浅议加强高校的财务审计监督工作
2017-03-15邢芳
摘要:随着高等院校的办学模式不断发展及丰富,高校内的经济财务运作更加复杂,同时弊端不断显现。据统计,2014-2016年底,根据中纪委调查报告显示,全国有50多所高校干部被查。高校现今绝非是一座洁白的“象牙塔”,从中纪委通报的案例来看,高校内主要体现在经济腐败方面,而经济腐败主要在于高校内的财务审计监督工作的落后,招生管理,基础性建设及科研经费的方面,这些违纪行为给国家带来了重大的经济损失,所以对高校的财务审计监督工作必不可少。
关键词:高校;财务审计;监督
一、高校财务管理状况分析
高校内财务管理松懈,造成收支不平衡,甚至虚报账目,私设小金库等,内部管理存在漏洞。
现今,我国内所有的高校管理及运作都是以资金及物资为主的,而学校资金以及物资管理又缺乏有效的管理制度,现今高校财务管理工作弊端显而易见,缺乏统一的高校财务审计准则。高校内财务审计重点及人员不够突出,审计内容不公开、不透明,且国家为了实现2010年高等教育大众化的目标,各大高校在最近几年不断地扩招,加大了招生规模,在加大招生规模的同时,不断地进行基本建设,不断地建设宿舍、餐厅及办公场地,教学场地等。这些就需要大部分的资金,资金的来源,既有国家财政拨款又有银行贷款等渠道,这样一来高校的原有财务管理制度就不能更好地服务于学校,资金在使用时,不能更好地、更科学地对学校领导层使用资金进行更加科学,有效地规划。而且学校在使用资金的时候,没有形成一种资产使用分析的理念。
财政审计工作在高校发展的工作中占越来越重的分量,而落后的财政管理工作已经成为阻碍高校进一步发展的“绊脚石”。而现代高校的发展不能简单的面对教育的方面,而现今我国高校财务审计工作缺乏合理的制度及体系,缺乏合理的监督机构和组织。而且高校本身没有自己完整的一套财务审计系统,都是采用原先落后的经验,及方式方法,缺乏高校财务管理的专业人员,而且高校财务审核工作独立性很差,常常受到上一级领导的干涉。这一系列的问题如果等不到解决,这将会是高校为来发展的已做难以逾越的大山。
二、加强高校财务审计监督工作
随着中国特色社会主义经济体制的不断完善,要明确高校财务审计工作在高校以及社会中的作用,高校内的经济活动已经与社会主义经济体制完全结合在一起。
1.公开高校中资金使用情况,使信息公开化透明化及程序化,具体措施有:在布告栏、校务网等多方面进行布告(财务部分内容可省略)。加强公众对财务审计的民主监督职能,并参照事业单位财务审计设立合理高校内财务审核制度,加强对现金及固定资产的审核,加强高校内的财务审计工作的内部管。
2.设立独立的高校审计监督机构,严格按照国家标准审计程序走,现今高校内的财务审计监督机构少之又少,且现今高校内的财务审计机构都是下属于上级领导管辖的部门,所以高校审计工作的实质性进度不理想,然而关于设置独立的审计机构,是为了防止上级领导对内部财务审计监督工作的干涉行为,同时可以明确领导对高校财务审计工作的责任意识。
3.加强对高校内物资及固定资产的管理,科学的分配高校内资源使用,确保高校物资合理使用,资源优化配置。
4.加强国家审计机构对高校内的监督,发挥国家审计机构的权威性与真实性,以保证高校内审计工作的公平,公正,合理。
5.对资金的使用情况,监督机构及人员要加大监督力度,确保资金转款专用,对低收益的项目要进行深入的分析,避免造成损失及浪费资源,并规划出整改措施,提高资金的利用率。
6.建立起现代化的高校财务审计工作制度,明确责任意识,提高审计监督人员的专业素质。
7.加快高校内财务审计工作的法制建设,使高校内的财务审计监督工作做到有法可依,有效地规避风险,加大追究力度,出现事故,要严格追究责任人。
8.加强高校内廉政建设,以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为基础,不断地加强领导干部的廉政教育。
三、加强高校内财务审计工作监督的意义
加强高校内财务审计工作的监督,有利于深化中国特色社会主义经济的改革,更有利于高校内制度的健全,及高校内资源配置的全面提高,摒弃了高校内财务审计监督工作的弊端,减少国家及社会的经济损失,做到高校内的收支平衡,实现高校自身的正常发展,减少了高校内的腐败及“小金库”现象。
不断发展的财务审计工作制度可以更好地为高校服务。推动现代化高校各项制度的建设,可以避免从源头出现财务问题,减少财务问题与高校建设问题的激化,提高高校内财务审核工作的管理水平,做到理论与实践相结合,发挥出高校审计监督的最大作用,高校内的财务审计监督的法制建设又完善了中国特色社会主义法律体系,为高校内的审计工作做到有法可依,有法必依,执法必严、违法必究。同时也加强了高校内领导党员干部自身廉洁,防微杜渐,同时发挥了人民民主监督的作用,使高校内的体制与制度更加的完备,高校内的财务审计监督工作的加强,能够为我国各个单位的财务管理提供好的范本,同时也提高了高校内财务审计工作人员的专业素质,也完备了高校内的职能机构,更好地合理配置资源,进一步完善了高校建设的发展道路,既合理地配置了资源,又合理地利用了资源,更有利于高校的自身发展及创新。
参考文献:
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作者简介:
邢芳(1979.11- ),女,汉族,河北,硕士,讲師,研究方向:财务会计。