高职院校提前单招现状分析与完善策略

雷晨

（常州轻工职业技术学院招生处，江苏常州213164）

高职院校提前单招现状分析与完善策略

雷晨

（常州轻工职业技术学院招生处，江苏常州213164）

随着高职院校提前单招试点院校日益增多和招生规模的不断扩大，考生质量参差不齐、考核方式缺乏科学性、招生成本过高、社会认可度低、人才培养方案陈旧单一等一系列问题逐渐浮现出来。高职院校需要针对这些问题采取完善招生政策、建立单独招考联盟机制、拓宽提前单招宣传途径、构建多维度评价体系、调整学生评价标准等策略，以充分发挥提前单招在人才选拔和人才培养中的积极作用。

高职院校；提前单招；对策

高职院校提前单招（以下简称“高职单招”）是完善高职教育分层分类入学考试的一项重大措施，是国家授权高职院校独立组织考试录取的一种形式[1]20。实行高职单招的高职院校根据自身的办学情况单独命题进行考试，参加考试的学生被目标院校录取后，则无需再参加高考，没有被录取的考生可以继续参加高考。这一招生政策的实施，对高职院校人才培养模式提出了新要求，为我国高职院校的发展提供了新的机遇。毋庸置疑，这是推进招生制度改革、扩大高校办学自主权的大方向。为贯彻落实国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》精神，加快推进高职院校分类考试，深化高职院校单独招生改革，提升高职院校生源质量和办学水平，江苏省结合本省实际，不断扩大高职单招试点范围。2015年，江苏省教育厅副厅长苏春海在工作汇报中指出，要坚定不移地以改革创新引领招考事业的科学发展，稳步推进教育考试招生制度的改革，逐步形成“分类考试、综合评价、多元录取”的招生考试制度，实现“更高满意度的平安高考”目标。2016年，江苏省共有45所省内高职院校参加高职单招试点。然而，随着高职单招试点范围与招生规模逐渐扩大，一些问题渐渐浮现出来。为了提高高职单招的工作质量，为高职院校选拔合适的学生，我们必须深入研究现实存在的问题，采取有效的应对策略，以充分发挥高职单招在人才选拔和人才培养中的积极作用。

一、高职单招存在的问题

（一）考生学业水平整体不高

随着高职单招政策的落实，近三年来，各高职院校的提前单招计划招生数和报考人数呈现快速增长的趋势，但考生的学业水平普遍不高。出现这一问题的原因主要包括以下三个方面：其一，绝大多数考生和家长思想认识上依然存在偏差，高职院校是他们退而求其次的选择；其二，根据高职单招政策要求，学生一旦被目标院校录取则不能再参加高考，这对那些想冲刺本科院校的学生来说极难抉择，很多学生会放弃这一机会，希望通过高考进入本科院校；其三，报名参加高职单招考试的考生中，有73.1%的考生表示自己学业成绩差，想尽快逃离枯燥紧张的高三生活，不想参加竞争激烈的高考。对常州轻工职业技术学院2015级新生的适应性教育调查发现，89.3%的提前单招录取考生认为自己高中阶段的学业成绩处于中等或中等以下水平。此外，我们通过访谈了解到，高职单招面临的最大问题就是考生学业水平偏低的问题，参加高职单招学生的学业水平明显低于参加普通高考的学生。

（二）考核方式缺乏科学性

教育部《推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》明确指出，高等职业教育要改革招考制度，探索出多样化的选拔机制，完善“知识+技能”的考核方法[2]。由此可见，高职单招是与普通高考完全不同的新型人才选拔模式，旨在通过高职院校自主命题、考试，选拔出一批具有职业潜质和基础素养的考生。当前，江苏省的高职单招考核方式主要包括两种：一是“省考试统一命题的文化考试+各学院自主命题的技能测试”；二是“各学院自主命题文化考试+技能测试”。由省考试院统一命题的文化考试，其考核内容受到传统高考的影响，文化知识仍占较大比例，这对那些文化成绩较低但有职业潜质的考生来说是个不小的挑战。各高职院校自主命题的技能测试在一定程度上可以弥补这一不足，但是命题繁杂，选拔标准也不同，例如，面试时考生分组太多，评委评分时主观性过强，都会在某种程度上影响考试的客观性、科学性和公正性。这种自主命题的技能测试表面上注重考察考生的综合能力，实际上让考生疲于应付，在一定程度上增加了考生负担，与高职单招的初衷相悖。

（三）院校招生成本过高

高职单招的成效是明显的，它促进了高中生合理分流，缓解了高考压力，扩大了高等职业教育生源数量，但带来的负担也是不容忽视的。高职单招没有真正做到让那些具备职业技能潜力和兴趣的考生选择到适合自己的学校，也未能实现学校与学生之间的双向选择，更难以真正达到合理配置生源的目的，反而在相当程度上加大了各院校的招生成本，且这种成本正呈现逐步上升的趋势。从招生宣传成本看，各院校都投入了大量的人力、物力，但是招生宣传时间集中在学生高考复习的关键阶段，时间短，任务重，在一定程度上增加了宣传工作的难度。再加上高职单招还处于摸索阶段，影响力和吸引力不大，师生对相关政策和操作流程不熟悉，家长对政策了解不够，从而造成宣传效果不明显，在无形中增加了院校的宣传成本。从选拔考生各个环节花费的成本看，提前单招考试不具备高考那样的固定模式和完善体制，从招生简章的制定、提前单招的宣传、接受考生网上报名、招生计划的调整到提前单招考试工作的组织落实，每个方面、每个环节都需要招生院校单独筹划，需要院校内各部门协同参与予以落实，无法实现院校之间的资源共享和优势互补。这些事务也加大了学校的工作量，增加了学校的工作成本。

（四）社会认可度低

受我国传统教育体制的影响，社会对职业教育的认可存在一定的偏差，职业教育得不到社会应有的认可[3]。高职院校长期以来被贴上了“收容差生”的标签，致使很多家长认为孩子进入高职院校就低人一等。学生报考高职院校的热情不高，高级中学也不鼓励学生报考，导致高职院校提前单招难以吸引到真正具有职业潜力的优秀生源，绝大多数学生仍愿选择高考这座独木桥，只有在确定自己考不上本科院校的情况下才会去报考高职院校，因此，高职院校的生源绝大多数集中于低分考生。近几年来，报名参加单招的人数多，实际参加考试的人数少，二者形成鲜明反差。为了完成招生计划，有些高职院校往往对生源质量不做过多要求，即便如此，还是无法完成招生任务。此外，高职院校缺乏特色专业吸引考生报考，对提前单招学生的培养定位比较模糊，未能根据社会人才需求适时调整培养方案，在一定程度上也影响了高职单招的社会认可度。

（五）人才培养方案缺乏针对性

随着高职单招招生规模的日益扩大，相关政策、制度逐渐完善。但是，对提前单招录取学生的调查结果显示，有91.2%的学生表示不了解学校制定的专业培养方案及实施情况，87.4%的学生表示进校后对自己的专业学习、发展目标感到茫然。大多数高职院校按照同样的人才培养模式对两类学生进行教学和管理，并未对提前单招学生与统招生进行差别化培养，从而导致提前单招优势不突出，学生的职业能力及潜质未能得到较好的挖掘与提升[4]。高职院校对提前单招学生的后续培养方案不完善、不健全，阻碍了高职教育提前单招的良性发展。若缺乏针对提前单招学生的有效人才培养方案，不能为他们提供良好的就业机会，实施提前单招、进行分层分类录取的特殊意义也就不存在了。

二、完善高职院校提前单招的策略

（一）完善招生政策，提供制度保障

首先，各院校要根据自身条件严格控制招生数量，科学设置招生专业，避免各院校之间出现抢夺生源之类的恶性竞争。对那些办学实力强、声誉好的高职院校，可适当提高其招生比例。其次，增加考生自主选择院校的机会，比如：为了避免考生只能选择一所高职院校，为考生提供按顺序报考多所院校的机会；为了避免考生一旦被高职单招录取便不能再参加高考，可以为考生保留放弃的权力。这样尝试报名参加提前单招的考生数量和质量可能会有一定程度的提升。最后，高职单招的目的是提高高职人才的培养质量，应该对有提前单招资格院校的招生数量和招生计划实行严格监控。政府要积极参与其中，自始至终对高职院校提前单招过程进行宏观监控，充分发挥政府部门对高职院校的指导与服务作用[5]。

（二）建立单独招考联盟机制，降低招生成本

为了提高高职院校提前单招考试的影响力，降低招考成本，高职院校之间需要建立单独招考联盟机制，以共同组织命题的方式进行考核。比如，可以将相近学科和相关专业的考核统一整合成综合性的大类，聘请一批有经验的专家按照程序组织命题，命题范围要能够结合学生的专业知识和实际情况。如此做法，一方面可以实现高职院校之间的资源共享和经验借鉴，节约招考成本；另一方面能够实现考生的多院校选择，有利于人才选拔。考生一旦参加了院校联盟组织的考试，其考试成绩便可在联盟院校间得到认可，从而增加考生选择院校的机会和入学机会，实现院校与考生间的双向选择。高职院校间建立密切合作的招考联盟机制，有利于打破各自为政的现状，发挥各自的办学特长和力量，达到共同促进、共谋发展的目的[6]30。此外，应该搭建自主招考资源共享信息平台，考生报考联盟内院校的，其报考信息可以实现互享，报考资格、考核成绩实现互认和互通。这种自主招考模式能为联盟院校节约招生成本，增强联盟院校在自主招考方面的力量和影响力，促进高职院校自主招考的良性发展，完成高职院校对优质职业技能人才合理的分流与选拔。

（三）拓宽提前单招宣传途径，提高招生效果

在网络时代，学生了解信息的渠道逐渐多元化，高职院校要根据学生的需求，多渠道提供招生相关信息。高职院校要充分利用网络平台在传播信息方面的优势，如加强学院招生网站的建设，开设招生“微博”与“论坛”，进行网络媒体的宣传，使学生多方位、多角度了解有关招生信息；改进校园网和招生网站的设计，吸引考生及家长的眼球，内容要符合考生和家长的需求，增加专业前景、就业保障、地理环境、师资队伍及各类基础设施建设情况的介绍。同时，高职院校在宣传过程中要展示办学特色、专业优势及社会声誉，以办学质量吸引优质考生，以服务质量感动考生。此外，高职院校要充分挖掘本土教育资源，建立稳固的生源基地。

（四）定量与定性相结合，构建多维度评价体系

要实现考核方式的科学性，必须做到对学生的多元化评价。高职院校要科学制定并实施定量与定性相结合的多维度评价体系，将可量化的考试成绩与不可量化的综合素质有机结合，从而构建明晰的综合评价体系。如果仅仅以量化的考试成绩作为评价标准，则失去了高职院校提前单招考试的意义。对于无法用分数来评价的职业技能和综合素质，要采取多方面定性评估的方式，对提前单招考试考生进行多维度、立体化的综合评价。如高中成绩、学业测试排名、推荐信、个人陈述等，不能仅仅把考试成绩作为录取学生的唯一标准[7]。

（五）调整学生评价标准，量身定制人才培养方案

提前单招考试的学生与统招生相比，理论知识功底差，综合能力相对较高，两者各有优劣，不能采用同样的标准。课程教学和日常管理要针对提前单招录取学生的特殊性，充分发挥他们动手能力强的优势，做到既有统一要求又能区别对待。因此，高职院校要针对提前单招录取学生制定有特色的人才培养方案，努力做到“坚持全面发展，实施因材施教”，在制定科学的职业素养考核标准的基础上，建立科学的学业评价体系。

高职院校应根据不同的专业特点，采取求真务实、积极进取的态度，在深入研究和广泛试验的基础上进行总结、分析，从而建立合理、高效的提前单招制度，并对该过程的实施环节进行科学管理，在贯彻、落实《教育规划纲要》的基础上，渐进地推广和实施[8]23。

[1]贾非.各国大学入学考试制度比较研究[M].沈阳：辽宁教育出版社，1990.

[2]王文涛.高职院校单独招生改革试点工作的实践与思考[J].中国高教研究，2009（4）：86-87.

[3]刘红.浅淡高职教育招生制度改革[J].高等职业教育（天津职业大学学报），2011（2）：37-39.

[4]梁艺濒.高职院校单独招生选拔机制初探[J].当代教育论坛，2011（7）：68-69.

[5]李军喜，苏志东，史小英.高职院校单独招生问题的瓶颈及对策研究[J].大众科技，2011（9）：187-188.

[6]李波.重庆市高职院校单独招考的实践与反思[D].重庆：西南大学，2013.

[7]杨旭辉.高职院校单独招生的缘起与特点[J].中国职业技术教育,2011(18)：25-28.

[8]游小娟.湖南省示范性高职院校单独招生现状与对策研究[D].长沙：湖南师范大学，2011.

Status analysis and Improvement Strategies of Early Enrollment in Higher Vocational Colleges

LEI Chen

（Admission Office,Changzhou Vocational Institute of Light Industry,Changzhou 213164,China）

With the increasing early enrollment experimental units of higher vocational colleges,a series of problems such as expanding enrollment,candidates uneven quality,lack of scientific assessment methods,high cost college enrollment,low degree of social recognition and obsolete talent training scheme have gradually emerged.It is necessay to take the following strategies such as improving the enrollment policy,establishing a separate alliance mechanism,broadening ways of early enrollment,building a multi-dimensional evaluation system,adjusting student evaluation standards,and giving full play to early enrollment in terms of personnel selection and training.

higher vocational college；early enrollment；strategies

G717.3

A

1009-7740（2017）01-0083-04

2017-02-11

雷 晨（1981－），女，江苏常州人，助理研究员，主要从事高校招生工作研究。