促进就业的财税金融政策研究

徐雪燕

摘 要：改革开放以来，我国的经济发展取得的显著的成就，但是随着社会主义市场经济的持续深化以及经济全球化的影响，我国的整体就业状况受到了世界金融危机的影响，在当前的形势下，必须采取相应的财税金融政策来促进我国的整体就业率。就业问题是一个国家的重大民生问题，随着我国经济的发展，市场经济形势下社会岗位的不足与社会主义市场经济的发展逐渐的不再适应，在新的形势下，政府要采取一定的财税经济政策来促进当前的就业率，从而是我国的经济能够保持足够的竞争力。本文分析了我国当前的就业形势，探析了就业形势面临困难的各种原因并提出了解决就业问题的一些参考性的政策。

关键词：就业形势；就业困境；财税金融政策

前言

我国作为一个人口大国，在经济发展的政策上需要考虑的人口因素较多，而就业问题是我国经济持续发展下所必须解决的问题，政府虽然已经采取一些帮扶性政策，但是仍然需要对就业形势进行的实时的分析并实行促进就业的财税金融政策，使得我国的劳动力得到充分的发挥，为社会主义经济建设发挥出最大的价值。在世界金融危机的影响下，我国的财税金融政策影响着许多人口就业状况，在美国经济增长乏力、国内经济发展保持稳定的背景下，我国仍然需要采取与市场经济相互符合的金融政策，保证我国公民就业率稳定增长，促进经济的可持续发展。本文探析了我国当前的就业形势以及就业所面临的问题，并提出了一些能够促进就业的财税金融政策。

1 我国当前的就业形势

改革开放以来，我国在社会主义市场经济的建设与发展过程中取得了显著的经济成就，并且我国已经成为了世界第二大经济体，但是伴随着经济的快速发展，我国的经济发展背后存在的就业问题逐渐突出，解决就业问题已经成为了影响我国的经济正常发展与社会稳定的重要因素。一个国家的经济想要保持稳定的发展，民生问题就必须得到保障，而就业问题是关系到每个公民的切身利益，关系到我国的经济持续发展的基础问题。当前，由于我国的社会主义市场经济的发展与经济全球化的加快，我国的金融经济的发展与世界经济的关系越来越大，在世界金融危机的影响下，我国的就业率也受到了严重的影响，在新的经济形势下，我国的经济想要保持发展，就必须从我国的财税金融政策出发，以政府主导，去实行符合经济的发展的财税金融政策，引导我国的就业人员去寻找到合适的就业岗位，保障社会的安全与稳定，促进我国经济能够稳步的发展。

2 就业问题中存在的困难

2.1 城镇新增就业人员增加

根据最新的调查资料显示，我国的每年新增就业人口总数达到2000万左右，其中，高校应届毕业生人数达到了500万，农村新增就业人口总数达到了1000万，随着经济的发展，新增就业人口总数仍然在不断增加，而在当前的经济政策下，我国每年能够提供的新增就业岗位在1000万左右，就业形势十分严峻。在城镇新增就业人口总数不断增长的前提下，经济政策已经不能满足我国日益增长的就业矛盾，在就业的过程中，就业竞争力不断增长，高校毕业生的一次就业率仅有40%，政府必须采取新的财税经济政策，刺激我国的就业岗位的增加，缓解当前的就业压力。另一个需要解决的问题是我国农村劳动力人口的就业问题，由于农村劳动力人口的人口素质普遍不高，但是在当前经济政策下，越来越多的人口向大城市流动，并且新增就业岗位也普遍在大城市，因此农村劳动力人口的就业为需要重点的关注的对象，再加上农村劳动力人口的素质不高，在就业竞争过程中处于劣势，这就需要政府实行政策去改善我国的农村劳动力的人口素质，促进农村劳动力人口的提高。

2.2 产业结构的变化较大

我国近些年来经济产业结构发生了较大的变化，这是造成我国就业困难的一个重要原因。近些年来，我国的经济一直保持着高速的发展，在经济发展的过程中，产业结构不断变化，加上政府经济政策以及教育政策的影响，我国的劳动力人数不断的增加，劳动力人口的专业技能知识与社会产业结构的变化差异逐渐增大，使得我国的劳动力人口在寻求就业岗位的过程中面临的巨大的挑战。

2.3 国际金融危机的影响

在我国实行市场经济以及经济全球化的背景下，国际金融危机对于我国的经济影响力不断增大，这也是造成我国的就业形势严峻的重要原因。改革开放以来，我国的经济增长速度一直保持着6-9个百分点，但是随着经济的发展，国际金融危机对我国的经济造成的困难越来越大，我国的经济政策在应对金融危机的经验不足，不断的通货膨胀造成了我国越来越多的企业在人力资源上考虑的问题增多，在新增就业岗位上的保持着较高的思虑。国际金融危机的影响下，我国的经济增长速度也开始下滑，但是我国近些年来，凭借相对廉价的劳动力价值以及较为完善的工业体系，在制造业上取得的很大的发展，但是在制造核心技术方面掌握不足，经济发展对于外资的依赖度较高，同时我国还需要向外购置较多的原材料，在经济危机的影响下，更加重了我国的经济发展压力，我国的制造业企业凭借着外资的制造业产品的订单利润雇佣着较多的劳动力人口，当金融危机影响不断增大后，制造业企业利润下滑，就必定面临着剪裁劳动力人口的现状，更加重了我国的劳动力就业问题。

3 促进就业的财税金融政策

3.1 政策出资帮扶农村新增劳动力就业

农村劳动力人口的受教育的程度较大，能够进行的劳动种类限制较大，政府应采取政策去全民促进我国的农村劳动人口的职业技能培训。我国的国有企业在近些年来保持着较高的发展态势，政府的资金流较大，政府必须实施更加全民的农村人口职业技能培训体系，在义务教育的基础上，实施更加完善的职业技能培训体系，无法进行高等教育的人口要进入職业技能培训学校，去培训一门专业性技能，使得劳动力人口在进入社会后就业选择能够更加的多样化。同时，我国还需要建立起完善的农村人口就业保障体系，通过城乡一体化的体系，去给予劳动力人口就业方面的指导。

3.2 国家经济政策扶持中小企业的发展

产业结构变化的情况下，需要加快发展我国的产业机构综合化，利用财税政策，加大就业资金的投入，鼓励并扶持中小企业的发展，是解决我国就业压力的一个的重要措施。根据调查显示，我国近些年来许多的中小企业取得了较大的发展空间，相较于国企，中小企业所从事的行业普遍具有较高的市场竞争力，同时中小企业的吸收了我国70%以上的就业人口，在缓解我国的就业压力方面发挥了巨大的作用。近些年来，中小企业在发展中政策压力较大，政府应该采取的经济政策去鼓励中小企业的发展，在中小企业的财税政策上面给予适当的优惠，充分发挥中小企业的优势，缓解我国的就业压力。

3.3 政策刺激保持经济增长

在劳动力就业压力的背景下，政府必须采取相应的经济政策去刺激经济保持增长，避免经济下滑增加人口的就业压力。一方面，我国的政府干预经济的政策一直发挥着巨大的作用，在当前，政府应当出资去完善我国的基建以及生态保护，通过建设我国基建的同时去充分的利用闲置的劳动力资源，在一定程度上缓解了我国的就业人口压力，同时为我国经济的发展奠定了较为坚实的基础。

结束语

经济的发展与就业问题的解决是密不可分的，政府采取财税金融政策去促进经济的发展，是解决我国就业问题的重要方法。在解决我国的就业问题上，要采取合适的金融政策去促进我国的经济保持增长，在经济增长的过程中去丰富产业综合化，提高劳动力人口素质的高并能够提供更多的就业机会。

参考文献

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