“把党的正确主张变为群众的自觉行动”思想研究

谢永萍，崔 洁

(喀什大学法政学院，新疆喀什844000)

“把党的正确主张变为群众的自觉行动”思想研究

谢永萍，崔 洁

(喀什大学法政学院，新疆喀什844000)

群众路线是中国共产党不断取得胜利的法宝。群众路线的完整内容是“一切为了群众，一切依靠群众。从群众中来，到群众中去。把党的正确主张变为群众的自觉行动”。其中，“把党的正确主张变为群众的自觉行动”是群众路线的重要内容和关键环节。从意义、主要内容以及对当前群众工作的重要启示等三个角度，对“把党的正确主张变为群众的自觉行动”进行理论探究。该思想对新形势下党的群众工作具有重要启示。

党的正确主张；群众的自觉行动；意义

中共七大提出了“一切为了群众，一切依靠群众。从群众中来，到群众中去”的群众路线。此后，毛泽东又提出，要“善于把党的政策变为群众的自觉行动”[1]1319。中共十四大将毛泽东的提法表述为“把党的正确主张变为群众的自觉行动”[2]402，并将其作为党的群众路线的重要组成部分，从而使群众路线的表述更加完整，更加符合党执政地位的特点。这一主张的提出，不仅是“一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线的必然结果，还是实现“从群众中来，到群众中去”的群众工作的前提和要求。“把党的正确主张变为群众的自觉行动”既是群众路线理论的重要内容，又是贯彻群众路线的关键环节，因此，探究该理论具有重要的理论和现实意义。

一、“把党的正确主张变为群众的自觉行动”的重要意义

(一)“把党的正确主张变为群众的自觉行动”是群众路线理论的重要内容

从内涵上看，党的群众路线体现了三个方面的要求：“一切为了群众，一切依靠群众”是群众路线的基本前提和价值取向；“从群众中来，到群众中去”是贯彻群众路线的途径；“把党的正确主张变为群众的自觉行动”是贯彻群众路线的关键环节。三者缺一不可，共同构成群众路线的完整内涵。

一方面，“把党的正确主张变为群众的自觉行动”是“一切为了群众，一切依靠群众”的必然结果。一切为了群众和全心全意为人民服务，既是中国共产党的宗旨，也是中国共产党区别于其他政党的重要标志。中国共产党只有坚持一切为了群众、全心全意为人民服务的宗旨，才能得到广大人民群众的拥护和支持，群众才能积极地将党的政策付诸自觉的行动。中国共产党在政策的制定和实施中，只有依靠群众，自觉“将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)”，再把这“集中的系统的”、反映了群众利益需求的意见“到群众中去作宣传解释，化为群众的意见”[3]899，才能将主张转化为群众的自觉行动。

另一方面，“把党的正确主张变为群众的自觉行动”是“从群众中来，到群众中去”的前提和要求。原因在于：第一，如果不能把自己的正确主张变为群众的自觉行动，那么就无法从根本上调动广大群众的积极性，也不能收集到“群众的意见”。因此，也无法使其主张“从群众中来”，结果必定会使“到群众中去”的工作困难重重。第二，在政策的宣传实施过程中，由于不能把正确主张变为群众的自觉行动，便不能完成理论“掌握群众”的重要环节，从而也无法使理论“变成物质力量”[4]9，结果只会导致政策失去其本来的意义。

(二)“把党的正确主张变为群众的自觉行动”是贯彻群众路线的关键环节

党的群众路线的贯彻可以分解为以下三个环节：其一，从群众中来，形成正确的理论主张；其二，理论与群众相结合，正确主张通过宣传成为理论武器；其三，正确主张变为群众的自觉行动。在这三个环节中，正确主张变为群众的自觉行动是贯彻群众路线的关键环节。

首先，它是理论结合实践、主张结合群众的重要途径。党的各项工作都需要将正确的理论主张与具体实践相结合。理论、主张之所以需要结合各项工作的具体实践，一是各项工作的具体实践需要正确的理论、主张为指导，以便少出失误、少走弯路；二是党的正确理论主张需要在各项工作的实践中为群众了解，为群众掌握，并由群众在实践中加以检验和发展；三是通过对理论、主张的了解，可以使群众了解党，增强对党的认同感，为在以后将其更多的理论、主张变为群众的自觉行动打下坚实的群众基础。倘若不能将正确主张变为群众的自觉行动，理论、主张就会错失其关键的中间环节。

其次，它是检验和发展党的主张的重要途径。“实践是检验真理的唯一标准”[5]28，群众是实践的主体。在正确主张制定过程中，受工作方法和范围的限制，受工作主体条件的限制，理论、主张可能不能很好地适应具体工作的需要。这就需要党领导群众，发动群众通过把主张变为其自觉行动来检验主张是否正确。在检验过程中，它需要群众了解并能够在主张的指导下，把主张化为具体的实践行动。通过群众的实践行动，检验主张是否反映了事物的客观规律，是否体现了最广大群众的利益。而这中间的重要途径和前提，就是党能够把自己的主张变为群众的自觉行动。

最后，它是密切党群关系、改善党的工作作风的重要途径。“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”[6]572。将正确主张变为群众自觉行动的过程，有助于密切党群关系，保持党和群众的血肉联系。在主张的制定过程中，党需要深入群众作调查研究，了解群众的需求并将其反映到主张中去。在主张的宣传过程中，党需要深入群众做好宣传，使每一位群众都了解主张，并且认识到该主张对自己利益的关照。在号召群众贯彻主张的过程中，党仍然需要深入群众，发动群众，让其自觉行动起来。从制定主张到实施主张的每一个环节，都需要党深入群众，密切联系群众，不断改善工作作风。只有这样，党才能得到群众的信任，才能永葆执政地位。

二、“把党的正确主张变为群众的自觉行动”的主要内容

“把党的正确主张变为群众的自觉行动”大致包含三个内容：一是提出正确主张，二是促进群众的实践活动与主张相结合，三是将正确主张转化为群众的自觉行动。提出正确主张是前提——只有提出正确的主张，才能实现群众和主张相结合，才能将正确主张化为群众的自觉行动；实现群众和主张相结合是关键——只有实现群众和主张相结合，才能将正确主张化为群众的自觉行动；将正确主张化为群众的自觉行动则是出发点和归宿。

(一)提出正确主张

第一，正确主张必须符合社会发展规律和执政党的执政规律。恩格斯说：“我们自己创造着我们的历史，但是第一，我们是在十分确定的前提和条件下创造的。”[7]39社会实践要取得成功，必须遵从一定的“确定的前提和条件”，这个“确定的前提和条件”就是客观规律。因此，凡是能够指导人民群众取得胜利的正确理论，或者说是真理，必须反映客观事物的发展规律，即能够反映事物内部的、必然的、客观的、普遍的联系。实践活动必须遵守客观规律、利用客观规律，才能取得成功。

第二，正确主张必须从根本上反映并维护群众的根本利益。马克思、恩格斯指出，群众是社会实践的主体。在论述社会历史发展动力时，他们认为，群众是社会历史发展的动力，“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”[7]287。马克思还指出，“‘思想’一旦离开‘利益’，就会使自己出丑”[7]104。在主张和利益的相互关系上，马克思、恩格斯指出，主张必须以利益为基础，才能产生足够的力量，才能发挥作用。因此，党的理论、主张必须能够发动人民群众，能够变为群众的自觉行动。只有这样，主张才能转化为群众的自觉的实践活动。

(二)促进群众的实践活动与主张相结合

首先，要加强理论宣传。正确的理论、主张形成以后，必须加强宣传，让群众掌握，因为“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”[4]460。理论、主张只有为群众所掌握，武装群众，群众以其来指导自己的实践活动，才能产生应有的作用。加强理论宣传，使群众了解主张，掌握主张，在具体的实践中运用主张，是党的主张变为群众的自觉行动的重要环节。这一环节要求理论宣传工作者将抽象概括的理论转变为群众喜闻乐见的形式，并通过各种有效的途径灌输到群众的思想中去。

其次，切实反映群众的利益。“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”[8]467。 一种理论单凭宣传教育对群众进行灌输，而不结合群众利益的实现，是空乏无力的。一旦理论、主张离开群众的利益，“就会使自己出丑”，就无法转化为群众的行动，就会失败。纵观中国共产党90多年的发展历程就会发现，一种理论、主张，只有反映群众的利益，群众才会接受；反之，如果理论、主张不能反映群众的利益，那么群众就不会自觉接受，甚至会反对，该理论、主张也就无法转变为群众的自觉行动。因此，要想实现群众与主张的结合，必须使主张能够切实反映群众的利益。

最后，实现群众与正确主张相结合，需要培养一支理论过硬、素质够高、技术过关的理论宣传队伍。这支队伍首先要有过硬的理论修养，不仅能全面、系统地掌握党的理论、主张，而且还具有在实践中检验理论及丰富、发展理论的能力。这支队伍要有较高的素质，能够通过自身的典型示范作用带动群众、影响群众，使群众自觉接受其理论宣传。这支队伍还要掌握现代化的技术，能够熟练掌握各种宣传手段，善于把抽象的概括的理论、主张以具体的形象的群众喜闻乐见的形式，向群众进行宣传。

(三)把主张转化为群众的自觉行动

首先，发挥群众的主体作用。在发动群众的过程中，要让群众对主张有全面的、系统的了解，使群众认识到党的主张和其利益的实现、维护和发展休戚相关。通过正确主张和群众利益的结合，来调动群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥群众的主体作用。只有尊重群众的首创精神、发挥其主观能动性，才能在各项工作中形成万众一心、共谋成功的局面。

其次，要以科学的完善的机制促进群众的自觉行动。科学的完善的机制能够确保“把党的正确主张变为群众的自觉行动”的实施具有广泛性和长期性，保证正确主张的实施和贯彻不因领导人的更换而中断，不因领导人想法的转变而转变。

最后，以实现群众利益为最终目标。在制定主张时，应认识到实现、维护和发展群众利益是群众工作的出发点和归宿，是正确主张为群众自觉接受和掌握的重要动力。如果主张不能体现群众的利益，那么就不会被群众所接受和掌握，主张转化为群众自觉行动也就无从谈起。因此，正确主张转化为群众的自觉行动，需要以群众利益为终极目标。

三、“把党的正确主张变为群众的自觉行动”的重要启示

(一)坚持从群众中来，提出正确主张

制定并提出主张时，应该做到从群众中来，即在马克思主义基本原理的指导下，通过深入群众，把群众分散的、不系统的意见集中起来，利用归纳、综合等思维方法，将其变为集中的、系统的、抽象的、理论概括性强的理论。改革开放以来，党的许多正确主张就是通过从群众中来、通过归纳综合群众意见而形成的。在改革开放初期，家庭联产承包责任制就是由凤阳县小岗村的农民发起，经党中央、国务院将其运行的经验加以归纳综合、形成政策后，再在全国范围内进行推广的。当前，我国正处在改革开放的重要时期，这要求我们更要善于从群众中来，善于归纳综合群众的意见，集中广大人民群众的智慧，实现全面深化改革的胜利。

(二)党的正确主张应当反映群众的利益

党在制定政策时，必须关注群众利益，其政策必须能够反映群众利益,必须“把人民的根本利益作为出发点和归宿”[6]279。20世纪90年代，针对计划经济体制效率低下、市场调配功能难以满足人民群众需要这种状况，党和政府制定了发展社会主义市场经济的主张，既盘活了经济，又大大提高了群众的生活水平，满足了人民群众不断增长的物质生活需要，因而得到了广大人民群众的拥护。在当前，全面深化改革面临重重困难，没有群众的拥护和支持是绝不可能取得成功的。因此，在制定政策和主张时，要关注群众利益，使政策和主张能够反映群众利益。只有这样，才能调动群众参与的积极性，才能“依靠群众克服一切困难”[9]381。

(三)提高党员干部的群众路线理论水平和工作能力

当前我国社会正处于转型时期，各项工作错综复杂，新常态新形势对党员干部的理论水平和工作能力提出了更为严格的要求。这就要求党员干部在工作中既要掌握传统的群众工作方法，又要与时俱进学会新办法，解决新问题，还要具备较高的理论水平和较强的工作能力。只有这样，才能在更为复杂的工作中创新思路、完成新任务。近年来，随着城镇化的不断推进，各地区都面临着不同类型的拆迁问题。面对这个问题，党员干部只有站在群众的立场，切实考虑群众的利益，针对不同的情况采用合适的工作方法，才能切实解决实际工作中出现的问题，才能避免矛盾被激化。党员干部要不断提高自身的理论水平和工作能力，不断提高自身随机应变的能力，以适应新形势和新要求。

群众路线是我党不断取得胜利的法宝。要形成实现、维护和发展群众利益的制度和机制，要形成密切联系群众、保持党和人民群众血肉联系的制度和机制，要形成党员干部不断学习理论水平和提高工作能力的制度和机制。只有这样，才能保证群众路线常抓不懈，才能保证党的各项主张及时地变为群众的自觉行动，才能从制度和体制上保证党的各项工作取得成功。

[1] 毛泽东.毛泽东选集:第4卷[M].2版.北京:人民出版社,1991.

[2] 本书编写组.中国共产党章程汇编(一大——十八大)[M].北京:中共中央党校出版社,2013.

[3] 毛泽东.毛泽东选集:第3卷[M].2版.北京:人民出版社,1991.

[4] 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995.

[5] 邓小平.邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

[6] 江泽民.江泽民文选:第3卷[M].北京:人民出版社,2006.

[7] 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯全集:第2卷[M].北京:人民出版社,1957.

[8] 中共中央文献研究室.毛泽东文集:第2卷[M].北京:人民出版社,1993.

[9] 中共中央文献研究室,中国人民解放军军事科学院.毛泽东军事文集:第2卷[M].北京:军事科学出版社,中央文献出版社,1993.

(责任编辑 王治涛)

Analysis of Significance of "Turning the Party′s Correct Claims Into Conscious Action of the Masses"

XIE Yongping, CUI Jie
(Legal and Political College, Kashgar University, Kashgar 844000,China)

The mass line is the key factor to victory for our party, and the entire content of the mass line is "for the masses, depending on the masses, from the masses and to the masses and putting the party′s correct claims into conscious action of the masses", in which putting the Party′s correct claims into conscious action of the masses is the key part of the whole mass line. This thesis tries to probe into the significance, the main content and the enlightenment of the proposition of "changing the Party′s correct claims into conscious action of the masses". It is believed that the theory is of a great significance to the Party′s mass work under the new situations.

Party′s correct claims; conscious action of the masses; significance

2016-11-25

谢永萍(1969-)，女，四川成都人，硕士，副教授，硕士生导师，主要从事马克思主义、当代社会主义理论与实践研究.

10.3969/j.issn.1674-5035.2017.01.016

D05

A

1674-5035(2017)01-0079-04