党报功能与定位的回溯性探析

付明

[关键词]党报；定位；功能；发展趋势

一、无产阶级革命导师为党报的创立和发展奠定了基石

马克思主义新闻观是无产阶级党报以及中国现阶段中央、各地（市）党报的理论指针，中国特色社会主义新闻理论又是基于马克思主义新闻观的最新成果，二者辩证统一、不可分割。1848年，马克思、恩格斯创立了世界上第一份无产阶级政党的机关报——《新莱茵报》。俄国政治领袖、革命家列宁也创办了社会民主工党机关报——《星火》，还领导创建了第一家布尔什维克机关报《前进报》。我国党报的产生和发展，无疑传承、延续了马克思、恩格斯、列宁、毛泽东等无产阶级革命家、思想家的办报方针、理念。因此可以说，研究新时期中共党报的定位与功能，不能不对马克思、恩格斯、列宁、毛泽东等先驱有关党报定位与功能的论述进行梳理。特别需要强调的是，马克思和恩格斯最早将党报定位为工人政党的“武器”和“阵地”，并且表述了党报的性质、职能和公共属性，今天關于党报的“喉舌”的定位就来源于马恩思想。他们赋予了党报以经典表述：“党刊的任务是什么呢？首先是组织讨论，论证、阐发和捍卫党的要求，驳斥和推翻敌对党的妄想和论断。”

伟大领袖毛泽东将新闻宣传看做革命事业的冲锋号，提出了“办报为了革命”的观点，并亲自创办了《湘江评论》等报刊。他对党报的见解是；党报是党的喉舌，同时也是人民的喉舌；党报是党的报纸，也是人民的报纸。这一观点明确了党报同人民、同党的血肉关系。他进而指出，“党的新闻事业要坚持为人民服务的宗旨”，他极力提倡“政治家办报”。中共十一届三中全会以来，邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义和谐社会理论、社会主义核心价值观等一系列理论创新，进一步彰显了党报的地位，见证了党报的功能作用。

二、正确认识党报的定位和功能是开展党性宣传的基础

（一）现阶段党报的定位

近年来，学者们对党报的定位进行了分类考量，关于“党报定位”这一问题有着不同的定义和观点，有传播内容定位、媒介属性定位和服务对象定位之说，有媒介市场定位、政治组织定位之说。从现阶段来看，党报的定位始终还是围绕社会舆论引导、社会主流文化和意识形态来定义的，中央、省、地三级党委机关报在党报序列中依然起着中流砥柱的作用。不得不说，对党报的正确定位，关系到党内对外发声、统一意识形态和上传下达等方面权益，而也关系到党报的功能实现。“定位”是党报的第一存在逻辑，党报只有确定了自身的定位，才能发挥执政资源的效能。我国党报新闻工作者党性认识强，但对党报的定位缺乏认识和明晰的结论，因此，党报新闻工作者及相关学者应借助政治学、管理学等多学科开展综合分析，强化对党报定位的规律性认知。

（二）党报功能服务于政党使命

政党的使命要求党报为其提供完全一致、高度统一的服务。中共党报的宣传报道与党的政治理想和奋斗目标相契合，间接为广大人民群众的生产生活提供服务，也只有这样，党报才能辅佐于党对人民群众的领导，助力党全心全意为人民服务。宣传、鼓动、传播、组织是党报的主要功能，这些功能也使得党报在党中央和人民群众之间架起了“连心桥”，起到了思想引导和旗帜道路作用，党报只有正确、科学发挥这些功能，才能够做到完全服务于政党的使命，才能体现坚持党性原则，坚持为人民服务、为社会服务、为党和国家服务，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，坚持实事求是的党性原则。

三、党报研究适用理论和方法论

（一）以唯物史观为根本理论，其他理论多点开花

党报与企业类报刊、娱乐类报刊相比，先声夺人之势明显，作用不可替代，机体生命力极强。为了促进党报事业更加健康、有序地开展，应该在党报研究上下功夫，借助理论推动党报事业的发展运行。目前，国内新闻界在党报的定位及功能研究上借助了传播学理论、说服理论、广告学定位理论、政治学传播理论、政治学理论、经济学理论、新闻学理论、心理学理论等理论，这些理论无疑对党报的一般性和特殊性功能进行了界定，从不同角度探究党报对于信息的经济、政治传播规律，分析了党报的内部管理制度、发行订阅特征、信息传播因素、社会受众心理等内容，当然，党中央始终本着马克思主义的世界观和方法论把持党报事业，马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义无疑成为党报党刊的最直接、最有效的研究性理论。

（二）科学的研究方法推动“思行合一”

对党报的研究不能囿于观察、调研、理论分析等简单的工作上，要结合采用不同类型的研究方法，才能准确把握党报的运行规律、内涵实质以及发展趋势。从一般性问题研究视角来看。党报研究可以采用实地调查法、历史分析法等宏观研究方法来进行；从新闻学视角来看，可以深入党报新闻报道、采编、管理运行等具体领域，采用文献研究法、比较分析法、内容分析法等微观研究方法来进行：从纯粹理论视角来看，完全可以借助管理学、政治学、传播学等学科资源和研究方法，准确把握党报的定位、功能以及发展趋势。

对党报进行追本溯源的把握。对党报的定位和功能进行科学的探究，掌握分析党报相关问题的方法论和原理，能够助推党报解决在自身发展过程中遇到的实际困难，帮助党报科学调整发展战略，制定发展规划，使自身步入更加健康、平稳的发展轨道。

（编辑/刘佳）