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国有企业要在控制力上下真功夫

2017-03-11

辽宁经济 2017年4期
关键词:控制力国有经济行政化

◎本刊特约评论员

国有企业要在控制力上下真功夫

◎本刊特约评论员

发挥国有经济主导作用,关键在于不断增强国有经济活力、控制力、影响力,国有企业不在于触角伸得多长、多宽,而在于控制力。通过国有企业的引导和支持带动战略性新兴产业、民营经济的发展,更多是在股权上的参与,而不是具体生产活动的参与,以此引领和带动民营经济的繁荣发展。《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。

发挥国有企业的控制力核心在于完善体制机制。国有企业的弊端在于体制机制不灵活,特别是行政化色彩较为严重,激活国有企业的体制机制是发挥国有企业的控制力核心所在。国有企业必须在选人、用人上切实推行市场化,薪酬待遇上切实推进市场化,切忌推进一刀切的行政化任命,切忌变成“二政府”,如果不能聘请到一流的人才就难以实现一流的业绩。在健全国有企业党委领导的同时,推进职业经理人制度,引入民营企业的经营理念。要坚决摒弃依靠无形的行政垄断创造国有企业有形的利润,真正作为一个平等的市场主体参与市场竞争,获取市场利润。

发挥国有企业的控制力贵在发展混合所有制。切实减少国有企业的微观经营行为,更多的采取股权投资模式、混合所有制等形式,引导民营经济参与到国家战略中来。要改变国有企业一股独大的股权模式,降低股权比例,淡化控股情结,放大国有经济。要放下“大哥”的身段,真正让民营经济在企业里有话语权、决策权和管理权,能赚到实实在在的利润。只有这样,民营经济才能真心参与进来,把混合所有制真正发展起来。

发挥国有企业的控制力重在调整产业布局。从总体上看,辽宁国有企业产业布局主要停留于传统产业上,在钢铁、石化等行业拥有众多知名国有企业。面对产业转型升级的新任务、新要求,国有企业应更多参与战略性新兴产业发展。在发展方式上,不应采取直接投资方式,而是应更多的采取股权投资等方式,助推中小型科技企业发展;更多的在完善中小型科技企业服务平台上、在改善中小企业发展环境上发挥更大的作用。一言以蔽之,通过国有企业引导更多的创新创业,培育壮大战略性新兴产业发展,以此带动国有经济产业布局调整。

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