军用车辆装备维修器材仓储管理研究

梁 展

（军事交通学院 学员旅三营十六连，天津 300161）

军用车辆装备维修器材仓储管理研究

梁 展

（军事交通学院 学员旅三营十六连，天津 300161）

在车辆装备维修器材库存管理现状分析基础上，总结出我军车辆装备维修器材仓储管理存在的现实问题，并提出了我军车辆装备维修器材库存管理应优化器材库存结构、实施库存动态管理、建立区域联合库存、构建军地联合储供网络等有效举措。

军用车辆器材；仓储管理；库存结构；联合储供

1 引言

保证军用车辆装备维修器材储备的合理性是我军装备器材仓储业务的核心工作。合理的车辆装备维修器材管理工作能够对部队实施及时、准确、持续的供应，最大限度地发挥车辆装备维修器材保障效率。近年来，受诸多内外部因素的影响，我军车辆装备维修器材仓库存在着老旧车型器材积压、报废器材增多、新车型器材库存量小、周转率低等结构不合理问题。因此，调整现有车辆装备维修器材库存结构，创新储存管理方式，研究仓储管理问题，制定库存积压办法是我军当前车辆装备维修器材仓储业务的一项十分紧迫的任务。

2 车辆器材库存管理现状分析

2.1 车辆器材的筹措及供应

目前，车辆装备维修器材的筹措与供应是按照统供和非统供两种方式，由总部、大单位和部队筹措、以实物供应为主的方式进行保障。其中，原总装通装保障部主要筹措全军约60%的轮胎、蓄电池和40%的牵引车、特种车器材（称为统供器材）；军区（军兵种）主要负责筹措40%的轮胎、蓄电池和60%的牵引车、特种车器材，以及非统供器材（不含部队自购部分）；部队按照军区（军兵种）的分工，负责筹措部分非统供器材。此外，还有少部分器材以经费形式直接供应部队，由部队自行筹措。

车辆装备维修器材供应实行实物与经费相结合，以实物供应为主，经费供应为辅的方式。实物供应部分实行指标控制、计划供应，按建制保障渠道实施，采取计划供应与临时供应相结合，逐级供应与越级供应相结合，自领与发运相结合的方法进行。经费供应部分实行标准计领，按经费渠道下拨。

在车辆装备维修器材的供应应按大单位建制保障渠道实施，实行计划申请与临时请领相结合的供应方式，遇有重大任务或突发情况，由通装保障部专项筹措、直接供应。

2.2 车辆器材的储存及周转量确定

担负车辆装备维修器材供应任务的各级供应实体均应建立相应的周转储备量，以保证不间断地实施保障。储存的基本作用是调节生产（进货）和消耗（出货）之间存在的时间和空间差异。车辆器材周转量大小的确定应按照“三定”计划进行，即定品种、定数量、定总值。对车辆器材周转量实行“实物配套、计价核算、妥善保管、适时调整”的管理方法。

车辆装备维修器材库存结构是否合理，不但影响库存器材的经济效益，而且直接影响库存器材的保障效能。我军当前实行的是总部、战区和部队的三级车辆器材保障体制，相应的，应建立三级车辆器材周转量库存，用于保障部队完成车辆装备的中小修及保养所需器材，通常情况下应保持1-1.5年的消耗量。其中，总部主要用于保障驻京直供单位所需车辆装备维修器材，一般设定1年的器材消耗量作为周转库存量；战区用于保障大单位本级及所属部队所需车辆装备维修器材，一般设定1年的器材消耗量作为周转库存量；部队用于保障本级及所属部（分）队所需车辆装备维修器材，一般设定0.5年的器材消耗量作为周转库存量。

3 车辆器材库存管理存在问题及原因分析

3.1 库存器材周转率不高

目前我军需逐级上报车辆装备维修器材筹措计划，申报计划的周期为一年，因此会出现今年提报计划的器材，明年才能到达使用的现象，这也就会导致刚到货器材的大量闲置；加之平时对器材维修保养工作不到位，导致到达储存期限的器材没有及时进行轮换和更新，在库车辆器材周转率低。此外，部队车辆器材消耗规律难以掌握，并且部队器材管理人员轮换快、新战士业务不熟，导致车辆装备维修器材需求预测不准确，器材计划编报不精确；同时，由于近年来我军车辆装备更新速度加快，目前已由二代车辆装备过度到三代新型装备，这样也会使得大量退役报废车型器材和新车型器材没有与装备调整计划通盘考虑，淘汰报废车型器材处理滞后，新车型器材未能及时补充到位，造成车辆装备维修器材库存周转率不高。

3.2 库存器材结构不合理

由于各种情况都在变化之中，再加上车辆装备维修器材业务工作方面的原因，车辆装备维修器材库存结构不合理的事情极为普遍，因此，需要部队业务部门必须经常性的对车辆装备维修器材库存结构进行调整，使其处于合理的状态。现代战争条件下，我军应保证能够完成多样化的军事任务和非战争行动，这就要求我军车辆装备维修器材实施快速、及时、靠前保障，必然会加大器材库存的总值，进而也就会导致一部分车辆装备维修器材品种积压、过多地占用周转资金和库房，造成不必要的浪费；反之，若要保持车辆装备维修器材库存总值不变，必然会有一部分器材品种短缺，供不应求，不能满足部队遂行多样化军事任务的需要，从而降低了库存周转器材的保障能力。由此，尽管车辆装备维修器材库存合理性是一项难以精确完成的事情，但也必须对不合理的库存结构进行调整。

3.3 器材筹措准确性不高

由于基层部队车辆装备维修器材管理岗位人员更换较为频繁，学历层次参差不齐，存在岗位专业不对口的情况，加之车辆装备维修器材消耗规律不易掌握，特别是近些年车辆装备型号更新较快，出现了许多新型号车辆装备，因此这也就客观上造成车辆装备维修器材的需求计划与部队实际需求差别较大。此外，由于军车生产厂家经常更新车辆装备及其器材型号，使得新装备中同一种器材原厂编号不同，因此也就存在所需车辆装备维修器材没上报，无需车辆装备维修器材多上报的情况，更有车辆装备维修器材的是一年一报需求，器材的请领工作明显滞后于部队需求，等器材请领后出现了大量器材呆滞情况，导致了库存器材的利用率较低。

3.4 器材库存管理手段较落后

现阶段，尽管有不少车辆装备维修器材仓库配备了现代化的仓储设施设备，譬如建立了立体化仓库，或装配手持机等现代化先进设备，但是还是缺乏统一整体规划，导致现代化设施设备的利用率较低，再加上仓库战士的学历层次偏低、运用信息化手段的能力较低。此外，各大军兵种和战区层面没有实现仓储管理信息的互联互通，信息交互链条不畅，信息共享程度不高，难以适应车辆装备维修器材库存管理信息化建设发展的需要。

3.5 资源信息共享程度不高

现行的车辆器材保障体系自成一家，各大战区均有自己的仓储管理信息系统，但它们之间条块分割问题严重，缺乏联储联供的信息平台，导致信息资源传递环节多、周期长，战区之间横向库存无法实现资源的互补和共享；总部、战区和下属部队纵向信息传递慢，效率低，导致在库的车辆器材仅能实现定向定量保障，无法实现跨战区跨区域调剂利用车辆器材，大大降低了车辆器材保障效益。

4 我军车辆器材库存管理创新思路

针对部分车辆装备维修器材库存布局结构不合理、规模较大的问题，应重点研究论证调整库存布局、优化库存结构、推进区域联合库存的对策措施；针对车辆更新换代较快、维修器材库存积压严重的实际，围绕盘活现有保障资源，应研究提出跨区跨建制调剂使用和淘汰报废的程序方法。具体思路为：

首先，应立足现有仓库条件和保障体制，着眼解决部分器材库存结构不合理、规模较大的问题。依据周转量标准确定库存合理数量，结合现有库存情况，核算出多余积压器材和淘汰报废器材数量金额，建立基于资源信息共享平台的多余积压器材调剂利用和淘汰报废器材的处理办法；其次，应着眼从源头上解决多余积压器材和淘汰报废器材产生问题。打破军兵种之间的界限，在区域内建立基于信息网络的军队联合库存，对部分器材采用代储代供的方式；再次，应适应未来军队体制调整变化，打破军地之间的界限，调整优化仓库布局，在全国范围内建立基于信息网络的军地联合库存，对部分器材采用供应商管理（虚拟）库存，对库存资源实现可视化，后方基地仓库实现配送功能。

5 我军车辆器材库存管理新举措

5.1 优化器材库存结构

我军车辆装备维修器材库存结构的合理性是实施库存有效管理的基础。应依据《车辆装备维修器材周转量标准》，合理确定库存周转量。为了避免与所需车辆装备维修器材配套器材的不足或过剩，应建立较为理想的车辆装备维修器材库存结构。同时，应对照现有车辆装备维修器材库存量，积极做好仓库器材的利库工作。依据全军最新颁发的《车辆多余积压器材调剂利用办法》和《车辆装备维修器材淘汰报废处理办法》，与友邻战区或区域周边部队联系，核算多余积压和淘汰报废车辆装备维修器材数量，积极利用多余积压车辆器材调剂并尽快处理淘汰报废车辆器材，补充所缺器材，尽可能使我军车辆装备维修器材库存结构趋于合理化。同时，根据现有车辆装备维修器材库存数据、历史消耗数据规律，运用现有的车辆装备维修器材库存管信息系统，实时监控车辆装备维修器材库存数量及水平的变化情况，设置库存上限及下限阈值自动报警装置，及时补充不足车辆装备维修器材，并清理过剩车辆装备维修器材，使其库存结构始终保持在合理的水平线上。

5.2 实施库存信息动态管理

应实时动态更新车辆器材在库管理情况，通过构建数学模型等现代化的预测手段和应用APP等先进的技术方法手段提高我军车辆装备维修器材在库数量及需求预测的精准度，使车辆装备维修器材库存结构在车型编成上与现有装备及其保障任务一致，在品种构成上与器材消耗规律相吻合。

加强车辆装备维修器材库存管理自动化、可视化、精确化等方面的研究，应用射频识别、手持机条码、卫星定位导航、无线数据传输以及大数据物联网等先进技术，研制车辆器材二维条码自动识别及筹、储、供、管全程物流跟踪系统，实现车辆装备维修器材保障的透明管控、精细管理，从而大大提高车辆装备维修器材保障的精准性和时效性。同时，应借助二维条码的自动识别技术，提高车辆装备维修器材的信息获取速度和接受发放效率；利用车辆装备维修器材库存管理信息系统，实现在库器材与出入库器材的吻合查询功能；并根据库存的上下限阀值以及库存变化速率，及时采取库存调控措施，实现在库车辆装备维修器材的动态精准管理模式。

依托现有厂家和部队配送网点，在车辆装备维修器材到货前将配送器材的计划发送到部队仓库，在每件器材上配置相应电子标签，该标签记录了车辆装备维修器材的详细信息，具体包括名称、规格、数量、生产日期等。当车辆装备维修器材到达部队仓库时，由RFID读写器自动读取RFID标签，并传入部队仓库信息系统。信息系统将送货计划和从标签中读取的器材信息进行比对，以确认配送器材的正确性。同时，部队的叉车保管员通过手持读写器读取器材信息，得到器材的储存位置，并将其运送到目的地，目的地位置的RFID读写器自动读取器材信息，传入信息中心管理系统，系统即可确认器材已完成相应的存储[6]。

通过手持RFID读写器对储存在仓库中的车辆装备维修器材进行扫描，可以快速完成器材信息的读取并传入到信息系统，由信息系统与原有库存信息进行比较，并生成盘点差异表，及时纠正库存误差，实现对库存车辆装备维修器材信息动态管控以及库存车辆装备维修器材信息系统的互联互通和资源共享，实现提高周转效率，优化库存结构的目的。

5.3 建立区域联合库存

由于库存的车辆装备维修器材不能自成体系独立存在，它存在于全军车辆装备维修器材大系统中，因此应对该库存器材所能辐射范围内所有部队进行联合库存管理（JIM）。全军上下要打破部队编制的界限，不以建制内外区分保障类型；划定车辆装备维修器材保障的具体区域，调整区域内车辆装备维修器材的库存布局，并在区域内建立联合库存管理信息网络平台，减小在库积压库存数量，提高车辆装备维修器材周转效率，最大限度地提高在库车辆装备维修器材的保障效能；同时，由于军用车辆装备维修器材与民用车型器材的通用互换性较高，军用车辆装备在用的器材有约30%的器材可以在市场上买到，因此可以对部分车辆器材采用依厂代储，厂家代供，虚拟库存等方式，即可减少部队保障资源不必要的浪费，也可提升在库车辆装备维修器材的保障效能，真正做到一举两得。

在当前我军军民融合深度发展的社会大背景下，军用车辆装备维修器材军地联合储各摒弃了传统储备管理中“大而全”的思想，紧跟信息化作战需求，把车辆装备维修器材储备纳入到国家物流体系和社会保障资源之中，发挥军民联储的整体优势。同时，把军用车辆装备维修器材储备只能用于部队的单行道变成主要保障部队，同时保障地方的双通道，从而加速车辆装备维修器材储备的轮换，保证器材更新换代的速度跟上科技、战争的发展步伐。

军地联合储备过程中，军地各方将各自的“核心能力”进行集成，充分共享军地间的资源和要素，各取所需，进行互补性合作，共同实现核心价值，从而实现价值链的优化，真正达到“1+1＞2”的效果，从而有效提升部队的“装备保障力”和地方企业的“市场竞争力”[7]。

5.4 构建军地联合储供网络

根据部队驻地分布情况，依托军队仓库和企业网点，组织选点，构建全国军地资源共享的车辆装备维修器材军地联合储供网络。

军地联储联供所设置的网点应由部队对该区域内的生产厂家、配套产品生产厂家在本系统授权协议范围，并由部队相关机构对上述单位的资质资历、器材储存能力、器材供应能力、企业经营状况、服务质量水平等方面进行全面地审核、筛选，最后向总部提出申报方案，并提供相关审查资料；总部要综合考虑车辆装备维修器材联储联供保障网点的地域分布情况、所应保证部队的器材需求、厂家现有的供应时效性等因素，对符合条件的候选单位定位候选网点，并颁发资质授权，并由总部备案，逐一审查，逐一授权，最终形成整体的车辆装备维修器材的保障网络。在当今军民融合深度融合式发展的背景下应依托现有车辆装备维修保障力量调整器材保障力量编成，并依托网络化保障体制优化军民联合保障、联合储存的运行流程，极力应用大数据、物联网等先进技术实现车辆器材仓储终端的监控及手持机APP技术的创造性实践；同时，也要运用种种契约形式激励社会保障力量参与我军车辆装备维修器材联合储存联合保障的积极性，大力协调军民联储联供的利益，降低军民联储联供的风险。

由此，军民之间要建立直接、长期的战略合作关系。通过增强信息交流，实现优势互补，充分发挥各个节点之间的协调和合作、保持合作伙伴之间操作的一贯性，以产生更大的竞争优势，从而获得“双赢”或“多赢”的局面[7]。

6 小结

本文在车辆装备维修器材库存管理现状分析的基础上，总结出我军车辆装备维修器材库存周转效率不高、器材库存结构较为不合理、器材筹措准确性偏低、器材库存管理手段较为落后、资源信息共享程度较低等五大问题，并结合我军车辆装备维修器材库存管理的未来发展趋势，提出了我军车辆装备维修器材库存管理应进一步优化器材库存结构、实施库存动态管理、建立区域联合库存、构建军地联合储供网络等新思路新举措。

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[6]冯云,汪贻生.军事物流配送中心信息系统构建[J].仓储管理与技术,2015,(4):3-4.

[7]马海川,李卓,赵建平.军用物资军地联合储备的动因分析[J].军事经济研究,2012,(8):35-37.

Study on Service Parts Warehousing Management of Military Vehicle Equipment

Liang Zhan
(Third Battalion Sixteenth Company of Student Brigade,Military Transportation Academy,Tianjin 300161,China)

In this paper,on the basis of an analysis of the current status of vehicle equipment service parts inventory management practice,we summarized the problems existing in this respect with the Chinese army and then proposed correspondingly the effective measures for the Chinese army to enhance its service parts inventory management system,such as optimizing equipment inventory structure,implementing dynamic management,establishing regional joint inventory system and building military-local joint storage and supply network,etc.

military vehicle equipment;warehouse management;inventory structure;joint storage and supply

E233

A

1005-152X(2017)10-0146-05

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.10.029

2017-09-06

梁展，男，海南海口人，研究方向：汽车指挥、装备保障。