天然气输送管道安全运行及质量管理

文其志

摘要：强化天然气输送管道管理对其安全运行和质量提升具有十分重要的意义，针对第三方破坏及管道本身缺陷两方面的主要风险影响因素，提出制度体系建设措施、安全教育培训措施、提升本质安全措施、日常巡查检查措施四项安全运行管理措施，并建立管道焊接、管道设计、建设材料、运行可靠等“四个管控”对策，保障天然气输送管道运行质量。

Abstract： Strengthening the management of natural gas pipeline is of great significance to its safe operation and quality improvement. In view of the main risk factors of third party destruction and defects of the pipeline itself， the paper puts forward four safety operation management measures： system construction， safety education and training， natural safety improvement， and routine inspection， and establishes four control measures for pipeline welding， piping design， construction materials and reliable operation， so as to ensure the operation quality of natural gas transmission pipelines.

關键词：天然气；输送管道；安全；质量

Key words： natural gas；transportation pipeline；safety；quality

中图分类号：U695.2+14 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）06-0056-03

0 引言

随着社会发展的加快和天然气使用规模的逐步增大，天然气输送管道的建设和敷设越来越多，与此同时带来的天然气输送管道安全运行问题也日趋严重。比如城市建设加快导致的建筑物增多占压天然气管道、人为施工破坏、环境腐蚀等等因素都严重影响了输送天然气管道的运行安全和运行质量，又由于天然气的高压、易燃易爆特性，管道线路长、交叉复杂、分布广等因素更是对天然气输送管道运行带来严重安全隐患。为提高天然气输送管道运行安全性和质量可靠性，确保天然气输送稳定，人民生活和社会发展生产使用天然气稳定供应，对天然气输送管道安全运行及质量进行科学有效管理势在必行。而且通过管道运行安全和质量管理，不但是保障天然气输送的有效手段，也是天然气管道发展和工业生活的重点。

1 天然气输送管道运行过程影响因素

要强化天然气输送管道运行安全和质量管理，就需要对其运行过程安全影响因素进行了解，针对风险来源或影响因素提出对应的保障对策和管理方法，是提高安全运行和质量的最直接方法，影响因素如图1所示。

1.1 第三方破坏因素

第三方破坏是影响天然气输送管道安全运行和质量的最主要也是最多的风险因素，体现在第三方认为、施工、物体、建筑等多个方面。

①施工及城市建设对管道安全的影响。一是工业和现代化进程造成的施工项目非常多，而施工承包单位对天然气行业认识低、对埋地管道更是知之甚少，在施工中缺少保护天然气管道的安全意识。特别是强行违规施工作业、野蛮施工建设、人员监护不到位、警示标志缺少、不提前做好防护措施等直接导致管道被破坏。二是各种城市建设中出现建筑物队天然气输送管道占压、影响管道维护检修、安全距离不足等严重影响了管道安全。②人们日常活动对管道造成破坏。社会群众在日常生活中，对天然气管道的认识和保护责任不强，私自搭建乱建、车辆违停、随意挖掘，甚至偷到管道天然气等行为严重破坏了天然气输送管道的正常运行，带来深层次风险隐患。③违章建筑及管线违规扩建改建影响。一是大量违章建筑建设在天然气输送管道周围安全距离以内，降低管道的安全系数，破坏管道受力平衡，一旦发生天然气泄漏，极易导致火灾、爆炸和群体伤亡事故。二是对天然气输送管道违规改建、扩建，后期增加了许多不确定隐患因素。

1.2 输送管道自身缺陷因素

天然气输送管道在建设阶段，由于设计不达标、材料不合格、焊接工艺不标准、造作工艺或程序不恰当、管理不严格等原因会致使施工质量不高，造成输送管道投入运行后，管道自身存在缺陷，特别是运行时间较久后，由于缺陷问题导致腐蚀、穿孔、断裂等问题出现，对安全运行和质量稳定带来严重影响。

2 天然气输送管道安全运行保障措施

天然气输送管道运行过程中出现安全问题会带来一系列后果，泄露会造成火灾爆炸事故，会导致人员中毒、造成农作物枯萎死亡、污染环境等，因此采取必要的安全运行保障措施，防范事故发生十分必要，提高其安全运行管理措施主如表1。

2.1 完善管理制度体系，严格安全运行标准

制度指导管理，制度约束行为，要提高天然气输送管道安全运行管理水平，首要措施就是建立完善的管理制度体系，以此指导安全运行管理工作开展。着重建立责任制、承包商管理制度、培训制度、安全运行投入制度、检查巡查制度、隐患整改制度、应急制度、考核制度等。制度衡量标准以达到六点要求为准：一是完善管道巡视，发现管道漏气、被打孔盗气、被违章建筑占压以及管道线路设施被破坏或丢失的现象立即报告和处理；二是跨越管道两侧应设置醒目的管道安全保护标志、警句；三是干线每年至少进行一次防腐检查，根据情况进行内腐蚀检测；四是跨越管道的护坡、石笼、塔架、支墩、拉索以及三桩等线路设施和其它建筑物应保持完好；五是高温、汛期前后对管道进行检查治理解决问题；六是分水器及阀室排污阀定期排放清理，防止杂质堵塞。

2.2 强化安全宣教培训，提高风险防御能力

一是对天然气管道企业相关员工进行培训教育，包括维护保养、巡查检查员、管理员、信息员等，通过开展针对性专题培训和定期教育提高员工技能和素质，减少误操作给管道运行安全带来的威胁，培养员工发现隐患问题的水平，加强对员工专业技能的培养，制定操作规程，建立严格可行的管理体系和工作程序。二是广泛宣传教育，提高社会大群对天然气管道安全性重要性的认识和主动保护责任意识。三是强化施工队伍培训，确保施工质量。

2.3 着力管理源头管理，提升安全本质水平

源头管理是从本质上提升输送管道的运行安全和质量，是一种追本溯源的管理模式。一是强化承包商管理，包括材料供应商、管道建设设计单位、施工建设队伍等，确保管道投入运行见就达到安全运行和高质量要求。二是建立专业的管道维修维护、日常检查问题整改、定期检测队伍，实时动态监控确保持续安全稳定。三是与城市道路建设相关审批部门建立良好的信息沟通，在第一时间取得施工信息，与施工单位做好施工开挖区间的沟通，能够在很大程度上避免天然气管道受第三方破坏。

2.4 实行巡查检查机制，管道运行动态维护

天然气输送管道运行安全在于运行中的维护，这就需要建立科学的管道巡查机制。一是建立动态巡查检查队伍，定期不定期对输送管道沿线进行检查，重点部位进行检测，对管道损坏、人为破坏、建筑占压等现象和行为及时制止，并采取措施进行保护；二是制度管道巡查检查规定，明确检查人员、范围、频次、责任等，确保巡查检查落实到位；三是强化腐蚀、穿孔、环境影响较大部位和地区的巡查力度；四是做好巡查记录，以防被查核对；五是强化监控检测，采取自动化手段自动巡视发现问题和不安全因素，及时消除。

3 天然气输送管道质量管理对策

天然气输送管道质量管理与其安全运行息息相关，强化输送管道质量管理主要在于施工阶段质量控制，因此管道质量管理主要从施工出发，针对焊接质量、设计质量、材料质量、运行可靠质量出发进行管控，主要内容如图2。

3.1 严格管控管道焊接质量

焊接事关管道是否质量达标的关键环节，受到未焊透、烧穿、出现气孔、未熔合、内凹、裂缝等因素影響。因此焊接过程中要严格执行以下标准：焊接前做好焊接设备和焊接材料选择管理、对焊接部位进行检查和保护；焊接过程中严格焊接工艺标准、高标准进行焊接施工、每项步骤要求质量达标、焊接环境严格控制等；焊接后进行焊点表面质量检验、组织进行非破坏性检测等。通过施工全过程、全方位从“人、物、机、环”等全方面进行焊接管控，百分百确保管道焊接质量达标。

3.2 严格管控管道设计质量

天然气输送管道设计部门应当对管道安全沿线外界环境、土壤地质特性和社会环境等进行充分调研考察分析，特别是能够对管道运行质量带来隐患的因素要充分考虑并与建设单位、施工单位进行沟通，最大限度保证管道建设设计的科学性和合理性，同时设计中对管道及部件和施工的材料性质、机械性能、腐蚀性、绝缘性等以及涂层、防腐要求等进行确定，确保设计要求、规格、材料完全达标。

3.3 严格管控建设材料质量

施工建设所用的原材料是输送管道质量保证的根本，直接关系到整改天然气管道施工和运行的质量。要确实保障管道施工原材料全程可控，就需要从材料选择、供应商实力、品牌、生产采用的技术标准、产地等方面进行监控把关，确保原材料达到合格及优良的标准。同时在施工建设每个阶段，对到场的材料进行现场检验和一致性检验，在材料检验合格后方可用于施工过程，为管道质量提供安全保障。

3.4 严格管控运行可靠质量

天然气输送管道运行可靠稳定是其运行质量的直接体现，由于影响管道运行质量的因素较多，需从各方面进行管控：一是强化认识和保护意识，针对管道沿线居民、企业、政府等做好宣传，避免人为因素影响管道运行质量；二是强化监管和问责，明确管道行业监管部门对天然气输送管道运行质量和安全进行监督管理，打击破坏和违章建设行为，对破坏管道的行为予以责任追究和处罚；三是强化管道故障分析和应急处置，对管道运行出现故障和问题的及时报警，对意外事件和管道事故能够及时处置，避免造成供应停止和严重后果。

4 结论

①天然气输送管道运行影响因素主要来源于第三方破坏及管道本身缺陷两个方面，针对于此，提出制度体系建设措施、安全教育培训措施、提升本质安全措施、日常巡查检查措施四项管理措施，确保管道安全运行。②以天然气输送管道施工建设为基础，提出“四个管控”对策，从管道焊接、管道设计、建设材料、运行可靠出发对管道运行质量进行管理控制，着力提升管道运行质量。

参考文献：

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