高校基层党组织党内政治生活问题研究

2017-03-10

湖南大众传媒职业技术学院学报 2017年2期

关键词：党章党组织党员

（西南科技大学马克思主义学院, 四川绵阳 621010）

高校基层党组织党内政治生活问题研究

师洪文

（西南科技大学马克思主义学院, 四川绵阳 621010）

随着社会的不断发展，高校基层党组织党内政治生活出现诸多问题。以习近平同志为核心的党中央提出要严肃党内政治生活。高校基层党组织为进一步严肃党内政治生活，应强化学习教育，夯实思想基础；加强监管力度，保障党内民主；创新活动形式，增强生活活力。

高校；基层党组织；党内政治生活

在中国共产党成立初，我们党就非常重视党内政治生活教育。随后党一直坚持传承这个优良传统。近几年来，以习近平同志为核心的新一代中央领导集体对党内的政治生活的要求愈来愈严格。在最近召开的十八届六中全会上，习近平同志明确提出：“新中国建设的领导核心在于党，党的建设关键在于加强党内政治生活，整饬党风，净化党内生态环境，最终达到赢得党心民心的效果。”[1]会议还通过了一系列政策与法规，其中《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》对加强党内政治生活教育起到非常重要的作用。高校作为国家备用人才的培养摇篮，严格党内政治生活对于高校基层党组织建设发挥着至关重要的作用。另外，高校的基层党组织在发展过程中出现了一些问题，这些问题要求我们要进一步加强党内政治生活的建设。高校基层党组织要认真学习党的十八届六中全会关于党内政治生活建设的精髓，并以此为指导来优化高校基层党组织的党内政治生活建设，促进高校基层党组织的茁壮成长。

一、规范高校基层党组织党内政治生活的必要性

规范高校基层党组织党内生活是时代发展的需要。在进入21世纪以来，我国的发展进入了关键时刻，中国在国际上不仅仅是最大的发展中国家，而且也要向发达国家进行转变。特别是在十八大以来，习近平总书记提出了两个一百年的奋斗目标以及实现中华民族的伟大复兴的中国梦，这对于我国的转变有着非常重要的作用。在以习近平同志为核心的领导下，我国的发展取得了举世瞩目的成果，经济稳定增长生态环境逐步改善，人民生活水平不断提高，国家综合实力以及国际地位稳步提升。但是，当前世界发展环境变幻莫测，中国在发展转变过程中面临着许多机遇与挑战。随着国际化的进一步发展，国内发展环境也随时受到国际的影响，近几年国内的政治腐败问题就非常突出，随时都有可能激化社会矛盾。为了使国家顺利地实现转型，最重要的就是要加强执政党的建设，保证党的先进性，加强党内政治生活。习近平总书记对党的建设非常重视，要求全国党组织都必须严格党内政治生活，提升党员的党性修养，保证共产党的先进性建设。“党内政治生活是党的建设的重要内容，是党组织管理党员的重要手段，也是党员自我提升的重要平台。”[2]高校基层党组织也应认真学习党中央的精神，加强高校党内政治生活建设，积极探索基层党组织中存在的各种问题，加强基层党组织的建设，使其更好地在高校中发挥示范引领作用。

规范高校基层党组织党内生活是高校发展的内在要求。随着生产力水平的不断提高，物质生产资料得到极大的丰富，高校学生的生活水平不断提高，思想观念也随之发生改变。近几年来，高校学生的人生观、价值观、世界观通过新媒体传播受到国内外各种思想的影响，个人主义、金钱至上、享乐主义已成为不少大学生追求的方向，学生的思想发展严重偏离主流价值观。因此，高校党组织需要规范基层党组织的党内政治生活建设，提升基层党员的素质修养，使他们可以在高校中发挥榜样作用，引领学生形成正确的价值观。另外，高校党组织在新形势下发展党建不能继续走老路子，必须和时代相结合探索新的发展方向实施改革。但是在改革过程中，党的建设面临着各种问题，例如党员的政治素养不高，党内监督力度薄弱，党员积极性低等。如何把高校基层党组织发展成为一个高效、服务学生、清廉的新面貌，需要高校严格规范党内政治生活，营造一个清澈的政治生态环境，全面提升党员的素质。总之，不管是高校学生价值观的塑造还是高校基层党组织的建设都对规范党内政治生活提出了要求，高校基层党组织党内政治生活管理已经迫在眉睫。

二、高校基层党组织党内政治生活存在的主要问题

在国家的正确引导下高校的基层党组织党内政治生活建设总体呈良好态势，但是在新形式下，高校的基层党组织党内政治生活还存在一些问题，主要体现在以下几个方面。

（一）基层党组织的思想建设不到位

高校基层党组织的政治思想建设总体上呈现出向上的发展趋势，但是在信息时代的快速发展过程中，许多新鲜事物不断涌现，对党的政治思想教育造成了冲击，引发了一些问题。“新媒体现在已经成为高校党员生活的一部分，对党员的各个方面造成巨大的改变。”[3]伴随着新媒体的不断发展，微信、微博、QQ等网络软件已经成功地渗透到高校学生的生活中，甚至使党员变成这些软件的附庸。新媒体的出现对于高校党的思想建设有一定的促进作用，但是一些不好的思想也被展示出来。高校党员的价值观多元化，个人主义、享乐主义、奢侈之风等不断膨胀，对马克思主义信仰、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系产生怀疑，这都是新媒体带来的问题。另外，高校基层党组织在进行党员的思想政治教育过程中也存在一些问题。首先，高校基层党组织活动开展过于形式化。高校基层党组织只是在上级要求开展教育、学习活动时才去被动地开展，而且在开展过程中往往是做个形式，党员是否真正领会到上级传达的精神还是个疑问。其次，高校基层党组织没有严格按照党中央的要求落实文件精神。高校基层党组织在开展规定的生活会时，没有严格按照党的要求去进行，往往是为了节省时间布置一些工作任务就匆忙结束。对党员思想汇报、党员自我反省、帮助改正错误等对党员思想教育有着非常重要的方式直接省略，使得党员的党性修养没有得到提升。最后，高校基层党组织缺乏主动性、持久性。高校基层党组织很少主动地去开展党员的学习活动，也很少对党员的思想做长期的跟踪调查，导致党员的思想素养呈现下滑趋势。

（二）基层党组织党内民主实施不到位

习近平总书记在十八届六中全会报告中指出，“民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。”[1]可见，党内坚持实行民主集中制对于党的建议起到非常重要的作用，高校基层党组织也同样如此。然而，高校基层党组织在具体落实党内民主集中制时还存在一些问题。首先，高校基层党组织没有结合高校实际情况来开展党内民主建设。党中央、各省市县根据国家的具体要求来执行党内民主建设，而到了高校基层党组织，国家对基层党组织的党内民主没有详细的执行方案。高校基层党组织只是教条实施国家关于党内民主的意见，没有和高校的具体情况相结合，导致民主集中制在作用发挥上有所减弱。其次，高校基层党组织没有真正落实民主集中制原则。大部分高校基层党组织在召开支部活动时，党员举手表决都是流于形式，每个党员没有充分表达出自己对这次活动的真实意愿，只是跟随大流进行表决，这样就使党内民主变了味道。最后，党内监督不到位导致党内民主缺失。高校基层党组织在进行党员吸收或者党员发展、转正的表决会议上，一些支部书记不实施差额投票的方式，不是在表决后进行公开统计宣布结果而是直接宣布结果再让党员表决。由于党支部领导的行为没有受到有力的监督，导致基层党内民主发挥作用甚微。

（三）基层党组织党内政治生活缺乏活力

目前，高校对党内政治生活的理解还比较狭窄，一味地使用传统的方式，形式和内容上都比较枯燥，缺乏活力。高校基层党组织的政治生活一般还是采用政治课堂教授为主，读读报纸、开开会议为辅。这种方式会使党员丧失学习的积极性，党性修养得不到有效提升。党员也不会主动、积极地去参加党内政治活动，能推脱的就找借口推脱，这就使本来僵硬的党内政治生活变得更加僵硬。另外，党内政治生活理论性学习过于频繁，忽视了党员的实践教育。一些党组织只是一味地组织学习党中央的文件、会议，课堂学习完以后就算完成任务，没有开展相应的实践活动，使党员可以亲自参与活动，在活动中进一步体会理论知识的学习。这就使知行分裂，党内政治生活也起不到应有的作用。

三、规范高校基层党组织党内政治生活的举措

随着时代的不断发展，社会环境也发生了巨大改变，高校基层党组织党内政治生活总体趋势是良好的，但是在新环境的影响下出现了一些问题，影响了基层党组织的健康发展。因此，为了使高校基层党组织可以继续健康地发展下去，针对这些问题提出一些举措，具体内容包括以下几个方面。

（一）强化学习教育，夯实思想基础

党章是全部党员的行为规范总则，所有党员必须无条件地认真学习并在实际行动中运用。习近平指出“党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，党员必须内化于心、外化于行，真正落实到国家建设事业中。”[4]高校基层党组织党员的思想水平不高，要求高校基层党组织不要把党章摆在高高在上的位置，而要使党章“大众化”，使每一位党员都学习党章，使党章成为每一位高校基层党员不可分割的一部分。首先，高校基层党组织要加强对党员的教育学习。高校基层党组织每周应该开展一次党员教育学习活动，每次活动不要学习全部党章内容，只学习一部分且“精学”，使每位党员都可以学习到精髓并当时就可以进行吸收消化。在进行党员吸收或者党员发展的过程中，要时刻把党章摆在突出的位置，使学生在成为党员的过程中不断受到党章的影响，强化党章在他们心中的地位，培养重视党章的意识。其次，高校党组织要学会知行合一的教育方法。高校基层党组织在对党员进行理论学习的过程中，还应该间断性地组织社会实践活动，这个活动要和理论学习紧密集合起来，不能使之成为两张皮。最主要的实践活动同时也是最有效的就是定期组织学生到具有代表性的红色旅游景点进行参观，让党员亲身体会优秀的共产党员在具体实际行动中是怎样落实党章，给党员起到一个榜样作用，使党员可以更好地践行党章。

“中国共产党的指导思想包括马克思主义思想、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系，这些思想是共产党历届领导人的智慧结晶，高校党员作为国家发展的后备力量必须掌握这些理论。”[5]高校基层党组织要利用高校开设的公共课这个平台，对学生以及党员进行思想理论的系统教育，并结合学生的心理特点以及当下发生的一些热点进行讲解，这样学生和党员会更容易接受。另外还可以利用新媒体开设“第二课堂”，建立一个信息群，老师可以通过网络来引导大家学习这些思想理论，使学生和党员形成国家主流价值观。

（二）加强监管力度，保障党内民主

首先，高校基层党组织要深刻认识民主集中制原则。高校基层党组织要认真学习党中央的民治集中制原则的内涵，切忌本本主义化，不要仅仅局限于民主集中制的基本含义，要在基本含义的基础上对其外延进行丰富，尽可能全面地理解民主集中制。然后，把民主集中制和高校基层党组织的实际情况相结合，具体问题具体分析，制定出符合高校基层党组织的民主形式并积极开展。其次，高校党组织要提高党员的权利意识。高校基层党组织要对党员进行权利意识的教育，党员要对党组织的事情关心并积极参与，这样党组织才会得到进一步发展。党员要形成主人翁意识，党组织就是自己另一个“家”。自己主动、积极地去参与民主会议，不要随大流，要有自己的意见和看法，促进民主集中制在基层党组织充分发挥有效的作用。最后，完善监督体系。高校基层党组织要制定完善的监督体系，使各个权利的实施都必须得到阳光的照耀，把权利关进制度的牢笼里。另外，党员也要有监督义务，对基层党组织以及党员个人进行监督，发现“污”的行为应立即向党组织报告。

（三）创新活动形式，增强生活活力

高校基层党组织在开展党内政治生活时，传统的方式如开会议、读报纸可以适当地保留，在此基础上要结合时代特色，进一步丰富党内政治生活的形式。伴随着信息时代的到来，新媒体作为一种新事物逐渐发展壮大，高校学生对新媒体的喜爱程度非常高。高校基层党组织可以在这方面进行创新，通过网络观看会议直播、开展网络主体互动等来丰富党内政治生活。高校基层党组织应该积极开展社会实践活动，组织党员去一些全国具有代表性的地方参观学习，这样可以使党员更加直接学习到会议的精神。高校基层党组织的管理者要积极去探索各种开展党内政治生活的形式，外出考察其他优秀的高校，学习经验为我所用，努力打造多种多样的政治生活，促进高校基层党组织的进一步发展，为中国共产党的发展贡献自己微薄的力量。

（责任编辑远扬）

[1] 习近平.中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报[EB/OL]. [2016-10-27]. http://ah.m.people. cn/n4/2016/1027/c3674-7798353.html.

[2] 中共四川省委组织部课题组.严格党内政治生活问题研究报告[J].中国延安干部学院学报,2015(3):86.

[3] 王彦民.严肃高校党内政治生活问题探析[J].邢台学院学报,2015(3):172-173.

[4] 习近平.认真学习党章严格遵守党章[N].人民日报, 2014-11-20(1).

[5] 张开泰.高校基层党组织党内政治生活问题分析与对策研究[J].福建医科大学学报,2016(2):1-4.

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