论林业经济发展中存在的问题及对策

郭胜达+浩升明

摘 要：林业不仅是我国国民经济发展中的一项重要经济产业，也是一项事关乎环境生态建设、关乎人类可持续发展的一项重要工程。在加快社会主义现代化进程的新的历史时期，林业作为一项重要的经济产业，必须理清发展思路，适应我国经济建设的快速发展，适应时代发展的要求，由传统林业经济向现代林业经济的升级跨越。笔者根据多年的工作经验，主要针对我国林业经济发展中存在的问题进行分析，并提出相关的管理对策。

关键词：林业经济；转型；发展；存在问题；对策

林业产业作为国民经济发展中的重要基础产业，对于人类社会的发展具有重要的影响。森林作为陆地生态系统中的重要组成部分，对于维护大自然的平衡具有极大的促进作用。

1 林业经济发展意义

林业经济作为我国经济发展的重要组成部分，在我国社会主义市场经济中扮演了非常重要的角色。面对传统的国有林区森林资源危机、企业经济危困现状，单一的林业经济已不能适应经济社会发展的需要。为此，要解放思想，更新观念，调整我国林业的经济增长方式，注重内涵式发展，强化林業企业管理，实现林业经济的全面、协调、可持续发展。在林业经济发展中，不能将林业资源的增长看成为林业发展的直接影响因素，林业资源的增长对林业经济发展有一定的影响，但是，不是林业经济发展的本质。随着我国国民经济发展水平的不断提升，我国近年来在不断地调整经济增长方式，力求由传统的粗放式生产方式向集约型生产方式转变，在注重发展速度的同时更加注重经济发展的质量。必须转变观念，开扩视野，争取林业的经济、政治、人文发展空间。站在新的历史起点，重新审视林情、人情、地情、天情，走出发展之路，实现生态固本，低碳转型，绿色崛起，富民兴林战略。

2 我国林业经济发展中存在的问题

林业经济在发展过程中存在着很多的关系，对出现的关系能否处理好对林业经济的发展有很大的影响。在林业发展过程中，林业资源和林业经济关系之间存在着非常密切的关系。

2.1 林业产业结构不合理

林业产业中的一、二、三、产业发展不协调，林业产业中的一产业所占比例比较高，而二、三产业发展比较落后。从而降低了其整体经济实力，对经济效益的拉动力不强。再加上森林资源不足，林业基地建设比较落后。由于森林资源的有限性，其总量存在一定的不足。特别是天然林禁止砍伐之后，人工林资源十分有限。森林资源的投资大而且周期比较长，影响了农民投资的积极性，例如林木长大后是否能够砍伐等，都影响了森林资源的发展。

2.2 林业的基础建设与林业资源的保护不力

近年来，虽然林业基础设施的建设有了较大的改进，但是从总体上看，依然存在许多问题，比如林业基础的底子薄、起步晚、建设速度不能满足实际需要等等，在“三防”、“四站”的建设、林业科研培训机构、森林资源监测与林业信息建设均有待进一步建设与完善。与此同时，林业资源的保护依然十分严峻，破坏森林资源的案件与森林火灾数量都呈现出快速增长的势头，森林资源保护与管理等林业基础设施建设比较落后，对森林资源的保护处于比较落后的水平。

3 加快推动林业经济发展对策

林业知识产权保护期越长，企业所获得的利润或超额利润的时间也就越长，但不利于整个社会的技术进步。林业生产有其特殊性，在林业生产的整个过程中，要利用有效、合理的途径，才能达到加快林业经济的发展的目的。林业经济在发展过程中存在着很多的问题，对出现的问题进行解决才能更好的发展林业经济。

3.1 优化产业结构

立足于全方位、多元化、大战略、快发展，推动林业经济向林区经济转型，使得天独厚的资源比较优势转化为应有的经济竞争优势。要使失衡的产业结构向多业并举的优化结构、均衡发展的复合型经济结构转变。由木材生产为主向生态建设为主多种效益并求转变。把森林资源作为重要的战略资源，树立发展循环经济、建设节约型林业的理念，按照实现森林、土地等资源最优配置和森林土地资本利润最大化的原则，合理利用森林和土地，走资源节约型集约化发展的路子，为可持续发展储备资源。在经济增长方式上必须由忽视资源环境与长远利益的资源依赖型、资金依赖型及管理粗放型向资源节约型、管理集约型的循环经济转变，全面实施开放带动战略，带动经营管理和制度安排等理念创新。

3.2 林业企业技术创新分类的政策

支持林业企业的技术创新，可以分为基础性研究和应用性研究。基础性研究主要包括林业基础理论研究、生态环境保护技术研究等，这些研究成果对整个社会的生态环境变化有着极其重大的意义，有着较强的生态和社会效益。而对林业企业而言，经济效益却较低，在生态、社会效益的补偿机制还未真正贯彻落实的时候，这些研究却缺少激励作用，除非有游离于企业之外且成本较低的技术创新资金（如政府补贴）注入。否则，林业企业对这些基础性研究是没有什么吸引力的。应用性研究是指林业实用技术、商品林攻关技术等对林业企业具有改进生产工艺流程、减少运营成本、扩大市场容量、取得较大利润的技术研究。政府对这两类的研究应起怎样的支持？不论哪一类研究，政府的支持都应放在诱导林业企业对技术创新的投入上。而政府诱导林业企业对技术创新的研究与开发的具体措施，就是对技术创新的林业企业进行资助和相应的政策支持。

3.3 做好企业经营管理

企业要想在市场竞争中保持竞争优势，其经营管理水平起着非常重要的作用。这就要求林业企业不断改革创新，打破陈旧的管理体制和思想观念，建立以市场经济为主体的新的管理体系和制度，提升企业内部经营管理水平。首先，要求林业企业必须把生产、营销、财务等各个部门紧密的联系起来，相互协调共同降低成本。根据市场的需求，制定出相应的生产销售计划，做出正确的财务分析报告和风险评估，把握好“成本―效益”原则，控制好企业可能面对的风险和不利影响，权衡利弊，从而做出正确的决策。其次，要加强资金管理，控制好预算和各项费用，把有限的资金用在刀刃上，从而取得更好的回报。这就要求林业企业的财务人员要科学合理的编制资金计划，预算出相应的产品定额和费用消耗，以最小的支出取得最大回报，切实提升林业企业的经济效益。

结束语

随着时代的发展，我国林业经济得到了较快的发展，但在一定程度上破坏了林业生态环境，与我国提倡的生态环境保护相关政策出现了一些偏差。基于林业生态环境保护下的发展林业经济，不仅是社会发展的需要，紧跟时代发展的潮流，也是促进我国林业经济和谐、稳健发展的必经之路。

参考文献

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