基于三级管理模式的高校阅读推广长效机制建设研究

高向东，刘 畅

(华东师范大学 公共管理学院，上海 200062)

基于三级管理模式的高校阅读推广长效机制建设研究

高向东，刘 畅

(华东师范大学 公共管理学院，上海 200062)

高等学校是培养我国建设人才的主阵地，学生在校不仅要学习专业知识，而且要注重综合文化素养和创新能力的培养，阅读推广正是实现这两个培养目标的重要途径。高等学校阅读推广工作应建立学校、学院、学生社团三级管理模式，从阅读推广的广泛性、经常性、实效性等方面精心规划，以期达到建立阅读推广的长效机制。

高等学校；阅读推广；管理模式；长效机制

高等学校作为大学生的培养阵地，应该明确大学生培养目标，通过各种途径培育符合国家发展战略需要的人才。大学生获取知识的重要途径是阅读，大学时期是大学生精神成长和人格完善的重要时期，是他们文化素养和创新能力培养的关键期，良好的阅读习惯正是实现以上培养目标的重要途径。

近年来，随着国家把阅读推广纳入国家战略，各个层面的阅读推广工作得到了应有的重视，许多高校开展了形式多样、内容丰富的阅读推广活动。综观目前的阅读推广工作，笔者认为，还存在一些机制体制问题。有的只追求轰动效应，但缺乏实际效果；有的仅限于读书日、读书月开展一些活动，缺乏阅读推广的长效机制。

建立阅读推广长效机制，需要有合理的组织体系做保障，本文借鉴企业的三级管理模式来构建高等学校阅读推广三级管理模式。企业三级管理模式是“由相互依存的、有机统一的三级管理机构构成的一种企业管理模式，包括企业宏观管理、车间主任管理和其他职能部门的管理”[1]。相应的，高等学校阅读推广三级管理模式是指建立在学校、学院、学生社团三级组织上的阅读推广管理模式。在学校的统一管理和指导下，学院和学生社团开展阅读推广活动，形成一个有机统一体，发挥各个层次的作用，以达到阅读推广的长期有效开展。

一、当代大学生的阅读现状

(一)大学生阅读现状不容乐观

1.读书时间少

有关调查显示，“有21%的学生基本上不看书，37%的学生由兴趣决定，32%的学生偶尔读书，只有9%的学生经常读书”[3]。

2.没有良好的读书环境和氛围

大学生课余时间以自学为主，课业负担相对于高中阶段比较轻松，有的学生自我约束能力差，不能充分合理安排阅读时间，如果不是临近考试，早上普遍起床较晚。有的学生热衷于轻松游玩和交友，大块儿时间被浪费掉，零碎时间用于碎片化阅读、刷微信、QQ信息，缺乏有效阅读。

3.读书趋于功利性

大学生阅读内容仍以应付各种考试为主，缺乏提升个人素养的哲学、美学等文化阅读。阅读对于人的素养提升、思维拓展的作用不是短时期显现的，功利性阅读只能使人更趋于浮躁。

4.缺乏阅读指导和交流

大学生在阅读方法和内容上缺乏指导和交流，有的学生不知道该读什么书，既不知道本学科领域的经典著作，又缺乏对于经典著作的深刻理解和思考，即使阅读，也不系统、不深入，不知道怎样理解和欣赏作品。

二、高校在阅读推广方面存在的问题

近年来，高校阅读推广工作取得了显著成绩，有的高校连年获得中国图书馆学会、省级图书馆学会等部门授予的阅读推广先进单位的称号，成绩突出的高校获得了中国图书馆学会授予的“阅读示范基地”称号。虽然高等学校的阅读推广取得了一些成绩，但也存在一些问题。

(一)阅读推广活动没有长远性规划，缺乏新意

首先是高等学校开展的阅读推广活动大多没有持续性，缺乏长期规划，有的只追求形式上的华丽，不注重实际阅读效果，不注重阅读内容和形式的连续性，使读者无所适从，造成了资源的浪费。

其次是有些高等学校的阅读推广活动创新性不够，形式老套，不能很好地运用学生喜闻乐见的新媒体进行阅读推广。大学生是一个充满活力和创造力的群体，如果阅读推广活动模式单一、缺乏新意、特色不足，则势必会影响推广效果，很难激起读者参与的热情，更难保证活动影响的持续力。

(二)没有阅读推广负责机构，缺乏保障体系

大部分高校都没有专职人员负责阅读推广工作，更不用说设置专门机构了。阅读推广活动一般都是由图书馆来具体策划，有的则是联合校团委、教务处等少数职能部门参与。方案大部分由图书馆馆员兼职完成，这些馆员还有本职工作，难免受时间和精力限制，往往准备不足，疲于应付。 有的高校阅读推广工作没有任何制度保障，职责不清，任务不明，没有专门经费，没有考评措施。 这种现象在很大程度上阻碍了阅读推广工作的进行。

(三)阅读活动缺乏特色，没有突出品牌

特色是阅读推广活动的灵魂，没有特色的活动其吸引力会大打折扣，读者参与度也不高，活动成效不明显。每一所高校、每一个地域都独具文化特色，并且每一所高校的学科、专业设置不同，阅读推广活动组织者如果不深入挖掘自身的特色文化元素，不深入调研读者的阅读需求，就很容易出现“活动内容和阅读价值与活动对象需求不匹配的情况”[4]。

(四)合作沟通不到位 ，协调机制不顺畅

大部分高校的阅读推广工作都由图书馆承担，但目前高校图书馆的阅读推广活动相对封闭。这是因为图书馆在校内往往处于弱势地位，缺乏号召力和影响力，同校内其他部门沟通少，很难征得职能部门和各学院的支持配合。同时高校图书馆缺乏馆际之间及同校外社会机构的合作。交流沟通不顺畅，难以形成合力，这也直接影响阅读推广的效果。

三、建立高校阅读推广长效机制的措施

“长效机制是指能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。”[2]长效机制应具备两个基本要素：一是制度体系要规范，具有一定的稳定性和配套性；二是要有推动和监督制度运行的组织和个体。任何长效机制的建立，都离不开严密有序的组织和有强烈需求及主动参与意识的个体。

高校阅读推广长效机制是指能够促使阅读推广活动长期有效开展的各种形式或载体，主要包括相应的组织建设、制度建设，以高效务实的组织保障阅读推广的广泛性、经常性和实效性。

高等学校具有开展阅读推广的有利条件，有浓厚的阅读氛围，有丰富的阅读资源，更有勤学上进的莘莘学子。特别是进入21世纪后，高等学校积极响应中共中央关于开展“全民阅读”的号召，更加重视阅读推广工作，不断研究阅读推广的新问题，使高校的阅读推广活动规模逐渐扩大、形式更加多样化。笔者认为，高等学校阅读推广长效机制应从以下几方面加以完善：

(一)构建高效的阅读推广三级管理模式，完善管理体系

合理完善的管理机构是保证阅读推广活动长期开展的重要因素。根据高等学校职能部门的工作特点，可建立由学校、学院、学生社团组成的三级组织管理模式。

学校层面建立阅读推广组委会。组委会由学校党委宣传部、学生处、离退休工作处、校工会、团委、出版社等部门组成，强大的组委会阵容，使阅读推广活动在影响力和经费方面有了很好的保障。每年阅读推广组委会召开工作会议，制定阅读主题，讨论本年的阅读推广方案，指导安排阅读活动，可以以“读书月”“读书节”为点，以新生入学、学生毕业、重大节日、纪念日为面，设计全年阅读推广活动。

学院阅读组织负责开展本院的阅读活动，组建自己的阅读小组，并将活动方案、活动过程、活动总结报送学校阅读推广组委会。高校图书馆作为阅读推广的主要策划者和实施者，应在馆内成立专门的阅读推广机构或者成立阅读推广跨部门工作小组，提高馆员的文化素养，充分调动馆员的积极性，以便优质高效地开展阅读推广工作。

学生社团可根据自己的社团特色开展形式多样的阅读推广活动，如读书交流会、书法绘画展、图书漂流、摄影展、微视频展等，使阅读推广活动不仅形式多样，而且贯穿全年。

高等学校阅读推广三级管理模式形成了一个立体的阅读推广体系，不仅将阅读推广工作延伸到各个层面，而且使阅读推广工作有了强有力的组织保障。

(二)建立阅读推广长效机制需强化创新性

创新是保持阅读推广活力的关键，使阅读推广活动不断输入鲜活元素。在校大学生有较多的课余时间，如何把他们吸引到阅读上来，这就要求阅读推广组织者经常调研，了解读者的阅读需求，在制定方案时，要考虑既保持传统品牌活动，又要有所创新，符合青年的阅读特点。

“2015年10月16日，首届全国高校图书馆阅读推广案例大赛总决赛暨研讨会在华中师范大学举行。这次比赛活动由教育部高等学校图书情报工作指导委员会读者服务创新与推广工作组主办，上海交通大学、上海财经大学、华中师范大学三校图书馆共同承办，来自全国180多所高校图书馆的400多名代表观摩比赛， 38个阅读推广案例参加决赛。”[5]参赛者围绕“大学生阅读”推出了形式新颖的阅读案例。如天津财经大学图书馆将话剧与书籍相结合，形成了独具天津文化特色的阅读品牌。四川大学图书馆的“微拍电子书”、北京大学图书馆的“阅读摄影模仿秀”等受到一致好评。这些阅读活动形式新颖，学生参与度高，达到了良好的阅读推广效果。

(三)以弘扬传统文化为主导，推广经典阅读

中华民族五千年的文明发展史积淀了辉煌灿烂、博大精深的文化，要想实现民族复兴，使中华优秀传统文化引领世界，就必须深入研究如何弘扬中华传统文化。高等学校具有传承、传播优秀文化的责任，肩负着文化强国的历史使命。只有民族的才是世界的，只有民族的才是永久的。高等学校必须打造强大的阅读推广阵地，深深扎根于民族的土壤，弘扬传统文化，倡导经典阅读，培养高素质的青年英才，只有这样才能永葆阅读推广的生命力，才能实现培养创新型人才的目的。

2017年，“中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》(以下简称《意见》)，要求各级党委和政府要从坚定文化自信、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的高度，切实把中华优秀传统文化传承发展工作摆上重要日程”[6]。该《意见》从核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神方面指出了传承中华优秀传统文化的内容，这无疑为高校进行新时期阅读推广工作指明了方向。高等学校的阅读推广应秉承弘扬中华传统文化的宗旨，认真贯彻落实《意见》要求，开展丰富多彩的阅读活动。例如可开展以“阅读文化经典，建设书香校园”为主题的高校阅读推广活动，邀请知名作家、教授为师生做经典导读报告，通过专家学者对经典的导读，引领读者更好地学习经典、准确地把握经典，领略传统文化的魅力所在；开展各种形式的经典名著诵读会、诗词大会、经典电影展演等，打造校园经典阅读氛围，陶冶青年学子的情操，达到弘扬传统文化的目的。

建立高等学校阅读推广长效机制不是一朝一夕的事，更不是一两个部门的任务，要营造浓郁的阅读氛围需要多个部门联动，相互沟通协调，建立完善的组织和制度，发挥学生社团的作用，充分调动读者的积极性，不断创新阅读推广活动的内容和形式，强化文化内涵。只有这样，阅读推广长效机制才能形成。有了强有力的机制保障，才能推动阅读推广活动长期持久地开展。

[1]李羽飞.论民营企业三级管理模式的构建与实践[J].广州社会主义学院学报，2004(3)：60-63.

[2]长效机制 [EB/OL].[2017-01-20].http://baike.baidu.com/item/%E9%95%BF%E6%95%88%E6%9C%BA%E5%88%B6?fr=aladdin.

[3]关于大学生读书现状调查报告[EB/OL].(2011-06-29).http://wenku.baidu.com/link?url=tdjLXXZtz62OL-SFLx0DioOqtprdDxy7pwlrpdx_PSv4aa6m-YDuYiQICvnvJUuRQVIqhpm89EPv8JbBEFPmalFWU2RJY9-4Q 4OdGUARqAa.[4]高春雨.高校图书馆“立体阅读”新模式的构建[J].图书馆学刊，2015(4)：83-85.

[5]华中师范大学图书馆.首届全国高校图书馆阅读推广案例大赛总决赛暨研讨会在华中师范大学举办[J].大学图书馆学报，2015(6)：50.

[6]中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》[EB/OL].(2017-01-25).http://news.xinhuanet.com/politics/2017-01/25/c_1120383155.htm.

2017-02-20

高向东(1963-)，男，内蒙古赤峰人，华东师范大学公共管理学院教授，博士生导师，研究方向为公共管理、人口经济、社会保障。

G252.1

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1674-3318(2017)03-0094-03