加强意识形态工作 巩固思想团结统一

许峰

加强意识形态工作 巩固思想团结统一

许峰

7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表了重要讲话（以下简称“7·26”讲话）。总书记指出，5年来，党中央“推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”。总书记所讲的9件“大事”，涵盖四个全面、五大新发展理念、生态文明建设、国防和军队建设、外交等方方面面。与以往不同的是，总书记首次将加强意识形态工作单列出来强调，将“加强党对意识形态工作的领导，巩固了全党全社会思想上的团结统一”视为十八大以来我们党“办成了许多过去想办而没有办成的大事”之一，视为5年来取得的历史性成就之一。这是总书记“7·26”讲话提出的系列新思想新观点新判断新举措之一，值得我们深刻领会、认真研究。

一、加强意识形态工作极端重要

习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。2013年8月，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。

（一）加强意识形态工作，是巩固党的群众基础和执政基础的需要

一个执政党的意识形态关系到一个政党、一个国家、一个民族的前途命运。习近平总书记强调，“党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面。精神上丧失群众基础，最后也要出问题”。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，尤其需要我们提高警惕，防微杜渐。如果思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。我们党不断发展壮大，领导人民取得革命、建设和改革伟大成就的一条基本经验，就是用好意识形态工作这一政治优势。我们要巩固党的群众基础和执政基础，就必须在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不放松意识形态工作。

（二）加强意识形态工作，是续写中国特色社会主义新篇章的需要

习近平总书记指出：“我们正在进行的中国特色社会主义事业，是前无古人的开创性事业，前进道路不可能一帆风顺，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”伟大事业、伟大斗争、伟大梦想需要伟大旗帜引领。在不同制度模式和价值观博弈日益激烈的时代背景下，解答“如何续写中国特色社会主义新篇章”的课题，首先要做好意识形态工作，在举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的根本问题上不出偏差，更不能犯颠覆性错误。

（三）加强意识形态工作，是应对网络意识形态领域复杂斗争形势的需要

网络信息化条件下，“互联网已经成为舆论斗争的主战场”。截至2017年6月，我国网民规模达到7.51亿，手机网民有7.24亿，普通民众新闻和信息的获取80%是通过新媒体。美国的前国务卿奥尔·布莱特曾经讲过，有了互联网，对付中国就有办法了。因此，互联网是我们面临的“最大变量”。首先，新媒体传播对传统意识形态工作机制提出崭新挑战。其次，互联网成为各种思想、思潮的集散地和社会舆论的放大器。再次，国家网络和信息化安全问题非常突出。

二、加强意识形态工作全面创新

党的意识形态创新本质上是党的思想理论创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中国实际、着眼民族复兴、致力人类进步，一步一个脚印推动着党的意识形态领域全面创新，举措得力、成效显著。

（一）明确“两个巩固”，筑牢思想基础

习近平总书记指出：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”这是我们党从坚持和发展中国特色社会主义的战略全局出发，对宣传思想文化工作根本任务最集中最鲜明的概括。

以中国梦这一“最大公约数”凝聚人心。在新的历史起点上，习近平意识形态工作的一个重要方面就是提出一个“富有感召力的奋斗目标”，这就是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。“中国梦”的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。习近平总书记强调：“中国梦是一种形象的表达，是一个最大公约数，是一种群众易于接受的表述。”主流意识形态以中国梦这一“最大公约数”来凝聚人心，有效提升了引导力和整合力。

补理想信念之“钙”。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有了理想信念，就会缺“钙”，就会得“软骨病”。我们党要牢牢掌握意识形态话语权，首先就是要坚持马克思主义信仰、坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。在意识形态宣传上，习近平总书记特别强调要把中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想统一起来。

践行社会主义核心价值观。习近平总书记指出，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。总书记强调，在当代，马克思主义是否有话语权、党的执政话语体系是否有合法性，关键取决于我们党能够建构出具有生命力、凝聚力和感召力的价值观。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推进社会主义核心价值体系建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，构筑起中国力量、中国精神、中国价值，为中国特色社会主义伟大事业提供源源不断的精神动力和道德滋养。

（二）正确对待党的历史，反对历史虚无主义

习近平总书记指出：“以正确的立场、观点、方法对待党的历史，是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的必然要求，是应对意识形态领域挑战，抵制西方敌对势力西化、分化图谋的必然要求，是开创党和国家事业发展新局面的必然要求，关系党和国家长治久安，关系我国社会主义前途命运。”

正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折。习近平总书记强调，对党的历史上曾经出现过的失误和曲折，应着重分析当时所处的社会环境，深入剖析产生问题的社会根源、历史根源和思想根源，研究防止重犯的办法、措施和制度。习近平总书记特别强调指出，改革开放前和改革开放后“这两个历史时期本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”，虽然在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”。

旗帜鲜明反对历史虚无主义。习近平总书记指出，历史虚无主义的要害，是从根本上否定马克思主义指导地位和中国走向社会主义的历史必然性，否定中国共产党的领导。要警惕和抵制历史虚无主义的影响，坚决抵制、反对党史问题上存在的错误观点和错误倾向。

（三）重塑改革话语，凝聚改革共识

在利益固化的今天，是否还有改革的动力；在思想分化的今天，是否还有改革的共识。针对社会上的一系列疑问甚至“杂音”，习近平总书记重塑改革话语，统一思想，最大限度凝聚改革共识，形成改革合力。

习近平总书记用“关键一招”“强大动力”“活力之源”“重要法宝”等话语来说明改革开放的重要意义。我们所取得的成就是改革开放带来的，只有改革开放能够“发展中国”；中国特色社会主义的蓬勃生命力是改革开放带来的，只有改革开放才能“发展社会主义、发展马克思主义”。习近平总书记指出：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”一些人把改革定义为往西方政治制度的方向改，否则就是不改革。总书记指出：“这是‘别有用心’的”；“我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张”。

（四）坚持党管意识形态，切实增强责任意识

习近平总书记一再强调，做好意识形态工作必须强化责任意识，全党动手、全党参与，调动各方面力量，发挥各方面优势，从而形成推进意识形态工作的强大合力。

党的十八大以来，各级党委（党组）制定了意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制，通过这一制度的建立强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。意识形态工作责任制明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。通过意识形态工作责任制的推进，形成了党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局；各级党委（党组）牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，形成了守土有责、守土负责、守土尽责的良好局面。

特别要切实履行打赢网上舆论攻坚战的责任。互联网是我们面临的“最大变量”，直接关系意识形态安全和政权安全。站在维护意识形态安全的高度，树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，带头触网、上网、用网，督促完善网络舆情应急处置机制，牢牢掌控网络意识形态主动权。对网络谣言、负面炒作、攻击渗透等各种网络乱象及时发声、出手，坚决防止出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰。

《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等将政治巡视列为巡视工作的重要内容，将意识形态工作列入问责、监督范围，构成了我国意识形态管理制度体系的重要组成部分。

（五）推动媒体融合，创新话语方式

推动传统媒体和新兴媒体融合改革发展，占领网络舆论场主导地位，让人“听得到”。2014年8月中央深改组审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，提出要强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。人民日报进一步完善“中央厨房”运行机制，中央电视台打造“智慧融媒体”宣传矩阵，中央主要新闻单位推出的“现象级”融媒体产品《四个全面》《最牵挂的人》《小账本连着大情怀》等在互联网上刷屏，点击量均在亿次以上。

创新话语表达方式，让人“听得进”。习近平总书记非常善于创新话语形式，用深入浅出、言简意赅、幽默睿智、引经据典的语言表达社会主义意识形态的内容，尤其善于用通俗比喻来阐述深刻道理，“打铁还需自身硬”“把权力关进制度的笼子”“绿水青山与金山银山”“软骨病”“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”等，都是从日常生活中信手拈来、生动形象接地气、便于理解和传播的话语。这种契合大众生活的话语方式，更容易让群众听懂和信服。

三、加强意识形态工作经验宝贵

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对意识形态领域日益错综复杂的形势，着力加强意识形态工作，回答并解决了意识形态领域一系列重大理论和现实问题，巩固了全党全社会思想上的团结统一，积累了宝贵的经验。

（一）坚持问题导向，“破”“立”并举

习近平总书记对意识形态工作时代新要求的敏锐回应，有的是因问题倒逼而不得不应对，有的是因势而谋、应势而动、顺势而为的自觉清醒，具有预见性和前瞻性。如，针对当下部分党员干部信仰缺失、凝聚共识难度增大的问题，强调宣传思想工作要坚持“两个巩固”的根本任务不能变；针对“互联网已经成为舆论斗争的主战场”的现实，提出要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓；针对国际舆论格局西强我弱的现实，强调加强话语体系建设，着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述。这些都是习近平总书记基于问题倒逼与顺势而为的考量而做出的富有现实性、针对性、前瞻性的科学有力的回应。

（二）突出重点，以点带面开展工作

习近平总书记在主持政治局第三十次集体学习时强调：“抓住重点带动面上工作，推动事物发展不断从不平衡到平衡，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革历史进程中一贯倡导和坚持的。”意识形态建设工作涉及范围十分广泛，要注意全面掌握情况、把握总体形势，同时也要能够抓住重点，通过抓住重点带动面上工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对我国意识形态领域的实际情况特别是突出问题，有针对性地开展意识形态工作，对文艺、新闻舆论、互联网、哲学、社会科学等重点领域加大意识形态建设力度，使这些领域的意识形态形势发生了很大改变，并通过重点领域的意识形态建设带动整个社会主义意识形态建设。

（三）创新为魂，重在理念、手段、基层工作创新

意识形态工作是做人的工作的，是最需要创新的领域。“不日新者必日退”。做好意识形态工作，比以往任何时候都更加需要创新。习近平总书记指出，“宣传思想工作创新重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”。理念创新，“就是要保持思想的敏锐度和开放度，打破传统思维定式，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面”。要顺应社会发展进步新趋势，树立大宣传理念；要围绕全国人民共同奋斗目标，树立最大公约数理念；要把握宣传思想工作内在规律，树立时度效理念；要适应现代传播新格局，树立全媒体理念。新媒体时代，要强化“互联网+”思维和互联网规律，积极推动传统媒体和新兴媒体深度融合，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。“要把创新的重心放在基层一线”。宣传思想工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实在基层，因而必须重视基层，扎实做好抓基层、打基础的工作。

（作者系贵州省社会科学院副研究员、博士）

责任编辑：谢义飞