风口上的贵州——大数据助力大扶贫

王贵

风口上的贵州
——大数据助力大扶贫

王贵

当年沿海城市依靠港口沿海沿边优势，发展外贸经济实现了腾飞。互联网时代没有港口的杭州抓住电子商务，成了中国电子商务之都。社会发展到今天可以帮助贵州实现发展腾飞的风口在哪里呢？在今天互联网时代，贵州把大数据作为弯道取直的新路。今天就围绕什么是大数据、大数据对我们生活有什么影响、贵州为什么选择大数据、大数据对贵州大扶贫的助力这几个方面来和大家交流。

一、什么是大数据

大数据指的是所涉及的大规模数据通过截取、管理、处理、整理成为人类所能解读的信息。它具有数量巨大、数据类型繁多、处理速度快、价值密度低几个特点。大数据到底有多大？这里有一组名为“互联网上一天”的数据可以告诉我们。一天之中，互联网产生的全部内容可以刻满1.68亿张DVD；发出的邮件有2940亿封，这相当于美国两年的纸质信件数量；发出的社区帖子达200万个，相当于《时代》这本杂志770年的文字量（《时代》是美国三大时事性周刊之一）。所以这个大数据的大，是超乎我们想象的。

当然我们关注大数据，并不在于它的大，而主要在于它的价值，也就是有用性。如今社会已经由资本经济时代进入数据经济时代，大数据成为一种生产要素，所以如何利用好数据资产，使其为我们的地方治理、企业决策乃至个人生活提供服务，才是我们关心的核心问题，而且大数据更多的价值空间并不仅仅局限于互联网行业，在市政规划、医疗卫生、传统制造业等等领域也有多种应用。下面我们来看看大数据对我们的生活会有什么样的影响。

二、大数据对我们的生活有什么影响

现在腐败的隐蔽性越来越强，越来越难以发现，常规监督也越来越难。如何实现对权力的全面监督，让权力在阳光下运行就成了权力运行中的一个痛点，现在有了大数据，让我们破解这个痛点成为可能。下面我们取省内一个叫“数据铁笼”的例子来看看大数据在反腐监督中的应用。

“数据铁笼”计划，就是运用大数据编制制约权力的笼子，通过网络优化、细化、固化权力运行流程和办理环节，合理、合法地分配各项职责，实现网上办公、网上审批、网上执法，让权力在“阳光”下运行，置于社会公众的监督之下。

2015年2月1日，贵阳推出了一个名为“数据铁笼”的行动计划，在市交管局和市住建局开展试点。这个数据铁笼是如何运作的呢？在贵阳市交管局的“数据铁笼”中，每个窗口和外出执法的工作人员都配备执法记录仪、GPS、摄像头等工具，用于执法和工作过程中的定位和记录，通过这些工具把民警和工作人员变成了“数据人”。从上班出勤打卡到执法时用肩头的执法记录仪全程记录，执勤民警工作期间的一举一动都记录在“数据铁笼”里，如果执法和工作过程中有异常行为，数据铁笼经过研判会发出警报，所以有了“数据铁笼”，公职人员要办“人情证”，不但帮不了别人，还会害了自己。

“数据铁笼”实现了权力运行全程电子化、处处留“痕迹”，切实做到了“人在干、云在算、天在看”，这个创新现在在全国关注度很高，中央还专门对此发文件进行了通报，让贵州小小地火了一把。

当然不仅仅止于这些，在大数据时代，人脑信息转换为电脑信息也已经成为可能。如今科学家们通过各种途径模拟人脑，来解密人脑活动，以达到最终用电脑代替人脑发出指令的目的。就正如今天我们可以从电脑上下载各种所需信息一样，将来也可以实现人脑中的信息直接转换为电脑中的图片和文字。

所以有一句话说对于地球上每一个普通居民而言，大数据对每个人的重要性不亚于人类初期对火的使用。大数据通过影响经济生活、政治博弈、社会管理、文化教育科研、医疗保健休闲等等行业，与每个人的生活产生密切的联系。

三、贵州为什么选择大数据

贵州这样的后发地区要想后发赶超恐怕需要弯道取直，我们排在后面怎么去赶超呢，那就是别人走过的弯路我们尽量走直路走新路，不再绕以前的弯路，大数据就是这样的新路。选择大数据是因为传统工业经济时代比拼经验、资金、管理，这些我们比拼不过人家，所以要找准我们的比较优势，创新发展。大数据产业让我们贵州第一次和全国在新兴产业上站在同一起跑线上。可以说早五年贵州发展大数据没有机会，晚五年我们可能就错过了这个机遇。而且大数据由于是新兴产业，还没有绝对的权威和规则，我们去探索，可能就是领先者，这就是我们发展大数据的一个重要原因。

贵州的大数据产业不仅和东部发达地区平等竞争，而且走在了全国前列。因此，我们说贵州的发展迎来了风口。2016年2月份，贵州成为首个“国家大数据（贵州）综合试验区”，在国家大数据战略布局中处在了一个史无前例的高度。现在贵阳有中国数谷之称，虽然还是欠发达，欠开发，但在大数据领域可以说是屡开先河，屡创佳绩，2016年5月份在贵阳落幕的数博会，就吸引了全球政、企、学、研等领域的专家学者2000余人参会，签约项目170余个，总金额300多亿元，英美等国也有代表参会。数博会也于2016年从一个地方论坛上升成为国家级盛会，由国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、中央网信办、贵州省人民政府共同主办。接下来我们看看大数据对我们大扶贫的助力作用：

四、大数据对贵州大扶贫的助力

大扶贫和大数据作为我们省“十三五”时期的两大战略行动，是我们当前和今后一个时期内的核心工作，对贵州而言，实施大数据战略行动，不只是把大数据作为产业创新、寻找“蓝海”的战略选择，更为重要的是把大数据作为“十三五”时期贵州发展全局的战略引擎，利用大数据引领经济社会发展、服务广大民生、提升政府治理的能力。同时利用大数据推动产业转型升级，助推我们的黔货出山，为实现弯道取直、后发赶超培育新的动能、壮大新的实力。

大数据助力大扶贫主要的实现方式是：互联网+电子商务。电子商务具有广阔的环境：人们不受时间的限制，不受空间的限制，不受传统购物的各种限制，可以随时随地在网上交易，同时通过搭建电商平台，可以让城里面的工业品保质保量、价格相对低廉地进入农村，让农村优质农产品销售到全国各地，卖出好价格，打出好品牌。比如惠水县电商2015年“双11”销售破千万元。目前有电商骨干企业40余家，销售商品主要有优质米、黑糯米酒、牛肉干、金钱橘等。罗甸县2015年1月至2016年1月，全县电商销售额也达到了587万元（其中特色农产品销售量达116000公斤，罗甸玉销售额达98万元）。

当然要让我们的黔货更好地出山，我们还有很多事情要做，比如完善我们互联网基础设施，还有我们的物流体系建设等等，为了达成这个目的，2015年我们黔南州专门出台了一个《黔南州互联网+惠农增收精准扶贫行动计划》，明确了到2017年全州行政村实现物流、快递服务全覆盖。2015年年底，贫困地区乡（镇）政府所在地集镇，实现100兆光纤全覆盖，10兆宽带进村入户，加大贫困地区4G基站建设，到2017年底，实现贫困地区大型自然村寨4G手机信号全覆盖。

除了基础投入，要使电子商务更好地更广地服务民生，以达到惠农增收、脱贫致富的目的，我们还有很多事情需要关注，比如我们的人才问题，标准与安全问题，品牌问题等等。目前我们的电商人才缺失比较严重，我们很多有知识有能力的年轻人都在外面打工，而留守的很多人还没有电商购物的习惯，更不要说电商操作的技能了。还有我们的产品比较单一，难长期树立优势，很容易被运营能力强的人和企业模仿复制（老干妈就专门成立了打假队，据说这些年来，老干妈公司每年都要拿出两三千万元专项资金来“打假”），很难树立持续竞争优势。还有很多产品过于土生土长土特产，没有好坏标准，品质没保障，消费者对质量也就没信心。还有产品包装过于原生态，缺少设计感，也不符合电商消费者的口味，这些问题都需要我们去关注和解决。

习总书记在十三五规划说明中有这么一段话：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”现在我们的战略已定，思路已清，“风”也已经来了，抓住机遇，顺势而为，乘势腾飞，实现我们黔南的追赶领先跨越，接下来的关键就在于落实了。

（作者单位：中共黔南州委讲师团）

责任编辑：郭 清