试论如何引导企业基层党组织从严落实好党建主体责任

摘 要：党的工作最坚实的力量支撑在基层，抓基层党建必须落实好企业"融入中心抓党建，抓好党建促发展"的主体责任；落实好把握企业职工思想动态、引领职工思想的主体责任；落实好维护企业和谐稳定的主体责任。

关键词：党建工作；主体责任；基层党组织

习近平总书记指出：“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业发展的关键因素”。坚持党的领导，加强党的领导，始终是企业的优良传统和政治优势。特别在新常态、低油价的新形势下，企业面临生存发展的寒冬期，加强和改进企业基层党建工作，企业基层党组织全面落实好党建主体责任，对加强和改善党的领导、提升党建工作水平、推动企业转型发展有着很强的现实意义和重要作用。

一、落实好企业“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的主体责任

坚持从企业中心工作出发，做到抓党建与抓生产经营中心工作相统一，推进党建与生产经营建设互促共进，努力把基层党建优势转化为生产经营优势，把基层党组织的战斗力转化为企业转型发展的生产力。要积极探索基层党建服务企业生产经营工作的支撑点，以企业持续有效发展为主线，将党的纲领、宗旨和优良作风融入企业管理、生产经营、转型发展的方方面面，推动企业基层党建工作与生产经营相统一、为企业持续健康发展提供坚强保证。要坚持融入中心、进入管理、服务大局，发挥基层党组织在企业决策、生产经营、党风廉政中的主导、中坚和保障作用，不断促进企业持续健康发展。重大决策是企业转型发展的引擎，也是企业生产经营中心工作的核心所在。要充分发挥科学决策的主导作用，严格执行“三重一大”决策程序，保障决策的科学化和各项工作的执行落实。凡属企业长期发展规划、重大投资、重要方案、重要制度制订、重要干部任免以及涉及企业职工群众切身利益等重大问题，都由企业党组织集体研究决定，切实起到议大事、谋全局、明方向的重要作用。企业党组织要把基层党建工作与企业管理深度融合，始终做到“生产经营延伸到哪里，党的工作就跟进到哪里”，让基层党组织成为改革发展稳定的中坚，使基层党建工作在生产经营工作中发挥坚强的政治保证和组织保障作用。要坚持从人这个生产力最活跃的因素做文章，广泛开展以政工干部学生产业务、生产干部学政工业务为主要内容的复合型人才培养活动，通过持续提升各级党员干部和各类人才的综合素质能力，把生产经营骨干培养成党员，将党员培养成生产骨干，不断推动企业各项事业的健康发展。要坚持把党的纪律、惩防体系、党内监督等融入到企业各项制度规定里去，教育干部职工遵守制度、执行制度、维护制度，树立为民务实清廉的良好形象。要从源头上反腐倡廉，从权力行使的关键点、经营管理的薄弱点、易发生腐败的要害点入手，选定重要业务流程进行梳理剖析，严控违规行为，杜绝腐败滋生。要充分发挥企业党组织在优势转化工作中的主体作用，探索建立科学规范的工作流程和运行体系，创新机制，完善制度，促进工作的系统化、规范化、科学化。坚持服务发展、服务基层、服务群众，建立健全党建思想文化工作长效机制，使管人、管事、管思想、管业务、管生产结合起来。在岗位职责上，把党建思想文化、生产经营、稳定、安全环保等责任分解到人，列入岗位职责，确保党建思想文化工作与生产经营管理同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩，实现了科学定责、指导履责、评议问责。在责任体系上，将党建思想文化工作列入企业基层班子及班子成员年度考核的重要内容，班子成员共同承担党建工作责任，共同参与重大问题决策，形成基层党建第一责任人亲自抓、班子成员配合抓的基层党建工作新格局。在交叉任职上，实施行政干部、政工干部交叉任职、交流轮岗、双向挂职，使党建思想文化工作与生产经营深度融合、共同提升，激发基层抓党建、促发展的内在动力。

二、落实好把握企业职工思想动态、引领职工思想的主体责任

要以引领人为重点打造思想教育平台，切实把党的理想信念和方针政策、企业愿景和管理理念等融入到队伍建设之中，确保思想教育进班组、进车厢、进食堂、进网络、进手机、进公寓。在拓宽主渠道上，切实发挥“小阵地”的“大教育”作用，通过宣传栏、文化园地、教育讲座等多种形式进行政策宣贯、沟通引导，开展职工群众喜闻乐见的“精神加餐”活动，见缝插针搞教育。在开辟新阵地上，利用QQ 群、微博、手机短信等形式， 设立发展论坛、岗位论坛、传承论坛等网络交流平台，与职工群众进行交流互动。要以凝聚人为重点打造文化塑造平台。坚持文化引领、文化制胜，统筹推进文化强企战略，把文化软实力转化为队伍的向心力、凝聚力。企业要从石油开发的光辉历程中挖掘思想教育资源，这是因为在企业发展壮大的过程中不仅积累了雄厚的物质技术基础，而且创造了宝贵的精神财富，形成了以石油精神为核心内涵，以发展理念、勘探开发理念、经营理念、人才理念等为支撑的石油文化理念体系，激励着一代代石油人为油拼搏、为油奋战。这就要把石油文化资源内化于心，固化于制，外化于形，使企业职工群众引起思想共鸣、感情共鸣，增强职工群众的主人翁意识和归属感。要抓实改革发展中的思想政治工作，准确把握各个层面的思想特点，高度关注群众，热情帮助群众，广泛宣传群众，积极组织群众，耐心教育群众，真正做到超前解读改革政策，因势利导热点问题，及时化解各种矛盾，切实维护大局和谐稳定。

三、落实好维护企业和谐稳定的主体责任

当前，企业处于新常态、低油价生存发展的寒冬期，越是在企业面临困难的情况下，越要以新常态思维服务引导群众，越要多做暖人心、聚人心的工作。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则，转变工作理念和方式方法，依法依规做好新常态下的民生工作，建立完善“托底线、救急难、可持续”的救助保障制度，做到诉求合理的解决问题到位，生活困难的帮扶救助到位，诉求不合理的解释教育到位，引导职工群众在企业困难时期给予更多的理解和体谅。以落实离退休人员“两项待遇”为核心，构建一体化管理服务新模式，探索从“待遇养老”到“文化养老”新途径，推动“六个老有”持续深化。拓宽“六位一体”企业基本服务渠道，推进卫生服务与养老、教育、保健、心理辅导深度融合，努力满足职工群众需求。充分发挥企业工会、共青团、老年、计生等群众组织作用，加强劳动关系预警机制建设，深入开展和谐单位创建、走访慰问和送温暖活动，构建EAP援助、法律帮助、保障互助、助医助困助学助残一体化帮扶体系，通过印发职工群众保障指南明白卡等便民为民的有效形式，为企业艰苦岗位、生产一线及困难家庭解决实际问题，让职工群众感受到组织的关怀和温暖。

作者簡介：

张希平（1976—），男，山东垦利人，大学本科，经济师，主要从事政工工作。