型转向集约型经济方式转变的新常态经济环境下，加上国内劳动力成本的不断上升，我国传统行业的比较优势已逐渐削弱，大量知名品牌的代工生产都转向越南、印度、巴基斯坦等劳动力更为低廉的发展中国家去。面对这样的变化，我国传统企业需要及时进行生产经营的结构调整、创新发展理念、加强产品的创新力度、向国内外成功的先进企业学习品牌建立、维护、营销、管理的经验，通过方方面面的创新来实现企业的持续发展。

四、结语

相对于本世纪初，当前全球经济增速普遍放缓，世界经济格局正发生着深刻的变化，并逐渐呈现出许多新的特点，可以说全球经济也正进入到一个新常态。面对发达经济体出于对自身利益保护的各种诉求，我国在国际经济新常态和本国经济新常态的双重形势下，做出了要实现经济的结构调整、转变发展方式、提高市場资源配置效率、建立健全制度创新体系，努力完成“十三五”时期的规划目标的决定。并将创新发展作为今后经济发展的核心，创新发展是对新常态下发展方式的规律性总结和发展路径选择，坚持创新发展也是我国提高自身经济发展质量的内在需求。

[参 考 文 献]

[1]习近平.科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂[N].人民日报，2014-06-10（02）

[2]夏德根.现代化、全球化与中国[J].江西金融职工大学学报，2003（3）：56-58

[3]毕磊.新常态经济的经济学解释[J].人民论坛，2016（4）：68-70

[责任编辑：王凤娟]