政府集中采购环境下高职院校图书馆图书采编工作的探索

(武汉船舶职业技术学院，湖北武汉 430050)

政府集中采购环境下高职院校图书馆图书采编工作的探索

黄强

(武汉船舶职业技术学院，湖北武汉 430050)

本文阐述了高校图书馆在当前政府集中采购环境下，如何通过招标工作提高图书馆馆藏质量。做好图书馆招标工作中的前期工作，并具体探讨了招标文件的制定内容，以及在图书招标过程中应从招标周期、折扣标准、书商的选择、经费预留等方面应该注意的问题。

高职院校图书馆；图书采购；图书招标

图书馆是高校教育工作中的一个重要部门，而图书馆的采编工作又是图书馆做好各项工作的基础是图书馆做好服务工作的前提条件，是衡量一所学校综合办学水平的重要标准。国家为确保高校图书馆藏书质量，要求图书馆进行集中政府采购。由于高校图书馆是使用财政性拨款采购图书，其行为当然属于政府采购范畴，而公开招标正是政府采购的重要采购方式。2006年教育部高校图书情报工作指导委员会又推出了《普通高等学校图书馆文献集中采购工作指南》，为高校图书馆的文献采购提出了法律依据和工作指南。高职院校图书馆如何适应这一要求，做好图书馆采编的招标，本文对此进行了探讨。

1 图书招标前期的准备工作

图书采购招标现已经成为高校图书馆的一项常规工作，在进行招标工作前，高校图书馆，首先要做好馆藏建设的分析工作。因为，高校的专业设置随着社会的需求在不断变化，图书馆作为教学服务部门，也应该在馆藏资源建设方面随着进行调整。另外，要分析读者的阅读需要，特别是学生的阅读特点变化。因此，在图书招标前要充分分析现有的馆藏结构、读者阅读需求，调整需要增加和减少的图书种类，并根据招标经费来分配不同学科图书购置比例，为图书招标工作提供科学的依据。

2 图书招标文件的制定

招标文件编写是否科学合理，是否符合本馆的藏书结构，决定了招标的质量。标书首先要确定对书商要求，因为大多数图书馆招标主要是确定书商的供货资格，如果不明确对书商的要求，就难以保证在以后选购图书的质量。现在对书商选择最主要考核标准是图书公司规模和服务水平。

图书供应该商的经营规模是图书馆选择的一项重要标准。因为，高校图书馆藏书是受本校的专业结构、读者结构所决定，所选择的图书专业性比较强，涉及图书种类比较广。所以，要选择的书商要具有一定的规模才行，并具有多年高校图书馆图书供应资格的公司。还要求书商与相关专业出版社有供货关系，这样才能为图书馆收集最新书目，提供最新的专业图书。例如，就我馆馆藏结构的特点，我们在制定标书时，就应该标定书商要与我校主要专业相关的机械工业出版社、电子工业出版社、交通出版社、海事出版社等有良好的合作关系。这样才能保证图书馆购书的质量。另外，在招标选择书商时，要求书商在本地有一定规模经营场所，方便图书馆到现场选书，能够较为直观地选择所需的图书，以保证图书的质量。

书商的服务水平也是图书馆制定标书时的重要内容。现在书商的竞争除规模的大小，更重要地体现在服务水平的高低。服务水平主要指，一方面，书商提供的编目数据质量。书商提供的MARC编目数据如不标准，将直接影响图书采购的效率与质量。因为，目前大多数高校图书馆都采用书商提供的采访数据选定图书。由于书商自身的编目水平限制 ，一般只提供ISBN号、书名、著者、出版社等最基本的图书信息，而提要、文摘附注及使用对象附注等往往不提供，这给图书馆采访人员全面了解图书内容带来了不便，影响了图书采购的效率与质量，并会影响新书到馆后的加工质量。

另一方面。书商的到货率也是直接影响图书馆采访工作质量。图书从采购到新书入库有一个周期，这就要求书商应该按图书馆的要求在规定的时间内按时供书，如果不能按时到馆将会影响图书馆购书的后期工作，不能及时满足读者的需要。所以，在标书中应该根据本馆情况规定具体供货周期、到货率，并写明购书质量。招标文件中明确规定单批到馆图书( 种) 的不合格率不得超过1%，年供书不合格次数不超过二批。标书应明确规定如书商故意夹带其他图书或因折扣高的图书无故供书，可以单方终止合同。另外，在合同中明确规定，所执行合同中的各项业务标准和要求，一律按甲方招标文件为准，要求书商做的图书加工标准，例如，馆藏章、磁条的放置等标准都应按图书馆标准完成。

3 图书招标工作中应该注意的问题

3.1 招标周期的确定要合理

高校图书馆的经费是根据每年学校的经费来确定的，图书馆每年的招标时间一般是在每年开年后的三月份以后才定，而招标工作一般又有一个多月的时间，中间又有假期，最后留给图书馆购书的时间就不多了。为用完当年的购书经费，集中采购现象比较普遍，也就影响了购书的质量。而每年进行新的招标会造成书商变化大，不利于购书的连续性。所以本人认为，在购书经费不多的图书馆，应该与服务好、信誉高的书商建立较长的供应关系，签订合同周期可长点，图书馆可三年进行一次招标。

3.2 避免过分追求低折扣

图书是一种特殊的商品，图书馆不可能确定每种书的折扣，折扣只是对各类书的一种综合折扣，招标是确定书商的供货资格，所以，不能一味追求低折扣。书商追求利润，如果中标折扣过低，就为影响高校图书馆的专业图书的质量，破坏图书馆的藏书结构。因为，专业图书折扣高，书商就会以各种理由不供书，而它又取得供应资格，图书馆又要完成购书任务，这样就会造成大批专业性不强、内容质量不高的图书进入图书馆。

3.3 做好对书商的前期考查工作

书商层次不同，经营规模和服务水平也各有不同。图书馆不能光看他们提供的资料和证明来了解书商，最好能在招标过程中去现场考查，这样才能全面直观地了解情况，为以后评标工作提供科学依据。另外，选定图书供应商数量不能少于2家。因为，只选择1家书商会造成采购图书的种类及专业选择面太窄，不利于开展竞争，容易被书商所控制，不利于高校图书馆保质保量完成采购任务。从地域上应该首选本地书商，这样方便与书商的沟通和交流，及时发现和解决采购中出现的问题。

3.4 图书馆要有更多的话语权

现在的图书招标组成人员，能了解本馆的藏书结构、购书要求的不多，图书馆工作人员是最了解本馆的情况，最知道本馆读者的需求。因此，作为招标组织应该充分尊重图书馆工作人员的意见，要以优化馆藏结构，能为教学科研提供最新文献，充分服务广大读者为前提，综合评估确定中标书商。

3.5 预留部分经费，满足特殊情况文献采购需要

为了能够满足广大读者需求，高校图书馆不宜将所有经费用于招标采购。 因为，图书馆在为学校教学服务过程中，经常会碰到急需新专业用书、内部出版物和一些特殊出版物，采购有时很难通过招标来完成。这些书刊需要图书馆采编部门通过各种渠道来搜集和专门征订。所以，图书馆在招标过程中应向主管部门说明情况，争取保留部分经费自行采购，满足学校专业教学特殊文献采购需要。

1 李瑞波.校图书馆图书招标采购工作策略研究[J].农业图书情报学刊，2011(5).

2 曾星嫒.政府采购对图书馆图书资料采访的影响及对策建议[J].图书情报知识，2006(6).

3 胡越慧.高校图书馆图书采购招标工作研究[J] .情报探索，2010(1).

4 李韵.中文图书采购招标、评标中应注意的几个问 题[J] .图书馆建设，2007(5).

Abstract: This essay discusses on how to improve books collection quality of college libraries under government procurement background. The bidding work is of great importance, which involves the making of the bidding papers, the decision of the tender period and the discount standard, the selection of booksellers and the budgets, etc.

Keywords:higher vocational college libraries; books purchase; books bidding

(责任编辑：谭银元)

BooksCollectingandCompilingWorkinHigherVocationalCollegeLibrariesunderGovernmentProcurementBackground

HUANGQiang
(Wuhan Institute of Shipbuiding Technology, Wuhan 430050, China)

G251

A

1671-8100(2017)03-0057-03

2017-02-15

黄 强，男，研究馆员，主要从事图书情报方向的研究工作。