贯彻军民融合战略促进部队基层卫生事业建设

张修伟，胡 荣

贯彻军民融合战略促进部队基层卫生事业建设

张修伟，胡 荣

军民融合； 军民共建； 基层卫生事业

当前，我国经济持续发展，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。北京作为我国政治、经济、文化中心，位置特殊，世人关注，武警某部作为一支担负首都政治核心区的重要武装力量，增强医疗技术水平和卫勤应急保障能力，随时做好处置各种突发事件的卫勤保障准备，对于维护北京地区的安全稳定具有重要意义。

1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。此后，在毛泽东同志的倡导下，在党的工作中更加自觉地运用了群众路线的领导方法和工作方法，并使其不断丰富和完善。加强军民共建，是我军群众工作的光荣传统在新的历史时期的丰富和发展[1]。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在2017年出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时要求“加快建立军民融合创新体系，为我军建设提供强大科技支撑”。军民共建作为军民融合发展的重要方式之一，要求全部队在新的形势下进行探索和改革。在实践中，笔者探索依靠扎实的军民共建工作加强和改善基层卫生事业的新路子，收到显著的效果。

1 贯彻军民融合战略的具体做法

2005年以来，武警某部结合新形势下部队任务特点，坚持走军民共建发展道路，做了大量工作。积极参加和支援地方经济社会建设，以实际行动为人民群众造福兴利。(1)自2005年起，坚持每年组织官兵参加街道的植树活动，已坚持12年；(2)自2006年起，定期去敬老院、孤儿院慰问，帮助打扫卫生，陪老人聊天，陪孩子游戏，带去全体官兵的问候，已坚持10年余；(3)自2005年起，照顾社区孤寡老人，平时定期看望，节日时邀请来部队和官兵一起过节，让其感受到家人般的温暖，已坚持12年；(4)自2005年起，每年组织官兵义务为北京市血液中心献血2次，累计献血超过10万ml；(5)自2006年起，组织不同团体参加升国旗仪式、参观国旗护卫队，包括地方单位职工、少年儿童和少数民族先心病患儿，培养爱国主义情怀，加强爱国主义教育和国防教育，累计超过5000人次；(6)自2008年起，每年3月和12月组织爱国卫生月活动，清扫天安门广场地区卫生，已坚持9年。

2 地方医疗单位的作用及优势

军民共建密切了军政军民关系，拓展了为部队服务的渠道。(1)从2009年起，修正药业每年“八一”为某部赠送感冒、腹泻、皮肤病等常用药品，年均价值十余万元，至今已坚持8年，为某部节省了卫生事业经费，而这部分经费全部用于季节性药品以及消毒用品的采购，更好地保障了部队官兵的医疗需求；(2)按照部队现行规定，只有当年转改士官的战士能够参加体系医院的体检，故大部分战士两三年才能体检一次。由于某部勤务重，训练强度大，训练伤等慢性病的发病率较高，本着“预防为主”的原则，从2009年起，在某部积极而富有成效的军民共建工作的感召下，北京市体检中心主动联系，每年夏季义务为某部官兵体检一次，设内科、外科、眼科、耳鼻喉科、口腔科等科室，包括心电图、腹部超声、胸痛等检查项目，遇有特殊疾病的官兵再加做特殊项目，并给予用药建议，至今已坚持8年，使某部慢性病患者人数逐年大幅减少，2016年较2010年下降了30%；(3)自2015年起，拜博口腔集团每年9月前后来某部为官兵义诊，进行健康知识宣讲，发放健康常识小册子，并提供就诊优先绿色通道。在某部卫生队改扩建之际，该集团主动承诺免费帮助某部建设口腔科室，培训人员，提供设备，帮助某部提高口腔专业医疗水平；(4)急救时间窗关系着急重症患者救治的成功率及预后情况。由于某部体系医院距离该部约8 km，途中经过数条交通干道，遇早晚高峰时道路拥堵情况严重，急病患者不能第一时间得到救治。从2009年起，某部与距离最近的北京医院(距某单位约2 km)签订《急重症患者优先救治协议》，开通急重症患者就诊绿色通道，确保广场地区发生情况时患者得到第一时间救治，至今已坚持9年。2014年某部曾成功救治一名脑出血的战士，该战士训练过程中突发头痛、意识丧失，某部第一时间将患者急送至北京医院，10 min到达北京医院急诊科，2 h行开颅手术，由于得到及时救治，该战士术后恢复良好；(5)从2010年起，北京市中医院、普仁医院也定期派专家来某部义诊，大大减少了部队患者去体系医院看病的次数，节约了时间，大大减少了由于勤务重，非急重症患者不能随时就诊的情况；另外，共建医院积极安排某部军医和卫生员进修培训，提高了部队医护人员的业务水平和保障能力，和体系医院相比，时间更加灵活，学习内容的选择性更多。从2008年起，地方皮肤专家史秀琴了解到部队官兵足癣、足部感染等疾病高发，为缓解执勤官兵病痛，解除执勤训练的后顾之忧，她每周1次来为官兵义务诊疗，风雨无阻，已坚持9年余；(6)由于居住面积有限、居住集中，加之某部驻地周边饭店聚集，蟑螂猖獗曾是让官兵头痛的问题，某部曾自行购买灭蟑药定点投放，但效果甚微；而大型灭蟑设备价格昂贵，且需专用库房存放，设备维护及保养困难。驻地街道了解情况后免费请地方灭蟑螂公司每月给部队灭蟑螂，蟑螂猖獗的状况得到明显改善，有效减少了以蟑螂为媒介的各种传染病在部队的发生和传播。

我国幅员辽阔，不论是海拔6000 m的唐古拉山，还是草原腹地，都有武警部队的站点、哨所。远离体系医院的小散远单位官兵如果去体系医院就诊，不仅路途遥远，耗费时间，而且可能耽误病情诊治。通过与就近的地方医疗机构搞好军民共建工作，可以有效解决看病难的问题，可谓一举多得。军民共建需紧跟时代发展和任务变化[2]，军民共建、军民融合是补充部队体系医疗保障的新路子。加强军民共建，践行军民融合深入发展，把利用地方医疗资源为部队服务的做法进一步推广开来，符合军民深度融合的要求,可以产生多赢的格局[3]。强化大局意识，军地双方要树立一盘棋思想；强化改革创新，尝试形式内容多样的军民共建，着力解决制约军民融合发展的障碍、矛盾问题，把军民共建活动搞得更加深入，更加扎实，更有成效，为完成以执勤处突为中心的各项工作作出新的贡献。

[1] 赵 莉. 浅议新世纪新阶段军民共建活动的积极作用[J].西安政治学院学报，2009，22(6)：48-49

[2] 王正东,赵广卫.对推进军民共建深入发展的几点思考[J].国防，2011，(5)：55-57

[3] 吴 勇,陈 苒,马 莉，等.军民共建医院为军服务的实践与体会[J].华南国防医学杂志，2016，30(5)：337-339

(2017-04-30收稿 2017-06-20修回)

(责任编辑 梁秋野)

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张修伟，硕士，主治医师

100006 北京，武警北京总队十支队卫生队