论如何做好航空档案价值鉴定工作

王春红

摘 要：档案管理工作作为企事业单位的生存根本，其中档案鉴定显得更为重要，有着不可或缺的重要特性，可以说档案鉴定工作水平的高低与企事业单位的工作效率与质量密切相关。航空行业作为交通运输的基础产业，其高投入、高效率与高产出特征要求我们必须要做好档案价值鉴定工作，确保单位工作的顺利开展。本文从档案价值鉴定工作的内容及重要性入手，就工作中常见问题提出了应对措施。

关键词：航空档案；价值鉴定；档案管理；归档

档案是随着人类文明发展而产生的一门学科，在人类社会发展史上，档案工作一直有着不可替代的作用，也逐渐形成了专业的档案管理机构与人员。业界人员都知道，档案是企事业单位不可或缺的社会资源，是单位总结过去、规划未来的桥梁，也是我们开展各项工作的重要依据。而档案价值鉴定则直接影响着档案信息的利用，因此我们有必要根据鉴定原则、方法及规律对档案的价值进行科学分析，从而做好档案归档与整理工作。

1 航空档案价值鉴定工作的内容及重要性

1.1 航空档案价值鉴定内容

在航空档案价值鉴定工作中，其内容具体以三个方面主为，其一，需要对档案鉴定的相关标准进行制定，不仅包括档案管理的相关规定，同时还包括档案保管期限表。其二，对档案材料的有用性、有用程度及保管期限来进行判定，根据档案材料的价值来决定档案材料的保管期限；其三，对于没有保护价值或是达到保管期限的档案进行剔除，按照相关的规定对其进行适当的处理或是销毁。

1.2 航空档案价值鉴定的重要性

1.2.1 便于发挥档案的作用

我们保管档案，进行各项业务工作，其主要目的是便于党和国家各项工作的利用，把档案的作用充分发挥出来。如果不鉴定，把大量已失去保存价值和本来就没有什么保存价值的档案，同有价值或有重要价值的档案混杂在一起，臃肿庞杂，真正有价值的重要档案被大量无价值的档案所淹没。有时查找一份档案文件，犹如“沙里淘金”，给提供利用工作带来很大困难。反之，我们通过鉴定工作，去其糟粕，留其精华，剔除无价值的档案，把有价值的档案管好，利用时就可以按照利用者的需求及时查找出来，发挥档案应有的作用。

1.2.2 便于档案的安全保管

如果不鉴定，把大量失去保存价值的档案和有价值的档案一起保管，不仅在人力、物力上造成浪费，而且妨碍有价值档案的保管条件得到改善，影响档案的安全保管。通过鉴定工作，分清主次，对价值大的档案，给予良好的保管条件，尽可能延长档案的寿命，维护它的安全。对失去保存价值的档案剔除销毁，能腾出库房和装具来妥善保管有价值的档案。

1.2.3 便于应付突然事变

所谓“突然事变”，主要是指战争、火灾、水灾、地震等天灾人祸。如果不搞好鉴定工作，档案材料主次不清，数量庞大，遇到突然事变时由于心中无数，就会束手无策，不易及时抢救和转移档案材料。只有经过鉴定，区分了档案材料的主次，一遇突然事件，才能及时、迅速地将重要档案抢救和转移。

1.2.4 档案价值鉴定是决定档案生死存亡的基本手段

档案价值鉴定不同于档案管理中的其他业务环节，其他业务环节往往只是档案的移位或保管体系的变化，而鉴定却是决定档案的命运，涉及“生死存亡”的大问题。档案多为孤本，有的十分珍贵，如果错误销毁了有价值的档案，损失是无法弥补的。因为档案价值鉴定工作担当的特殊使命，使其成为现代档案管理的核心，直接关系到档案工作其他各环节的开展，而且这项工作又存在于立卷、收集、整理、保管等环节之中，所以它也是一项难度最大的工作。

2 航空档案价值鉴定中常见问题和产生原因

2.1 领导对档案价值鉴定的认识度不高

近期，随着航空运输产业的兴起，各航空单位人员的工作任务非常繁重，这令相关工作人员及管理人员都将工作重点放置在本单位现行服务与效益的控制上，而忽视了对档案部门的管理。同时，档案部门工作人员的工作重点通常都在本单位现行有效资料的整理和鉴定上，而很少对已经入库的档案进行归档和价值鉴定，错误的认为单位档案数量不多且规定那个时间不长，整理与否作用不大。

2.2 工作安排不到位

客观来说，由于单位各级领导和人员将工作重点放在当前档案归档与整理中，对归档档案认识度不够，往往都是组织或者安排少量人员进行档案价值鉴定，这时由于工作人员少、员工工作任务重、业务经费不足等原因，使得繁重的档案鉴定工作更是难以得到深入开展。因此，相关人员也不可能将档案价值鉴定作为单位工作重点提上会议日程，由此产生一个恶性循环。

2.3 档案价值鉴定方法滞后

档案价值鉴定本身是一项非常严谨的工作，如果没有科学的鉴定理论、严格的规章制度、严谨的工作态度、严密的组织管理作为鉴定标准，那么档案价值鉴定工作也就变味了。但是在大多航空单位，档案价值鉴定存在着严重的理论落后、方法不当、人员素质不高、积极性不强等问题，在工作中往往都是毫无规章的盲目进行。这样，不仅无法保证档案价值鉴定质量，甚至将不应当销毁的档案剔除销毁。

3 做好航空档案价值鉴定的方法

3.1 相关领导要强化档案价值鉴定工作的认识

档案价值鉴定工作是一个系统的工作，重视这一工作不仅是档案管理工作的重点，且要将其作为各项文件整理、归档的重点，贯穿于整个档案管理工作。另外，有关管理人员还要将这一工作列为单位的中心，纳入议事日程，从长远发展的角度认真规划、妥善处理各种易发、常见问题。

3.2 成立专门的档案价值鉴定机构

成立专业档案价值鉴定机构，这个机构的人员应该有单位领导、部门负责人及档案管理人员共同组成，有了这样一个机构，可以确保档案价值鉴定工作的连续开展，同时制定出严格的鉴定标准，文书档案价值鉴定的标准主要有档案来源标准、档案内容标准、档案的形式特征标准、相对价值标准和效益标准等。

3.3 建立科学的档案价值鉴定标准

鉴定档案价值的基本标准是文件内容、文件的形成者、文件形成时间以及文件的完整程度等因素来反映本单位主要职能活动、基本历史面貌和科学研究方向，以分析档案的内容为中心，结合考虑档案的产生时间、完整程度、可靠性、有效性等因素，确定档案的价值。

结束语

在档案管理工作中，档案鉴定工作作为其中非常重要的一项基础业力，其直接关系档案的存在和损毁，对档案的质量和效率具有較大的影响。档案价值鉴定工作在整个档案管理工作中都具有非常重要的意义。通过对档案价值进行鉴定，可以对有价值的档案进行妥善保管和利用，不仅有利于提高档案工作的质量，而且还对于优化馆藏及节省人力物力具有十分积极的意义。我国档案价值鉴定工作远远落后于发达国家，所以需要在档案价值鉴定工作上投入更多的精力，加大对档案价值鉴定工作的研究力度，确保档案事业的健康、持续发展。

参考文献

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