严肃党内政治生活是建设强大政党的力量源泉

杨 宁 张光辉

严肃党内政治生活是建设强大政党的力量源泉

杨 宁 张光辉

历史和现实雄辩地证明，办好中国的事情，关键在党；更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要确保党始终成为办好中国事情的关键，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就必须始终坚持党要管党、从严治党，使党真正千锤百炼成习近平总书记所强调的“世界上最强大的一个政党”。而“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。

一、严肃党内政治生活为建设强大政党提供思想力量

坚定理想信念是建设强大政党的思想根基。理想信念是共产党人精神上的“钙”，坚定理想信念，是保持党的团结统一的思想基础，也是开展党内政治生活的首要任务。回顾峥嵘历史，“我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求”。相反，一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始，20世纪80年代以来，世界上一些大党、老党的衰落甚至垮台，就是鲜活的证明。因此，我们党要想始终保持坚强有力，始终保持生命力和战斗力，那么就必须在理想信念上坚定不移。习近平鲜明指出，“如果没有或丧失理想信念，就会迷失奋斗目标和前进方向，就会像一盘散沙而形不成凝聚力”。可见，必须把握住理想信念这个总开关，使坚定的理想信念成为党员干部立身行事的“方向盘”，成为增强党的凝聚力、创造力、战斗力从而建设强大政党的“黏合剂”。

坚持党的基本路线是建设强大政党的思想保证。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线。坚持党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证。邓小平说：“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。”习近平强调，“要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇”。坚持以经济建设为中心，就能够为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础，增强人民群众对党的向心力，提高党的凝聚力。坚持四项基本原则，就能够对否定党的领导、社会主义制度、改革开放的错误言行和险恶用心有更为清醒的思想认识，做到头脑清醒、立场坚定，增强党的凝聚力和战斗力。坚持改革开放，就能突破安于现状、墨守成规的思想观念，就能发挥群众首创精神，推进理论创新、实践创新，以及其他各方面创新，切实增强党的创造力。而无论是增强群众对党的向心力还是增强党的创造力和战斗力，恰恰都是党“有力量”的表现，都是建设强大政党不可或缺的。

发扬党内民主和开展批评与自我批评是建设强大政党的思想武器。党内民主是党的生命，党从成立之日起就把党内民主作为基本政治原则。党内民主是党内政治生活积极健康的重要基础。早在1938年，毛泽东在扩大的六届六中全会上就强调，“扩大党内民主，应看作是巩固党和发展党的必要的步骤，是使党在伟大斗争中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要的武器”。充分发扬党内民主，有利于营造良好的党内民主氛围，保障党员的民主权利，激发和调动党员的积极性、创造性，增强党员思想认识上的共识，在加强交流、净化思想、增进团结中有效提高党的凝聚力、创造力、战斗力，从而增强党的力量，建设强大政党。

批评和自我批评作为我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。中国革命的基本经验表明，这一武器是“抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法”。习近平着重指出，“批评与自我批评是一剂良药”，“要把批评和自我批评摆在重要位置”。用好批评和自我批评这一锐利武器，就要遵循“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，把思想污垢和微生物开诚布公地暴露在阳光之下，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，及时清除影响党的凝聚力、创造力、战斗力的思想污垢，从而建设强大政党。

二、严肃党内政治生活为建设强大政党提供强大的制度力量

严明党的政治纪律，发挥制度的纪律规范优势。纪律是党的生命线，它的实质是一种刚性制度规定，并且这种作为刚性制度规定的党纪严于国法。纪律严明是党内政治生活的重要内容。党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》就鲜明提出，党的组织和训练，“必须是很严密的集权的有纪律的”。毛泽东也强调，“加强纪律性，革命无不胜”。严明党的纪律，才能使全党统一意志、统一行动、步调一致前进，使党特别有力量。回顾中国近代以来的历史，民国初年诞生了大大小小几百个政党，但大部分都是昙花一现，究其原因，纪律的缺失是一个主要诱因。因此，一个政党如果其成员各行其是、缺乏基本的组织意识和纪律意识，那么就与“一袋马铃薯”无异，更谈不上什么强大和有力量了。蒋介石败退台湾后曾经感慨，“共产党有纪律，国民党没纪律”。的确，革命时期，我们党团结带领人民战胜千难万险、不断从胜利走向胜利，恰恰就是靠铁的纪律保证，而要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，同样离不开靠铁的纪律保证。习近平就多次强调，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在”。在党的纪律体系中，政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。因此，要特别注重通过严肃党的政治纪律，来增强党的力量。

坚持民主集中制原则，释放制度的组织运行优势。民主集中制是我们党最大的制度优势。民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障。无产阶级政党的力量，就在于组织。作为党的根本组织原则和整个国家机构的组织原则，民主集中制贯彻的好坏，直接关乎党的战斗力强弱，关乎党“有力量”与否。早在1965年，邓小平就在《建设一个成熟的有战斗力的党》一文中鲜明地提出：“我们党的组织原则是高度的民主和高度的集中相结合，把列宁提出的民主集中制原则精神发挥了。一个党不集中不行，如果没有中央的和各级党委的集中领导，这个党就没有战斗力。”美国学者弗朗西斯·福山在对中美两国政党政治进行比较后认为，“中共具有强大政党能力”。而强大能力背后的奥秘其实就是民主集中制。这个奥秘的内在逻辑正如习近平所强调指出的，民主集中制能够“促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象”。

严格党的组织生活和强化党内监督，激发制度的管理监督优势。哪里有党员哪里就有党组织，严格的党内组织生活是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。坚持好党的组织生活各项制度，创新方式方法，有助于增强党的组织生活活力，进而增强党的能力和力量。然而，一段时间以来，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍。一些党组织党性不强、作风不实、纪律涣散，好人主义盛行、自由主义泛滥，党内生活存在着庸俗化倾向；一些党员干部放任自流、我行我素等，这样的情况也突出表现在党内组织生活中。这就会极大地影响党的活力，进而削弱凝聚力、战斗力、创造力，极大钝化党的能力，削弱党的力量。因此，要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，使“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度都发挥出预期的功能，为增强党的力量提供坚强的制度支撑。

监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。而党的执政地位，也就决定了党内监督在整个国家监督体系中的重要地位。党内监督失效，其他监督必然失灵。党内监督不严起来实起来，全面从严治党就会落空。因此，必须坚持党内监督没有禁区、没有例外，深刻认识到信任不能代替监督，各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来。而强化党内监督，实质上就是完善权力运行制约和监督机制，形成一种有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。进而言之，就是要实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。只有这样，才能增强党在长期执政条件下的生命力和战斗力，从而使党的力量提升有了可持续的源泉和武器。

三、严肃党内政治生活为建设强大政党提供强大的组织力量

坚持正确选人用人导向，增强组织的生命力。“安危在出令，存亡在所任”。要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，也离不开优秀干部队伍。坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证。对于任何一个组织来说，能否让大批的优秀人才脱颖而出，直接关乎组织力量大小。党历来十分强调正确选人用人，坚持“把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之”，一方面，坚持德才兼备、以德为先，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，坚持“广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面”。另一方面，坚持正确选人用人导向。毛泽东说过：“在干部政策上要坚持正派的公道的作风，反对不正派的不公道的作风，借此巩固党的统一团结”。习近平也强调指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”这样，通过坚持正确选人用人导向，就有助于增强组织生命活力，进而增强党的力量。

坚决维护党中央权威，增强组织的领导力。“事在四方，要在中央”。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的现实需要，也是加强和规范党内政治生活的重要目的，更是有效提高党的凝聚力、战斗力的客观要求。邓小平早就指出，“中央要有权威”，“任何领导集体都要有核心，没核心靠不住”，否则，就会导致“各路诸侯太多，议而不决，决而不行，各自为政”，就会出现“乱哄哄，各行其是”的局面，进而就会出现党中央没有权威和控制不住局面的严重后果，更别谈什么战斗力了。“人心齐，泰山移”。坚决维护党中央权威，就是要坚持党中央的集中统一领导，就是要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这样，就能确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进，就能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就能确保党始终具有强大的力量。

保持党同人民群众的血肉联系，增强组织的团结力。“得众则得国，失众则失国”。人民群众是党的力量源泉。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系是加强和规范党内政治生活的根本要求。党的根基、血脉和力量都在人民，群众路线是增强党的凝聚力、战斗力的重要法宝。这是因为，党的力量不仅表现为其内部的凝聚力，还表现在其拥有的对人民群众“一呼百应”的能力，即人民群众对党的认同、支持和向心力。党走过的90多年的历史已经充分表明，始终保持党与人民的血肉联系，是党战胜一切艰难险阻的根本保证。因此，必须积极践行群众路线，一方面，坚决反对“四风”问题，消除这个“损害党群干群关系的重要根源”；另一方面，要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系，切实增强人民群众的“获得感”。宗旨，党只有把人民放在心上，放在心中最高位置，人民才能把党放在台上，放在最亲的人的位置并积极拥护和支持她，党才能有强大的力量。

建设廉洁政治和坚决反对腐败，增强组织的净化力。“坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现”。建设廉洁政治，坚决反对腐败是加强和规范党内政治生活的重要任务。建设廉洁政治、坚决反对腐败，不仅有助于保持党的先进性，更有助于增强党的生命力和战斗力。习近平就指出，“我们要坚持党要管党、从严治党，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永不动摇信仰，永不脱离群众”。因此，凡是影响党的生命力和战斗力的问题都要全力克服，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。而在危害党的健康肌体、抑制党的生命力和战斗力的毒瘤中，“腐败问题对我们党的伤害最大”，是“必须下最大气力解决好”的重大问题。如果任由腐败问题愈演愈烈，任由腐败毒瘤侵害我们党健康的肌体，那么，势必就会制约党的生命力和战斗力，最终“我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”，甚至导致“人亡政息”的局面。

习近平在“7·26”讲话中指出，全面从严治党永远在路上，实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运。因此，只有严肃党内政治生活，抓住全面从严治党这个基础，才能为增强党的生命力和战斗力提供强大武器和不竭源泉，才能为建设强大政党提供不竭源泉，“我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利”。

（第一作者系国防大学政治学院教授、博士，第二作者系国防大学政治学院讲师、博士）

责任编辑：陈正源