关于“强基达标、提质增效”的哲学思考

张敬楠

(上海铁路局蚌埠职工培训基地，安徽 蚌埠 233040)



【“强基达标、提质增效”主题教育活动】

关于“强基达标、提质增效”的哲学思考

张敬楠

(上海铁路局蚌埠职工培训基地，安徽 蚌埠 233040)

2017年伊始，铁路总公司党组明确提出“强基达标、提质增效”的工作主题，将铁路改革发展引入一个新境界。“强基达标、提质增效”八个字高屋建瓴，寓意深刻，构成了一个相辅相成的有机整体。它既是对党的十八大以来中国铁路改革发展的实践总结和理论升华，也体现了习近平总书记关于“精准思维”的思想方法，对新常态下开创铁路改革发展新局面具有十分重要意义。

一、唯有强基，才能固本

马克思主义哲学告诉我们，事物之间是普遍联系的。有道是“根深才能叶茂”，意为只有树根扎得深,树叶才可能茂盛，比喻唯有基础牢固,才会兴旺发达。企业发展也是如此。

所谓“强基”就是要坚持抓基础、强基本、重基层。要开创铁路改革发展新局面，必须从“强基”入手。然而，在现实中，总有一些干部不愿意从最基础的工作入手，好大喜功，好高骛远，眼高手低，心浮气躁，隔靴搔痒。俗话说，基础不牢，地动山摇。如此作风怎么能在工作中及时发现矛盾和问题，如何能牢牢把握安全生产的主动权？工作中，看不到风险就是最大的风险，发现不了存在的问题就是最大的问题。各级领导干部要转变作风，必须从强基本入手，坚持抓基础、强基本、重基层，勇于到工作条件艰苦的地方去，到矛盾意见多的地方去，一步一个脚印。当前，“强基础”必须坚持问题导向，牢固树立精益求精，一点不差、差一点也不行，零故障、零误差、零缺陷的安全质量观。在中国铁路已跨入高铁时代的今天，要抓基础、强基本，迫切需要建立一套完整的固定设备修程修制体系，并在实践中对既有的修程修制进行不断优化。随着高铁运营里程和时间的延伸，迫切需要对高铁时代的运营规律进一步加深认识和把握，对运输经营中暴露出的突出问题和技术难点要集中力量开展群体攻关，矢志不渝地加以解决。唯有如此，才能掌握第一手资料，发现问题之所在，才能有的放矢、对症下药，做到对问题早发现、早处理、早解决，补强短板，收到“强基”之功效。

二、达标是要求，也是方向

从认识论角度看，“达标”既是工作目标和努力方向，也是一种思想境界、一种工作态度、一种精神追求。

“达标”是强化基础建设的必然要求。标准不一样，干法也不一样，以积极的心态工作还是消极的心态工作，会产生截然不同的工作结果，而不同的工作标准、思想境界和精神追求，所产生的结果往往是大相径庭的。“达标”既是强化基础建设的必然要求，也是抓安全基础的重要载体。若工作没有标准，就会在前进的道路上失去动力、迷失方向，随波逐流，没有“达标”一说，就会自我感觉良好，满足现状,裹足不前。当前，实现“达标”目标要以勇于担当、主动作为的精神状态，以深入推进标准化建设为抓手，坚持各项工作的标准和规范，树立上标准岗、讲标准话、干标准活、交标准班的安全行为观。与此同时，要完善管理制度和工作流程，明晰管理权责，构建科学严密的考核评价体系，不断把标准化建设工作引向深入，通过标准化创建来补短板、强基础，并以此夯实安全管理基础，努力实现安全长治久安，切实筑牢铁路事业发展的坚实基础。

三、强基达标是手段，提质增效是目的

从方法论角度看，“强基达标”只是手段，“提质增效”才是目的，离开了“强基达标”这个基础，“提质增效”只能是空中楼阁。

马克思主义哲学告诉我们，人类历史是一个不断地从必然王国向自由王国发展的历史。作为经济实体，企业无不以“提质增效”为目标。然而，“提质增效”必须尊重客观规律，建立在“强基达标”的基础上。只有扎扎实实经过“强基达标”这个必然王国的过程，才能实现向“提质增效”这个自由王国的飞跃。因此，对铁路而言，“提质增效”要防止急功近利、揠苗助长现象，既要坚持以提高发展质量和效益为中心，确立提质增效鲜明的目标导向，又要从“强基达标”入手，加快转变铁路发展方式，深化改革创新，推动铁路发展从规模速度型向质量效益型转变，从运输生产型企业向运输物流型企业转型。要尊重客观经济规律，在“强基达标”的基础上，全面提升铁路建设质量、运输质量、服务质量、工作质量，实行全面预算管理，增收节支，努力提高企业经营效益。

“强基达标、提质增效”是一个全员参与的系统工程，不可能毕其功于一役，心浮气躁不行，固守老套路、旧观念不行，没有持之以恒的精神更不行。为此，各级领导干部一要坚持一切从实际出发，以实事求是、求真务实的科学态度，深入研究和把握铁路现代化建设的规律，努力探索铁路可持续发展的新途径、新方法，使各项工作在继承中改进、在创新中发展。二要牢固树立“三点共识”和“三个重中之重”，任何时候都把安全作为大事来抓，任何情况下都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全工作的主动权，将安全风险意识根植于干部职工的思想深处，贯穿到运输生产全过程。三要把标准化建设和企业文化建设融合起来，通过标准化建设具体有形的措施，推动安全文化、服务文化、经营文化在科室、车间、班组各个层面落地生根，通过把文化的元素融入标准化建设，凝聚起干部职工的共识及合力，使标准化的要求成为自觉的行为习惯。四要以高度的使命感和主人翁责任感，围绕总公司提出的年度任务目标着力构建“三位一体”安全保障体系，确保铁路安全持续稳定；着力创新铁路建设机制，实现铁路建设可持续发展；着力深化运输供给侧结构性改革，提高铁路服务质量和经营效益；着力推进应用技术创新，强化科技对铁路发展的支撑作用；着力服务“一带一路”建设，扩大国际交流合作；着力加强和改进铁路党建和宣传思想工作，不断“转观念、闯市场、增效益”，全面实现“提质增效”之目标。

(作者系上海铁路局蚌埠职工培训基地副教授)

〔责任编辑：孙晓林〕

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