宿州市社区文化建设情况调研报告

骆欢欢

摘 要：在整个社会发展中，社区是主要的构成，社区治理能够发挥对国家治理的基础性的作用。但是，由于受到诸多因素的限制，社区文化建设存在一定的不足，因此，要正视问题，采取多方位的策略，在根本上推动宿迁市城市社区文化建设的健康发展。

关键词：宿州；社区文化建设；调研

中图分类号：G249.27 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）06-0282-01

一、宿迁市社区文化建设的现状和成效

（一）社区文化基础设施建设不断完善

建市以来，我市城市社区发展经历了从无到有，从小到大，从松散到集中的发展过程。随着市域的不断扩大，已不再局限于原有老城区，在政务新区、道东以及经济开发区等都出现了大量居民小区，这些新型社区基本上配有社区服务中心、公共文化廣场等。还有许多正在建设的居民小区，社区文化基础设施正在不断完善。

（二）社区文化活动经费投入明显增加

我市每年社区管理者对社区文化活动都有相应经费的投入，部分资金来源通过赞助、业余文艺团队创收等。社区文化活动经费筹集渠道明显增多，投入经费数额也在逐渐增加。

（三）社区文艺骨干队伍逐渐壮大，素质普遍提高

近年来，在市、区文化部门的积极指导下，涌现出一大批业余文艺骨干，在他们的带动下，如马号、观礼社区的文艺表演队，环宇社区大鼓表演队等许多社区业余文艺团队也悄然兴起。

（四）社区文化发展期盼明显迫切

随着城市居民收入的不断增长，社区居民对文化的需求明显比建市之初更加迫切。市文化广电新闻出版局每年群众文化活动月组织社区文艺调演，各个社区文化团体均积极参与，带动了我市社区文化的发展。

二、宿迁市社区文化建设存在的不足及原因

1.社区文化活动场所不足。由于历史原因以及开发商出于经济利益考虑，我市大部分社区文化活动动硬件设施严重缺乏。据调查，目前社区仅“银河绿苑”等少数几个新建小区有活动场地，大部分社区都没有文化活动场所，或提供的社区文化场所面积不足。

2.社区文化活动经费不足。从全国来看，我国城市社区文化活动室获财政拨款4.08亿元，平均每个活动室仅1.08万元，我市属欠发达地区，情况更不容乐观

3.社区文化队伍建设滞后。社区文化骨干人才缺乏，大多数没经过专业培训，社区文化志愿者队伍建设刚刚起步，文化部门也只能一年开展几次活动。

4.社区的文化设施资源不能共享。社区内的机关、学校、企业、事业单位文化人才、文化设施没有进行有效整合，不能形成整体优势，造成文化资源浪费。

5.社区文化的针对性不强。我市的社区文化主要还是停留在娱乐、健身上，特色活动开展较少。而对青少年、儿童的教育、引导以及需要的情绪放松，自然、探奇等需求，对在职年轻人的再充电、扩大知识面和人际交往等需求满足不够，导致社区文化对青少年、儿童和在职人员吸引力弱。

三、宿迁市社区文化建设改进措施和建议

社区文化建设水平是衡量一个国家城市化水平、现代化程度和一个民族文化教育素质高低的重要标志。《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和十七届六中全会均要求：提高社区文化建设水平。大力推进社区文化建设，繁荣社区文化，促进我国社区文化建设向更高质量、更高水平发展。就我市社区文化建设提出如下建议：

1.制定社区文化建设规划。完善社区文化建设财政投入机制和人才保障机制，统筹协调发改、财政、规划、国土、建设等部门履行社区文化建设的责任，统筹部署宣传、文化、广电、新闻出版、教育、科技、卫生等部门和工会、共青团、妇联、文联、作协等人民团体在社区文化建设方面所承担的工作，避免多头各管、缺乏协协调所带来的行政资源浪费，从政策、资金、制度上推动社区文化大发展大繁荣。

2.加强社区文化阵地建设。采取新建、扩建、改建等办法，加快推进以街道文化站、社区文化中心、社区文化广场、社区文化活动室等为主体的社区公共文化设施建设，形成结构合理、功能健全、实用高效的社区文化设施网络。

3.抓好社区文化队伍建设。按照政治强、业务精、素质高、作风正的要求，建设一支以业余骨干为主、专业人员为辅的社区文化辅导员队伍，深入实际、深入生活、深入群众，负责组织、指导社区文化活动，增强社区文化建设的生机与活力。

4.丰富社区文化活动内容。坚持贴近社区实际、贴近社区居民生活，开展丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，应社区居民之所需，解社区居民之所盼，引导社区居民自觉参与社区文化活动，保持社区文化活动旺盛的生命力，满足不同层次社区居民的文化需求。

5.推动社区文化服务创新。从总体上提高社区居民的欣赏水平，提升社区居民的文化品位。要以信息化为基础，搭建社区文化信息服务平台，发展和传播积极、健康、向上的网络文化，让社区文化信息化服务融入社区居民生活。

6.发展社区文化志愿服务。大力发展社区文化志愿者队伍，充分发挥共青团、高校、行业协会、民间组织的作用，加强社区文化志愿者队伍的招募选拔、组织管理、教育培训，不断提高志愿者队伍服务社区文化建设的能力和水平。