习近平好干部标准形成的历史脉络

贵州省中国特色社会主义理论研究中心省委党校基地

习近平好干部标准形成的历史脉络

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要实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要大批高素质的好干部。什么样的干部是好干部？怎样才能选出人民需要的好干部？对此，2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上提出了好干部应遵循的五个标准。从习近平同志好干部思想产生的历程，可以看到好干部标准形成的历史脉络。

一、好干部标准产生的源头活水

问渠哪得清如许，为有源头活水来。习近平同志好干部标准产生的源头，最早可以追溯到其青年时期。习近平同志青年时期见诸报刊的资料较少，能找到的最具代表性的是其2002年发表于《全国新书目》上的“我是黄土地的儿子”，但刊载内容仅为其文章的一小部分，不到1000字。2012年《西部大开发》进行了全文刊发，5000多字，大体反映了习近平同志青年时期的思想轨迹。从这篇文章来看，延安插队的七年，对习近平同志影响尤其深远。陕北的基层生活磨炼，最大的收获是使他“懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众”。“离开黄土地时，我已经有着坚定的人生目标”——“要为人民做实事”。这七年的体验，用习近平同志自己的话说，就是“深入基层不放松，立根原在群众中；千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。“立根原在群众中”体现出习近平同志好干部思想的灵魂。“老百姓是我们的衣食父母”，应“时刻将人民群众的衣食、冷暖放在心上，把‘人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应’作为想问题、干事业的出发点和落脚点，像爱自己父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益”。从那时开始，习近平同志心中的好干部已经开始有了一个最核心的标准，那就是“为民”。

此后，“为民”思想一直成为习近平同志从政生涯的基本准则，同时也是其评判干部的一般原则。这种思想在《之江新语》中反映得最为充分。《之江新语》是习近平同志主政浙江时期的政论，凡232篇。这些来自实践的切身体验，已经清晰地展现出习近平同志好干部标准的基本轮廓。“用思想武器管好自己”“讲党性、强责任、树正气、守纪律”等要求好干部要有坚定的理想信念；“把帮扶困难群众放到更突出的位置”“把好事办好”“凡是为民造福的事一定要千方百计办好”“树政绩的根本目的是为人民谋利益”“为民办实事旨在为民”“为民办实事重在办事”等体现出为民服务的价值取向，这是好干部标准的内核；“不求‘官’有多大，但求无愧于民”“为民办实事成于务实”“心无百姓莫为官”等体现了勤政务实思想；“要拎着‘乌纱帽’为民干事”“领导干部必须‘守土有责’”“敢于负责，善于负责”“坚持对上负责与对下负责的一致性”等要求领导干部敢于担当；而“激浊扬清正字当头”“越是领导干部，越要廉洁自律”“要‘干事’，更要‘干净’”“追求‘慎独’的高境界”等则要求干部必须清正廉洁。从“我是黄土地的儿子”到《之江新语》，习近平同志好干部标准还主要体现在实践层面，没有上升到理论的高度。因此，工作中常把一些先进典型作为好干部的标杆，激励党员领导干部向他们学习。2015年初，习近平同志在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时还特别强调：“焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”

二、好干部标准形成的理论土壤

党的十七大以后，习近平同志进入中央领导层，开始站在理论的高度来思考干部选拔任用问题，好干部标准从实践层面上升到理论层面。从2008年到2012年的一系列相关讲话中，可以看出好干部标准在理论方面积累的历史轨迹。

2008年2月，习近平同志在全国组织工作会议上的讲话中提出，要全面正确地执行党的干部路线和干部政策，坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康，自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬，思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取，想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护，在基层和生产一线、长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部。这个讲话涵括了两方面的内容：一是好干部的一般标准问题，即德才兼备、以德为先，二是初步体现了好干部的具体标准，如政治坚定、原则性强等与理想信念坚定标准相通；求真务实、为人民造福、崇尚实干、埋头苦干等反映了为民服务、勤政务实标准，注重品行、清正廉洁等体现了清正廉洁的要求，勇于创新、能干事、干成事等要求干部要敢于担当。从精神实质来说，好干部的标准在其中基本都得到了体现，只是文字表述上还未加以精准提炼。2008年5月，在中央党校春季学期第二批进修班暨师资班开学典礼上，习近平同志强调：“把重视老老实实的干部、起用老老实实的干部作为干部工作的一种理念来倡导、一种导向来落实，真正使那些老老实实做人、扎扎实实做事、实绩突出的干部得到褒奖和重用，推动全党全社会形成当老实人、讲老实话、做老实事的良好氛围。”这次讲话着重强调勤政务实要求。2010年7月，习近平同志在河北唐山调研时指出：“要进一步完善选人用人机制，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就推动科学发展的骨干队伍。”这次讲话重点强调好干部的务实和担当精神。2011年12月18日，在全国组织部长会议上，习近平同志强调：“要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。”上述论述更精炼、更概括，更加接近了好干部的标准。事实上，经过了几年的理论酝酿，好干部的标准呼之欲出。

三、好干部标准的形成及实践应用

2013年6月，在全国组织工作会议上，习近平同志从“怎样是好干部？怎样成长为好干部？怎样把好干部用起来？”三个方面对好干部标准进行了总体阐述，这是对过去一系列干部思想的高度概括，是习近平同志好干部标准形成的标志。

“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”是干部选拔任用的五杆秤，只有通过这五杆秤的称量，才能成其为好干部。其中理想信念坚定是第一位的，既是共产党员的灵魂，也是好干部的灵魂。只有坚定理想信念，才能炼就“金刚不坏之身”，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。为民服务是根本宗旨。党性和人民性是一致的，党的干部必须为人民服务。称量干部是不是好干部，就看他是服务谁、为了谁。勤政务实是基本要求。“勤”是履职尽责之本，“实”是成事之基。好干部就是要勤勉敬业、求真务实、真抓实干。敢于担当是基本素质。好干部就是要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。清正廉洁是政治本色。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。这五条标准相辅相成，缺一不可。无论是哪一条缺失，都不可能成其为好干部。

此后，习近平同志又在多次讲话中对干部提出要求，这些要求体现了好干部标准在不同情况下的具体实践和应用。如2014年3月9日，习近平同志在第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，针对作风建设提出“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，这是好干部标准的具体化，针对的群体主要是党员干部特别是县处级以上的领导干部；2015年1月12日，习近平同志与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时，要求县委书记要做焦裕禄式的县委书记，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，主要针对县委书记这一特定干部群体，体现了好干部标准应用的特殊性。2015年12月，在全国党校工作会议上，习近平同志再一次强调干部队伍建设的四个“铁一般”，即“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”，这四个“铁一般”是好干部标准的延展和深化。

好干部标准的形成适应了实现中华民族伟大复兴中国梦对干部的高要求，为干部选拔任用工作提供了方向和具体的选拔标尺，是对党的干部工作理论的继承、丰富、发展和创新，成为当前和今后干部选拔任用工作的主要遵循。

（执笔人：刘遗伦系中共贵州省委党校报刊编辑部编审）

责任编辑：郭 清