工会组织应着重发挥五个方面的维权职能

张子华

(哈尔滨铁路局牡丹江供电段，黑龙江 牡丹江 157099)



【铁路改革发展】

工会组织应着重发挥五个方面的维权职能

张子华

(哈尔滨铁路局牡丹江供电段，黑龙江 牡丹江 157099)

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调指出：“坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。”随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，特别是党中央“一带一路”发展战略的实施，给铁路系统带来了千载难逢的良好发展机遇。同时，也对工会组织提出了新要求，笔者认为，从工会维权的职能出发，工会组织应着重发挥好五个方面的维权职能作用。

一、发挥好维护职工经济利益的职能

经济利益对于职工来说就是一个家庭的命脉，收入多家庭生活质量就高，近款少各种烦恼就会接踵而至。职工最大的利益就是经济利益，也是根本利益。工会组织重要的职责就是要切实维护好职工的经济利益。

维护经济收入。工资是职工的基本收入，没有极特殊情况，任何企业、企业领导人都无权降低职工工资。遇有特殊情况的，工会组织必须出面与企业领导人进行交涉，决不能也不允许随意降低职工工资。当前在一些企业中，较为突出的是加班加点工资兑现不了，有的企业对职工加班加点当作怠工处理，也有的企业对职工加班加点给予五十元钱补偿，有的随意安排职工加班加点，不给任何报酬，超劳超时不按《中华人民共和国劳动法》支付超时工资现象经常发生。针对这一问题，工会组织应该组织职工学习有关政策法律法规，让他们掌握政策，用法律来维护好自己的经济利益。此外，工会组织还应该按照上级工会的要求，落实好生活困难职工帮扶工作，具体实施好暖心年工程、帮困致富工程、助学工程。

二、发挥好维护职工人身安全的职能

安全重于泰山，职工的人身安全是职工最基本的权益，它关系着职工家庭和财产安全，关系着改革、发展、稳定大局。为此，工会组织一个很重要的职能就是要维护好职工的人身安全。

维护职工的人身安全必须从源头抓起，就是在职工与企业签订《劳动合同》、工会代表职工与行政签订《集体合同》前，必须以《工会劳动保护监督检查员工作条例》《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查员工作条例》为依据，认真检查合同中的安全目标、生产卫生条件、安全设施改善等具体条款中是否与党和国家法律法规及企业规章相违背，如有就要坚决交涉到底，直至改正为止。工会组织要争取有关方面的支持，强化企业劳动保护专项合同或集体合同，完善职工劳动保护的条款，并进行有效的监督，确保落实。工会组织可利用举办健康知识讲座集中进行安全普及教育、征集安全寄语进行安全自我教育、开展“安康杯”竞赛进行强化意识教育、动员职工家属保安全进行联防教育、组织观看事故展进行警示教育等活动，帮助职工树立安全第一的理念，打深安全烙印，构筑安全“防火墙”，增强自我保护意识。

三、发挥好维护职工民主权利的职能

职工的民主权利不容侵犯，工会组织要在日常民主管理中发挥优势，履行起维护职能。

拓宽民主管理渠道，发挥职工参政议政作用，把住平等协商、签订集体合同关。每次在征求对讨论稿的意见和建议时，必须严格执行提前下发讨论稿，给职工代表充分的讨论时间，同时做到广泛征求有关部门的意见和建议，尤其是必须征求职工代表的意见和建议。在筹备召开职代会时，要召开协商会，行政方和工会方都要选派出具有代表性的人员参加协商会，对合同中的具体条款进行充分协商，做到讨论不充分决不上职代会。为保证合同内容得到很好落实，每半年还要组织职工代表对合同的履行情况进行检查，每年向职代会报告，以此维护企业和谐的劳动关系。为增强职工参与民主管理的积极性，工会组织还应该组织开展“金点子”征集合理化建议活动，对好的“金点子”，可行的合理化建议者，给予表彰奖励。要想充分发挥好职工的民主权利，还必须从提高职工代表参政议政质量入手，工会组织定期对职工代表进行培训，培训内容应由过去的职代会职权、代表的权利义务扩展到顾大局、识整体、提本领、议大事等内容上来。此外，工会组织还应积极推行职代会议案投票表决制。凡涉及职工切身利益的重大问题，都应实行无记名投票表决，以真实表达职工代表意愿，从而进一步落实职代会职权。

四、发挥好维护职工文化权益的职能

随着企业的发展和职工收入的逐年增长，职工对精神文化方面的需求日益强烈，这就要求工会组织要因势利导，在维护其经济利益的同时，维护好职工的精神文化需求。

当今时代，我国的经济、政治、文化等领域发生了一系列重大变化，有的甚至是翻天覆地的变化，对职工队伍和职工思想观念产生了重大影响，使职工队伍的组成成分、文化水平、技术素质等方面发生了显著变化，这必然会导致职工对文化建设的新需求。工会组织能否维护好他们的文化权益显得十分重要。工会组织应在日常中，积极为职工学习政治理论、技术文化业务知识搭建平台。特别是随着技术的不断创新发展，新科技、新材料、新工艺等不断推出，要求职工及时跟进，否则就会落伍，就会被淘汰。因此，工会组织就要不断地改进方式方法，要不断改进和创新，不能拘泥于一种形式和老观念。可运用行之有效的载体，发挥具有本组织特点的作用，以此来维护职工的文化权益。比如，随着电气化铁路的迅猛发展，过去从事电力工作的职工就面临着转岗转型，这时，工会组织就可以组织职工建立学习新技术微信群，每天出几道题让职工在微信群里答题，定期评出优胜者。也可以采用组织职工开展学习新技术擂台赛的形式，评选出擂主，激励激发职工学习兴趣，以便早日适应电气化发展的需要。针对管理层人员的特点，可举办计算机知识讲座，提高工作效率。工会活动要利用好活动载体不断创新，譬如：结合生产实际，开展生产技术运动会；结合竞技比赛，举办大众趣味运动会；结合下岗分流、减员增效，开办驾驶员培训班、家庭美食文化培训班、美容美发培训班、普及计算机知识培训班等，使活动把知识性、竞技性、趣味性、娱乐性、融为一体，更具吸引力。工会活动要利用好队伍载体不断创新，工会组织拥有一大批专兼职干部，由职工代表、劳动模范、文化骨干、积极分子等职工组成，与职工联系密切广泛，有很强的渗透力和影响力。只要宣传发动组织得好，每项活动都会达到有声势、有特色，就一定会取得预期效果。工会组织要利用好网络载体不断创新，充分利用互联网、局域网、手机客户端等网络手段，通过开通职工代表直通车，建立各类QQ群，比如，兴趣小组群、技术业务答题群、劳模创新交流群等，有效地把职工组织起来，活跃起来。

五、发挥好维护职工特殊利益的职能

在企业职工中，有一部分人群的特殊利益不容忽视，那就是弱势群体。弱势群体职工在企业各项改革中处于明显的劣势地位。

弱势群体主要包括下岗职工、离退休职工、因工伤残职工、长困重困特困职工等，工会组织要通过政治、经济、法律等手段维护他们的主人翁地位，团结引导他们为推进企业改革、促进企业发展、维护企业稳定发挥作用。在实际工作中，通过发展多元经济，拓宽就业渠道，尽量减少下岗职工人数，还要在经济信息传递、技术技能培训、扶贫贷款发放等方面提供条件，帮助他们实现再就业。尤其值得注意的是，一定要维护好女职工的特殊利益。通过签订女职工特殊利益专项集体合同，保障女职工在孕期、产期、哺乳期、经期等不同阶段的合法权益和特殊利益。

(作者系哈尔滨铁路局牡丹江供电段工会主席)

〔责任编辑：刘凤新〕

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