新媒体环境对党校档案管理的影响研究

唐微

（中共辽宁省委党校 沈阳 110004）

科学管理

新媒体环境对党校档案管理的影响研究

唐微

（中共辽宁省委党校 沈阳 110004）

党校是各级干部教育培训的主渠道，作为新观念、新思想的发源地和辐射区，受到新媒体的影响更为显著和深刻。新媒体环境下，党校档案管理面临着难得的机遇，同时也经历着各种严峻挑战。针对存在的问题，在新媒体环境下党校档案管理工作应从以下几方面创新：确立新媒体档案观，搭建党校档案管理新平台；重视党校档案的编研和保护，开发档案新媒体产品；提升党校档案队伍整体素质，探索档案传播的新途径。

新媒体环境 党校档案管理 干部教育培训

新媒体是一种新型的大众传播环境，给档案管理带来了丰富的资源和难得的发展空间，一改传统模式的保守理念和封闭思路，是当前影响档案管理的主要媒介。党校是各级干部教育培训的主渠道，作为新观念、新思想的发源地和辐射区，受到新媒体的影响更为显著和深刻，此种条件下党校档案的管理和使用，也成为各方面关注的焦点，需要认真对待、科学处理。

一、新媒体环境下党校档案管理工作面临的机遇

在信息化社会，不能回避新媒体对档案管理的影响，正确认识和把握新媒体对党校档案管理利与弊。党校档案管理受益新媒体的影响方面颇多，党校档案管理利用数字技术，借助新媒体进行传递和交流，加快了干部教育培训的节奏，拓展了活动领域和视界范围。

新媒体丰富了党校档案的载体和传播形式。党校档案的保存向来比较保守，相对其他系统的封闭性更强些。单就这种管理中的保存和利用而言，多少年来一直就是再简单不过的纸质封存和题目索引，几乎没有什么改变。新媒体环境的出现，日益影响并在根本上大大改变了党校档案管理的这种传统模式，因为“在新的科技时代，档案工作具备新的特征，即现代化、信息化、智能化、社会化和国际化，由此带来了档案的科技化、数字化。”[1]一方面，新媒体环境的容量巨大，党校档案的种类和内容都会大幅度增加，能够满足学员的不同需求，这也充分体现了现阶段干部教育培训的新特色。另一方面，新媒体的共享性在党校档案管理中得到充分体现。全国党校系统和行政学院、社会主义学院、干部学院等各级各类干部教育培训机构的档案管理实现资源共享，方便干部教育培训的经验借鉴和沟通交流，有利于更好地实现分类培训和按需培训。

新媒体拓宽了党校档案的存在空间。“尽管各级各类档案机构的职能、目标因馆而异，但网络共享对实现其既定职能所具有的推动作用，是各类档案机构积极参与网络共享的重要动力。”[2]计划经济模式下，党校档案的馆藏内容、服务对象相对独立和封闭，与外界的交流很少。新媒体的时空性打破了传统媒体的时空界限，党校档案的管理模式在悄然发生变化，档案的功能在逐步恢复和健全，围绕着干部教育培训的中心工作，提供广大党员领导干部交流思想、共同进步的平台。馆藏档案的利用方式多元化，虚拟的数字化档案馆使用更为便捷，很多内容进入专门的网站和新媒体的特定媒介内，有关干部教育培训的海量信息通过新媒体空间能够快速捕捉和接触到，在新环境里学员学习的互动性更好。

新媒体提升了党校档案保存和利用的价值。党校工作和学员培训档案十分重要，新媒体与信息技术二者相结合为党校档案管理提供了新的思路和环境，使得党校档案信息的资源更为丰富，利用和转化的效益更为可观。“档案信息资源是社会信息资源体系的重要组成部分，档案信息自身要素与反映的内容都和社会信息之间保持着密切的关联，完整的社会信息资源体系能够从不同层面，多个视角反映出社会发展的全面状况，因此，需将档案信息资源融入社会信息资源体系的海洋之中，用不同的视角共同反映事物发展的客观事实，相互印证，还原事实真相。”[3]党校档案管理有自己的特点和规律，在新媒体环境的影响下，有必要尝试理念、思路、实践等方面的积极改变。档案网站的建设增添了新的内容和新的气息，为广大党员领导干部的参与提供了新平台，对于提高教育培训质量益处大，也提升了档案管理的技术含量与管理水平。

二、新媒体环境下党校档案管理工作面临的挑战

新媒体对于档案管理工作是个新事物，对于党校档案管理工作的发展和进步会有很大帮助。然而，党校档案管理自身也存在着问题，新媒体环境下这些问题的解决不能一蹴而就，需要较长时间和有效手段。

问题之一：挑战通常意义下的档案文化教育功能。党校档案的功能之一是党校厚重的文化，在多年的干部教育培训中积淀下来，既有权威性、系统性，同时也具有独立性、保守性。新媒体环境下，档案的这种文化功能自然会受到冲击和挑战。受外界的影响和干扰，党校校园内各种信息层出不穷，传播速度快且不易被控制，在意识形态方面的表现更为明显，使党员领导干部的人生观、价值观和世界观遭到了前所未有的挑战，他们容易在新媒体环境中动摇甚至丧失正确的理想信念和工作理念。突出政治性是党校档案管理的基本原则和特点之一，与新媒体的上述特性相冲突，这必然导致党校档案的文化功能被逐渐削弱，如何正确处理好这二者之间的关系，科学应对档案文化教育功能被削弱，是亟需解决的问题。

问题之二：挑战计划模式的档案管理方式。档案传统的管理方式和手段存在的问题，主要是对新媒体的认知偏颇，对传统管理模式依然抱残守缺，运行机制不灵活，工作又不积极主动，难以及时掌握相关信息，占领档案信息资源的制高点。“政府信息资源中最核心的部分是现行文件和档案，文件、档案等政府信息的公开可以有效地遏制政府的官僚作风和‘暗箱操作’，提高决策的科学化和透明化，为公众参与国家和社会的民主管理提供条件。”[4]在这种情况下，档案信息的保密性与新媒体的开放性发生冲突，需要正确面对其中的矛盾，在坚守档案管理基本原则的前提下，积极转变陈旧的模式，把新媒体带来的挑战转变为提升管理效益的契机。

问题之三：挑战传统模式下的档案管理人员素质。“档案信息化，必然使档案工作者改变传统的思想观念，按照档案工作现代化的要求，自觉学习和更新知识，将现代技术和信息技术运用于档案管理工作，不断创新档案管理工作方式。”[5]传统模式下的党校档案管理人员，对于档案工作信息化的内容接触和了解比较有限，无论是信息化的理念、思路，还是载体、手段等都并不熟悉。此外，党校档案的传统服务模式越来越表现出滞后性，人们获取信息的途径发生了根本性改变，档案管理人员如果没有较强的业务素养和信息化能力，很难应对工作上的新挑战。

三、创新新媒体环境下党校档案管理的基本思路

党校档案管理有自身的特点和优势，面对新媒体环境带来的挑战，需要了解和把握党校档案管理的客观规律，体现时代性，彻底改变落后的观念和模式，实现党校档案管理的高效率和有效性。

确立新媒体档案观，搭建党校档案管理新平台。首先需要真正转变观念，新媒体环境下的党校档案管理工作，在时空观上视野更加开阔，有广泛的社会意识，分析问题的视角多样化；在内容上捕捉干部教育培训的侧重点和前进方向，落实党中央关于干部教育培养的一系列方针政策；在管理方法和手段上要把握党员领导干部的成长规律，注重互动性和信息反馈，服务更加多元化，体现新媒体环境的具体要求。参训干部既是新媒体的积极倡导者，也是新媒体环境下党校档案资源的利用者。“档案宣传的最终目的是增加社会的档案意识，从而提高档案的利用率，实现档案的价值，而微博作为媒介宣传的实质也就是转变档案部门的服务理念。”[6]基于此，党校档案馆一方面要充分发挥教育培训干部的优势，请党委、政府的相关部门在政策和项目建设上支持配合，整合信息化资源，搭建信息收集平台和特色知识专题库，实现档案资源全面、系统的在线归档和档案资源可追溯利用。另一方面，逐步探索建立数字化档案库，专题存储党员领导干部在党校学习培训的各方面表现和基本情况，给组织人事部门的干部管理提供原始依据，以有效解决干部参加党校教育培训“学用两层皮”问题。对于学员教育培训的原始档案，收集、整理、归档、保护、利用等各个环节逐步实现数字化和新媒体的广泛应用，最大限度地挖掘这些档案资料的价值，联系当下的干部教育总结出现实功用，从各个不同的层面满足党校办学、干部求学和党的事业发展的迫切需要。

重视党校档案的编研和保护，开发档案新媒体产品。党校档案的编研和保护，尤其是学员培训档案编研对于党的事业健康发展十分必要。新媒体时代人们利用档案信息的要求越来越高，档案的编研是档案部门将档案信息最大化地挖掘出来，通过特定形式转化为成果为干部教育培训的中心工作服务。“档案数字化及数字档案的网络化应用已经成为网络时代档案馆对外服务的新模式，也是保护珍贵档案原件的根本措施。”[7]党校档案记载了党校自身成长和发展的历史轨迹，党中央关于干部教育培养的重要决策和规定，以及各级各类党员领导干部在党校参加教育培训的基本情况，具有鲜明的党校特色。因此，在新媒体环境下，党校档案管理既要遵循档案的一般规律，又要结合本校的具体实际，在档案管理的信息化建设中创建出鲜明的特色。因为这是一项政治性较强，各方面要求较高的综合工程，需要党校档案部门开动脑筋，探索新思路，对包括学员教育培训在内的珍贵档案实施有效保护和利用。在这个过程中，结合新媒体环境下党校干部教育培训的特点，开发档案新媒体产品，充分展示和释放党校档案的文化功能，使档案研究成果有效转化。

提升党校档案队伍整体素质，探索档案传播的新途径。新媒体对档案人员管理队伍的要求较高，不仅要善于把握新媒体环境下档案管理的基本要素，而且还要有一定的科研能力和管理沟通能力。为此，需要通过各种有效方式把现有的党校档案队伍打造成为一支综合素质高的现代化档案队伍，才能在新媒体环境下提高服务质量，更好地服务于干部教育培训这个主业。一方面，把握新媒体环境下档案工作对管理人员的素质需求，有计划、有针对性地培训管理人员，尽快提升他们的专业素养和适应能力。开办专业信息技术专题研讨班，研讨与讲授并重，考察与体验同时进行，打开参训学员的工作新思路，力求学有所获，并最终在实践中派上用场。另一方面，打破计划经济模式下人员管理模式，建立应对新媒体科学的人员管理模式，逐步解决党校档案管理人员队伍多年来现成的“慵懒散”问题。新媒体环境下，党校档案管理的重心发生改变，档案信息需求日益多元化，档案信息资源建设需要紧紧围绕干部教育培训主业主课进行，突出“党校姓党”。培训栏目可利用档案资源设计不同的文化环境，注重学员互动栏目的反馈作用，关注国内外公职人员教育培训最新动态，提高档案的有效利用率。

[1]杨凤仙.档案管理现代化问题研究[J].云南档案，2009（9）.

[2]张照余.构建档案共享网络的效益与利益机制研究[J].档案学研究，2011（3）.

[3]屠跃明.数字档案信息融汇服务系统的研究与实践[J].档案学研究，2014（4）.

[4]冯惠玲.档案信息资源在国家经济社会发展中的综合贡献力[J].档案学研究，2006（3）.

[5]窦丽娟.关于档案信息化建设的几点思考[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2007（1）.

[6]舒筱雅，徐国娟.浅议微博时代的档案宣传工作[J].兰台世界，2014（2）.

[7]黄萃，薛四新，孙宇华.档案数字化应用解决方案[J].档案学研究，2004（6）.

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.09.20

G271

A

2016-02-23