试论我国小企业会计准则实施存在的不足及解决措施

柯志雄

摘要：随着市场经济的发展与经济全球化趋势的加强，越来越多的企业成立，虽然发展规模不大，但是在国民经济发展中的作用越来越突出，有利于提高经济发展的活力，增加就业机会，推动我国城市化进程。而小企业在发展的同时也带来不少的问题，就需要加强对小企业的管理与制度规范。就当前来说，实施的小企业会计准则，虽然能够针对于小企业的规模小、业务较为简单等特性来执行，但是在实施过程中仍旧发现不少的问题，就需要进一步改进。本文简要分析了小企业会计准则的相关内容，分析当前实施中存在的不足，并进一步提出相应的建议。

关键词：小企业；会计准则；实施问题；对策

从当前来看，我国小企业的数量众多，发展规模较小，在经济构成要素中占据着一定的比例，有利于缓解我国严峻的就业问题，维持社会稳定，并且还有利于促进我国经济更进一步发展。为了进一步促进小企业发展的规范化与适应经济改革发展的需要，《小企业会计准则》就顺应而生，有利于提高小企业会计核算的规范性，促进我国经济的发展。但是，在实施《小企业会计准则》以来，虽然取得了不少的成效，但也发现其中存在着不少的问题，这就需要对此进行研究与分析，采取针对性的对策加以解决，进而真正的发挥出《小企业会计准则》的作用。

一、小企业会计准则的执行具有其必要性

（一）小企业在国民经济发展中的地位

从小企业在我国经济发展中的地位来看，小企业在我国企业总数中占据的比例较高，其发展也较为灵活，能够提供许多的就业岗位，有利于缓解当前严峻的就业形式。除此之外，小企业的发展极具有创新力，在专利权、新产品、新技术等新兴领域上，小企业作出了非常大的贡献。而原有的企业会计准则对小企业来说，适应性不强，存在着诸多不相符之处，为此，就需要推动小会计准则的实施，来进一步促进小企业的规范化发展。

（二）小企业会计准则实施的作用

从《小企业会计准则》实施的作用来说，推动小企业会计准则的实施，有助于提高小企業财务行为的规范性，为管理者的决策提供更为科学的依据，提高会计核算水平与质量，来推动小企业更好的发展。另一方面，小企业会计核算质量的提升，也有利于帮助税务机关开展税收征收工作，强化对小企业的监督能力，缓解当前小企业发展中容易遇到的融资难问题。

二、我国小企业会计准则实施中存在的不足

（一）财务管理的内部控制问题

小企业与一般企业相比，发展规模较小，在内部的管理制度上也会存在许多不规范之处。很多小企业属于家族企业，企业内部许多重要的管理岗位大都是由家族成员组成，就会模糊管理的界限，个人财产与企业财产容易相互混合，企业财产被家族成员随意处置或者是使用的行为非常常见。由于内部管理与控制不够完善，在很多情况下，有些人会为了自身的个人利益而将个人的开销花费也拿到企业进行报销，归根到企业的经费支出中，这非常容易影响到小企业的经营成果与其真实的财务状况，从而就容易使得经营者做出不科学的决策，影响到企业的政策经营。

（二）对小企业会计准则认识不够到位

小企业会计准则发布的目的是为了能够获取到企业更加真实、全面的会计信息，出于规范企业财务会计核算，完善税务工作的美好愿望，但是在实际的执行过程中却背离甚远。小企业会计准则的实施过程中，由于对小企业会计准则的认识不够全面，有很多基础性工作没有落实到实处，各个部门在开展工作的时候，缺乏相互合作与协调，再加上监督力度的弱化，很多小企业的财务人员对小企业会计准则的相关规范不够重视，在实际工作中就没有认真的执行。还有一些小企业会计工作者会认为原有的企业会计准则更有利于企业的发展，或者是更加熟悉原有的企业会计准则，而小企业会计准则推行后，对于新增的会计科目与需要作出调整的会计核算方面的实务处理能力就会降低。

（三）小企业提供的会计信息存在着虚假的现象

从实际中来看，小企业由于会计核算不够规范或者是不够重视企业的财务管理方面的工作，就容易导致提供的会计信息存在着失真的现象。我国小企业的数量大，发展程度良莠不齐，再加上相关会计规范不够完善，使得很多小企业在开展会计实务处理工作的时候，并没有按照相关规定来进行，有部分企业甚至是为了自身的利益，就冒着违法的风险，在企业的会计凭证与报表上做手脚，故意提供虚假的会计信息。而这一行为也违反了相关的会计法律法规的规定，违背了作为一个会计人员应该具备的基本职业操守，不仅不利于企业的后续发展，在一定程度上也给国家和社会的发展带来不良的影响。

（四）小企业会计工作人员的素质水平不高

从当前来说，小企业会计人员的综合素质不高，是制约企业会计核算发展的重要原因，同时也是小企业会计准则在执行中遇到的难题之一。小企业会计岗位的准入门槛较低，对一些财务人员来说，只需要具备会计从业资格证书就能够胜任该工作，更有甚者连该项证书都没有，只是会处理简单的会计实务。人员的专业技能素质较低，对会计专业与财务知识方面的学习与理解能力较弱，就会制约小企业会计核算水平的提高，使得会计信息不够全面、真实。除此之外，由于小企业的发展规模不大，企业的综合实力不强，还是有很多的小企业会计人员采用手工记账的方式来开展会计核算工作，一些先进的现代化信息技术系统的应用程度不到，也就会阻碍企业会计质量与水平的提高。

三、我国小企业会计准则中不足问题的解决措施

（一）建立健全小企业的内部控制与管理制度

对小企业来说，要想促进企业顺利发展，就需要改变企业现有的管理制度，健全内部控制与管理制度，完善管理理念与方式，用制度的保障来解决小企业会计准则执行中的不足。首先，对于日常的经营与管理，需要制定一些严格的制度规范，来引导管理者与人员能够更好的开展工作。如对于材料的采购，需要有一套严格的采购规范，包括采购的审批、购买以及相关凭证的管理等环节。其次，小企业还应该要重视岗位的设置，明确各个岗位的工作范围与其职责权限，各个岗位应该要相互监督，来提高企业内部的监督能力。最后，还应该要重视审批手续制度的完善，在报表处理上，需要注明企业的每一笔款项的用途与去向，严格的检查原始的单据与凭证，特别是对于一些重大的款项处理上，更是需要有相关领导的签字与说明。从企业的内部控制与管理制度入手，严格按照相关的制度规范开展工作，能够大大提升小企业会计工作的规范性，更好的践行小企业会计准则中的相关规定。

（二）小企业需要尽快完善内部监督管理机制

从当前来说，一些小企业在发展过程中会因为面临巨大的风险而发生倒闭的现象，这是由于企业的内部监督管理机制不够完善造成的。为此，要解决小企业会计准则执行中的不足之处，就需要健全企业的内部监督管理机制。一方面，需要重视对企业会计岗位工作的监督与审查。比如说对出纳岗位的审查，需要对库存现金、银行存款进行定期的审查与监管，确保账实相符。另一方面，针对于企业的应收账款、应付账款等款项，需要加强对往来单位的审查，来提高会计的真实性。此外，针对于小企业容易存在着家族管理的行为，需要加强对内部岗位的审查，坚持不相容职位相分离的原则。完善企业内部的监督与管理机制，有利于提升企业的抗风险能力，也能够提高企业吸收小企业会计准则的能力，进而促进企业更好的发展。

四、结束语

随着经济发展与改革开放步伐的深入，我国小企业蓬勃发展，数量越来越多，小企业在经济发展中具有自身独特的优势，有利于推动我国经济更进一步发展。但是，小企业在会计核算、内部管理上却存在着诸多不足之处，再加上《小企业会计准则》在实施过程中出现许多的问题，如监督力不强、认识不够到位等等，就不利于小企业更进一步发展成为大企业。为此，就需要加强对我国小企业会计准则的探讨，分析其中存在的不足之处，进而提出相应的解决措施，这样更有利于促进小企业的顺利发展。

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（作者单位：东莞市真广财税管理顾问有限公司）