公路工程施工管理存在问题及措施

陆 欢

舟山市宏达交通工程有限责任公司

公路工程施工管理存在问题及措施

陆 欢

舟山市宏达交通工程有限责任公司

随着我国道路建设的飞速发展，我国的公路里程已居世界前列，然而在公路高速发展的同时，公路工程的管理却出现了越来越多的问题，无论是施工项目成本、组织设计还是在安全管理方面，均存在很多的缺陷，是企业无法达到预期的目标，同时也是国家蒙受了损失。因此，改善企业公路工程施工管理，提高生产效率，是接受公路工程企业的当务之急。

公路工程；施工管理；问题；措施

前言

目前，我国公路交通事业在国民经济和社会发展中的地位和作用日益彰显，公路建设进入到了一个新的发展时期，公路工程建设的规模越来越大，标准逐渐提高，公路建设部门的责任也越来越重大。如何加强公路工程施工管理，提高公路工程施工质量，是公路建设及工程施工管理部门必须面对的问题。

一、公路工程施工管理中存在的问题

1公路工程具有工程工期较长而且工程的施工过程衔接紧密的特点，与此同时，我国的经济的发展也给公路工程施工带来了巨大的压力，随着工期的越来越紧迫，公路工程施工过程中的施工管理问题开始显现出来。目前，摆在我国公路工程施工管理人员面前的只有两条路可走，一条就是在工期的压力与施工问题的压力之下就范，采取偷工减料、精简施工环节与施工过程的手段赶工期，另一条就是在企业内部实现集约化管理，对于企业的人机料法环诸要素进行精确配置、合理布局以优质、快速、高效的施工管理提前完成施工任务。比较这两种方法，无疑，我们应该也必须选择后者。因为，选择前者就等将企业带上了一条不归路、一条绝路，在现代化施工的激烈竞争之下，任何质量的疏忽都是企业为自己绑在自己身上的一枚定时炸弹。因此，目前我国公路企业最缺乏的既不是资金也不是技术，更不是人员，而是管理。在繁重的公路工程施工任务的压力，最有效解决这种压力的办法必然就是加强施工管理、苦练内功，这既是企业实现腾飞的唯一途径，也是企业在未来获得更大发展空间的最佳契机。必须放弃传统的粗放式的管理横式，以集约化、精益化、科学化管理模式带领企业在新世纪、新阶段实现更大突破。

2不能严格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。第三，存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”(墙背、桥背、涵背)的填筑过程中，按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，承包人必须自检该层压实度并报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。

3施工过程中安全管理不到位。在施工管理现场，安全事故也是屡见不鲜的，很多企业都忽视了对施工现场的安全管理，缺乏对职工安全保护的一些措施，从而导致了在施工过程中许多职工发生意外情况而失去宝贵生命的悲剧。造成这样那个的悲剧主要是很多企业存在侥幸心理而不对施工现场实施安全防护，另一方面这是职工的安全意识太差，缺乏在施工过程中队自己的保护意识。

二、公路工程施工管理的几点建议

1深化建设体制改革。加快建立工程建设管理体制政府主管部门应严格执行建筑法、招投标法、公路法、合同法、建设工程质量管理条例等法律法规，认真执行市场准入制、项目法人制、质量监督制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，加强政府对工程建设三方(业主、监理、承包人)的监督。严格按合同办事，监理、承包人、业主三方必须履行各自的合同义务。凡对分包、转包的工程项目，其发包单位不仅应报建设单位(业主)审核，而且还必须报政府主管部门审查、批准、备案，严禁利用联营、挂靠等形式将工程肢解和层层分包，或将主体工程转包给无资质或资质条件不够的企业或个人。

2 健全质量管理机构，落实质量管理责任制。施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。

3做好安全措施，提高员工安全保障。安全生产，无论是在哪个行业里，都是非常受到重视的，人的生命是无价的，只有在人的生命安全得到了保障的前提下，人们才会放心的进行生产。因此，企业必须要做好安全生产的规范，为员工提供能够进行安全工作的场所，这样不仅保障了职工的生命，也能提高职工的生产效率，达到双赢的效果。做到安全生产，首先施工企业应做好施工现场的安全防护，在施工道路阶段禁止车辆通行，做好安全护栏，减少因意外而带来的伤亡，提高对伤亡员工的赔偿，让职工安心。另一方面，施工单位应对职工进行相应的安全教育，让职工在工作中有自我防护的意识，减少事故的发生。加强施工的安全管理，可以减少安全事故的发生量，虽然增多了一些生产成本，但降低了企业的事故赔偿费用，也为企业赢得了良好的声誉，是一举两得的事。

三、结束语

总之，在实际施工过程中应该具体问题具体分析，只有使用科学的管理方法，现代化的工艺流程，做到管理制度化、科学化才能筑建出高质量、一流的公路，从而提高经济效益和社会效益。随着新技术的应用，高技术人才的引进，施工质量将会逐步系统化和法制化，整体的施工质量必会大幅度提升，全面质量管理体系也将得到完善，我国高速公路的建设必将迈上一个崭新的台阶。

[1]史福伟，裴彬，孙世玉.浅谈公路工程施工管理[J].山西建筑，2012，(32).