两烟物流一体化绩效评价指标体系的构建研究

孔祥统

摘 要：针对烟草物流公司两烟物流一体化运营绩效评价缺失的问题，依据平衡记分卡的基本原理，结合两烟物流一体化运作特征，基于财务、客户、内部流程、学习和成长四个维度，构建相应的绩效评价指标体系。该评价体系的应用可以有效监督烟草物流公司的运营情况，促进烟草物流公司两烟物流一体化运作水平的提升。

关键词：两烟物流一体化；绩效评价；平衡记分卡

中图分类号：F272 文献标识码：A

Abstract： Aiming at the lack of performance evaluation system about the pattern of integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf for tobacco logistics' company， according to the basic principle of balanced score card， this paper constructs the performance evaluation system based on the four-dimensions of financial， customer， internal business processes， and learning and growth， and combined the characteristics of the pattern of integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf. The application of the performance evaluation system can effectively supervise the operation of tobacco logistics' companies， and improve their operation level of the integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf.

Key words： integrated-logistics of cigarette and tobacco leaf； performance evaluation； balanced score card

0 引 言

2010年全国烟草行业现代物流建设现场会上，国家局明确提出要将烟草物流建设成为行业核心业务，坚持“三个一体化”，即两烟一体化、工商一体化与供销一体化。所谓两烟物流一体化，是指站在企业全局的高度，针对原有物流体系分散、小而全，基础设备与标准不科学、不统一的问题，把原来由不同单位（部门）进行管理和运营的烟用物资、烟叶和卷煙物流活动进行整合优化，实现从烟用物资采购到烟叶生产、收购、复烤和卷烟产成品交付等所有相关物流活动全过程集约化经营、专业化管理。

近年来，一些研究者对两烟物流一体化开展了一系列的研究。范崇磊[1]站在云南烟草全行业的高度，以玉溪市烟草企业进行构想与尝试，将农、工、商物流，供、产、销活动集成化考虑，构建了农工商烟草物流一体化模式。郑金道[2]提出由工商企业合作成立第三方物流公司，进行两烟物流业务流程再造，搭建两烟物流综合管理平台等途径实现两烟物流一体化建设。黄永辉等[3]分析福建省两烟物流一体化所存在的问题，结合数学模型，得出龙岩烟草物流采取中心库烟叶交接模式是具有经济性的。左丹娟[4]在地市级烟草公司如何优化资源配置，再造业务流程等方面进行了探索研究。

关于两烟物流一体化，现有研究主要停留于烟草供应链整合、流程再造方面，而没有考虑建立两烟物流一体化绩效评价指标体系。事实上，两烟物流一体化实施后，原有物流的运营模式及业务流程已发生很大改变，需要制定有效的绩效评价指标体系，评价地市级烟草物流公司两烟物流一体化运作的经营管理过程及成果，保障新模式顺利实施。因此，本文以地市级烟草物流公司的两烟物流一体化运营绩效评价为目标，引入平衡记分卡理论，探索基于财务、客户、内部流程、学习和成长四个维度，构建两烟物流一体化绩效评价指标体系。

1 绩效评价指标的选择

1.1 平衡记分卡理论概述

平衡记分卡（Balanced Scorecard）是由罗伯特·S·卡普兰和大卫·P·诺顿研究绩效考核方面处于领先地位的12家公司后，提出的一种以组织的战略为基础，将各种衡量方法整合为一个有机整体的绩效管理体系[5]。平衡记分卡从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度，将组织的战略落实为可操作的衡量指标和目标值，设计平衡记分卡的目的就是要建立“实现战略制导”的绩效管理系统，保障企业战略的有效执行[6]。平衡计分卡作为一种行之有效的绩效管理体系，在企业中得到了广泛的应用，将其运用于地市级烟草物流公司的两烟物流一体化绩效评价中具有现实可行性。

1.2 两烟物流一体化绩效评价指标的确定

绩效评价的第一步是科学合理地设计绩效指标体系。根据两烟物流一体化发展战略需要，经过调研分析，发现反映烟草物流公司两烟物流一体化绩效的指标众多，但是，其中一些指标缺乏历史数据支撑，数据采集难度大，量化比较困难，在实际实施评价时操作上有难度。因此，基于平衡记分卡的思想，充分考虑两烟物流一体化发展战略，基于全面性、代表性、可操作性、定性和定量相结合的指标选取原则，首先确定绩效考核的总体目标，然后将考核总体目标分解为各个层面的分目标，提炼指标，找到最能反映地市级烟草物流公司两烟一体化运作质量的指标，构成评价和考核指标的最小集合。在确保评价和考核全面性、合理性、科学性的同时，进一步有效推动模式统一、管理统一、流程统一，形成行业的样板、典范。

（1）财务层面

利润始终是企业追求的最终目标，两烟物流一体化要实现价值创造的最大化，其最终的运营成果要在财务指标上有所体现。根据地市级烟草物流公司的实际情况，对平衡记分卡财务层面的指标进行适当调整，使其更契合业务特点，以显示两烟物流一体化战略的实施是否为烟草物流经营的改善做出必要的贡献。财务层面设置“效益指标”作为一级指标，具体的二级指标包括“烟叶物流费用率”、“担烟物流成本”、“烟叶物流总费用”、“烟叶物流费用占总烟叶费用比例”。

（2）客户层面

地市级烟草物流公司提供两烟物流服务需要满足顾客的需求，帮助顾客实现其价值，因此在对两烟物流一体化运作进行考核时，需充分考虑客户因素，以满足客户需求，实现财务与经济目标。客户层面，把物流公司对客户的承诺转化为具体的考核指标，设置“服务指标”作为一级指标，“客户满意度”、“车辆卸货及时率”作为二级指标，从服务质量、时间两个方面尽量满足客户需求，提高企业竞争力。

（3）内部流程層面

内部业务流程目标与财务、客户目标相连结，设计绩效评价指标时必须充分体现其内部业务流程管理水平，并对物流公司内部业务流程管理做出相应的规定。因此，本文将“管理指标”、“效率指标”作为一级指标，规范两烟物流一体化战略目标的实施，提升运作水平。从“资源整合”、“物流规划”、“组织管理”、“业务开展”、“信息化建设”、“费用核算”、“制度建设”共七个二级指标入手，进一步细化“管理指标”。“效率指标”又可分为“每平米烟叶存放量”和“担烟物流用工人数”两个二级指标。

（4）学习和成长层面

两烟物流一体化是一种新的业务模式，这一业务模式在实施过程中需要烟草物流公司内部不断的学习和创新，一方面有助于促进新模式顺利开展，另一方面也是烟草物流公司在其他方面取得高绩效水平的驱动因素。本文采用“创新指标”作为一级指标对地市级烟草物流公司学习和成长层面进行评价，具体的二级指标包括“标准制定”、“科技奖”、“专利数量”、“核心期刊发表论文数量”。

考虑到两烟物流一体化未来业务的发展，本文在平衡记分卡以上四个层面的基础上增加了激励层面，额外设置一个加分项。对推进烟叶区域仓储中心，开展成品片烟代管业务，超额完成省局下达任务目标的地市级烟草物流公司，以及在甩挂运输业务、烟叶包装容器研究、病虫害防治等方面提供良好成效或经验借鉴的给予适当加分奖励。

2 两烟物流一体化绩效评价权重的设置

目前，确定指标权重的方法很多，根据计算权数时原始数据的来源不同，大致分为两类：一类是主观赋权法，原始数据主要来源于专家根据自己的主观经验判断而得到的，例如，德尔菲法、层次分析法等；另一类为客观赋权法，不同在于其数据的获得方式，客观赋权数据主要是由各指标在评价中的实际数据形成，例如均方差法、离差最大化法、主成分分析法等[7]。

在明确评价和考核指标之后，本研究结合现实情况，采用德尔菲法开展对指标权重的制定工作。具体实施过程如下：

第一，设计调查表。根据初步确定的指标体系，明确需要让专家评分的项目，包括：指标的重要性和权重。其中，指标的重要性，采用5分制评分法，分为“5—非常重要、4—比较重要、3—重要、2—一般、1—不重要”；指标的权重，采用结构化的选择题，共设计六个选项，分别为“小于10、10、20、30、40、50”，如果认为选项不合理，可以直接另外填写百分比。第二轮、第三轮的问卷则根据前一轮统计的结果，对选项进行调整。

第二，选择专家。选择专家是德尔菲法的重要环节，因为其结果的可靠性取决于所选的专家对评分项目的了解的深度和广度。因此，根据需要将省局公司领导、地级市烟草物流公司领导及各部门负责人，以及高校绩效管理相关研究者选为专家，参与对指标权重的确定。主要考虑的是：一方面充分征求烟草物流公司高层、中层和基层管理者的意见，另一方面又能利用企业的“外脑”，确保指标权重的客观性。

第三，进行问卷调查。第一轮，把调查表发给各位专家，让其评分，在此基础上，进行归类、整理，并统计专家的评分。第二轮，将第一轮汇总结果以及第二轮调查表再返给各专家，由各专家再次做出评价，阐明自己意见，再次进行整理统计。第三轮，对第二轮的结果统计整理后再次反馈给各专家，以便其重新考虑自己的意见，尤其要求持不同意见的专家充分阐述理由。最后，整理汇总各专家意见。

第四，形成结论。根据上述多轮的反馈，意见趋于一致，确定初步的指标体系设计方案。最后结合两烟物流一体化实际运作情况与反馈意见对指标体系进行反复修改，在多次研讨的基础上，确定最终的指标及权重，确保整个体系的可行性、科学性和可信性。

两烟物流一体化绩效评价总分值设为100分，一级指标权重：管理指标为48分；效益指标为18分，效率指标为12分；服务指标为10分；创新指标为12分。每个二级指标的得分值相加，得到地级市烟草物流公司的实际绩效评价得分。具体的两烟物流一体化绩效评价指标体系及权重如表1所示：

3 明确考核的标准

绩效指标和指标权重确定以后，就要确定评价标准。设定评价标准，首先要确定基准值，通常将处于中间层级的标准视为基准[8]。即在正常情况下地市级烟草物流公司可以达到的水平。

两烟物流一体化绩效考评价体系采用加减分的方式确定指标标准。采用加减分法确定考核标准，通常适用于目标任务比较明确，任务完成比较稳定，同时鼓励员工在一定范围内做出更多贡献的情况[9]。采用加减分的方式来计算指标得分的时候，需要注意最大值不超过权重规定值，最小值不低于零。以财务层面的效益指标为例说明，具体见表2。

4 结 论

本文以地市级烟草物流公司为研究对象，针对其两烟物流一体化绩效评价指标体系缺失的问题，借助平衡记分卡理论，构建地市级烟草物流公司两烟物流一体化绩效评价指标体系。该体系在2016年上半年的绩效考核中进行试用。应用结果表明，该绩效评价指标体系可以有效地把两烟物流一体化战略目标与地市级烟草物流公司内部的运营管理活动紧密联系起来。物流公司对照绩效评价标准的要求，可以及时发现并改正日常经营中的漏洞，不断规范、完善公司运营管理，提高两烟物流一体化的运作效率。

由于两烟物流一体化绩效评价活动要贯穿于两烟物流一体化战略从试行到全面开展的各个阶段的管理控制活动，因此，在今后的实际操作中，还要根据不同地市级烟草物流公司在不同实施阶段的具体情况，对该评价体系进行适当调整，灵活应用平衡记分卡，进一步提高对地市级烟草物流公司的两烟物流一体化绩效测评的科学性。

参考文献：

[1] 范崇磊. 云南省农工商烟草物流一体化研究——以玉溪市烟草公司为例[D]. 昆明：云南财经大学（硕士学位论文），2011.

[2] 郑金道. 基于第三方物流的恩施两烟物流一体化建设研究[D]. 兰州：兰州大学（硕士学位论文），2012.

[3] 黄永辉，黄建平，等. 福建省两烟物流一体化问题及对策研究[J]. 物流科技，2015（4）：20-25.

[4] 左丹娟. “两烟”物流一体化建设初探——以福建省烟草公司南平市公司为例[J]. 北方经贸，2015（9）：49-50.

[5] 雷志柱. 人力资源管理概论[M]. 北京：北京理工大学出版社，2012：101-102.

[6] 颜世富. 绩效管理[M]. 北京：机械工业出版社，2014：123-124.

[7] 王静. YS物流公司绩效评价及改进措施[D]. 石家庄：河北科技大学（硕士学位论文），2015.

[8] 周斌. 以KPI为核心的ZZ公司绩效考核体系设计[D]. 兰州：兰州大学（硕士学位论文），2009.

[9] 朱舟. 绩效考核与绩效管理[M]. 北京：中国电力出版社，2014：105-106.