新疆“三反”运动的历史经验

【摘 要】 “三反”运动是我党历史上一次重要的历史事件并产生了深远的影响。在新疆这个边远又多民族的地区，其历史经验有：反腐蚀斗争，要从领导机关和领导干部抓起；要在加强民族团结和统一战线的基础上，慎重而妥善地处理少数民族干部的问题；要对犯有贪污行为的留用人员仍坚持思想改造和教育挽救的方针，帮助他们铲除剥削阶级的腐朽思想；要坚持实事求是、有错必究的原则，随时防止和纠正偏激行为。这些历史经验，对于当前的反腐败斗争具有重要的借鉴意义。

【关键词】 新疆；“三反”运动；历史经验

64年前，在党中央的统一部署下，中共中央新疆分局在全省党政机关和国营企事业单位开展了“反贪污、反浪费、反官僚主义”的三反运动。[1]这是在建国初期在政治上清除腐败现象的一场伟大斗争，这场运动教育了干部的大多数，挽救了犯错误的同志，清除了党的队伍和国家干部队伍中的腐化分子，有力地抵制了旧社会恶习和资产阶级的腐蚀，对于形成健康的社会风气起了很大作用，为我们提供了可供借鉴的历史经验。

一、反腐蚀斗争，要从领导机关和领导干部抓起

党的坚强领导是新疆取得反腐败斗争的决定性条件。新疆分局对党中央和毛主席关于“三反”斗争的指示坚决照办，丝毫不拖沓，反映了当时分局一班人生机勃勃的无产阶级精神状态和摧摧枯拉朽的巨大魄力。

新疆分局按照中共中央关于在反腐蚀斗争中实行“首长负责，亲自动手”的方针，采取自上而下和自下而上相结合，党委领导和群众运动相结合的方式，首先从领导机关和领导干部抓起。[2]分局多次召开常委扩大会议，讨论“三反”斗争问题，当时分局书记王震同志强调，各级党委主要领导必须亲自动手，层层带头检查，不准畏首畏尾，消极怠工，违者定给予撤职论处，并点名批评了一些单位的领导人。在分局的严格要求下，省级各部门及地、县领导都纷纷带头自我检查，一次不行再做二次，直到群众满意为止。

1952年1月11日至18日，南疆军区党委召开扩大会议，地方专区级和军队师、团以上领导干部都严肃认真地检讨错误，民族领导干部也自动检查问题，会议严肃处理了个别团级干部的贪污浪费的问题，与会同志受到很大震动和教育。

新疆分局反腐蚀斗争的坚强决心和巨大魄力，还表现在对高级干部中的问题严肃处理上，对于犯有贪污、浪费、官僚主义的干部，不管其资格多老，功劳多大，地位多高，绝不姑息迁就。在1952年3月底举行的南疆区党委和南疆军区党委联席会议上，南疆区党委书记王恩茂列举了铺张浪费在南疆干部中的各种表现，深刻地分析了历史和思想根源，并对会议中揭发出来的领导干部问题进行了严肃处理。

由于新疆分局在反腐蚀斗争中从领导机关和领导干部抓起，各族人民看到党的决心，从而鼓舞了群众斗志，有力地推动了“三反”斗争的深入发展。

二、反腐蚀斗争，要在加强民族团结和统一战线的基础上，慎重而妥善地处理少数民族干部的问题

新疆是多民族地区，在各级政权机构中，少数民族干部占有相当的比例。其中“三区革命”干部在反对国民党的反动统治和争取新疆的和平解放事业中做出过重大的贡献。[3]建国后，新疆分局特别重视民族干部的培养教育和提拔使用，使大批本地民族干部迅速成长起来，走上各级领导岗位。但因当时还未来得及对他们进行艰苦奋斗的革命传统教育，他们中的一些人也存在着贪污浪费现象。新疆分局根据西北局关于“在加强民族团结和统一战线的基础上慎重而妥善地处理民族干部问题”的指示，对民族干部采用“团结、教育、改造、提高”的方针，既照顾到他们的历史和现实，又要让其在“三反”斗争中受到锻炼和提高。分局要求各级党委积极热情地帮助民族干部与汉族干部一样的清算资产阶级思想的侵蚀，划清无产阶级和资产阶级的阶级界限，认清贪污、浪费、官僚主义的危害性，自觉地清除贪图享乐的资产阶级思想作风，树立起全心全意为人民服务的思想和共产主义远大目标，更好地发挥在各项工作中的重要作用。

在处理干部贪污问题时，分局结合新疆的实际，提出了“外来干部从严，本地民族干部从宽”和“思想检讨严，退赃处理宽”的原则，强调以思想教育为主，从民族干部的觉悟程度出发，不照搬内地的经验，除对少数不肯改造的重大贪污分子依法惩处外，一般的均从宽处理或免予处分。使他们迅速放下包袱，轻装上阵，投入“三反”斗争。

三、反腐蚀斗争，要对犯有贪污行为的留用人员仍坚持思想改造和教育挽救的方针，帮助他们铲除剥削阶级的腐朽思想

新疆是和平解放地区，建国后，党对原国民党政府的公职人员采取包下来的政策，让其继续供职于各级政府机关及企事业单位，这类人员一般占当时工作人员的80%左右。解放两年来，各级党组织采取政治学习和劳动锻炼的方式，加强对他们的思想改造。但由于时间短，学习改造不彻底，贪污现象仍然相当严重。例如，当时报纸披露的迪化市“红雁池水利工程”和“天山大厦工程”受贿案就造成国家经济的重大损失，被不法分子拉下水的大部分是留用人员。据此，新疆分局在“三反”运动中，按照中央“惩治和改造”、“严肃和宽大”相结合的原则，对犯有贪污行为的留用人员仍坚持思想改造和教育挽救的方针，帮助他们彻底铲除根深蒂固的剥削阶级腐朽思想，进行脱胎换骨的思想改造，使他们真正树立起全心全意为人民服务的公仆意识。只对极少数贪污受贿数额大、情节严重的分子给予必要的制裁。

新疆分局还根据新疆和平解放的特殊情况，将计算贪污上限从1949年10月1日推迟到1949年12月17日（即新疆省人民政府成立时间），有意减少干部的贪污数额，以便从宽处理。

四、反腐蚀斗争，要坚持实事求是、有错必究的原则，随时防止和纠正偏激行为

随着“三反”运动的猛烈开展，简单急躁的情绪冒了出来，特别是进入“打虎”战役，上级不断要求追加“打虎”预算，下级为完成和超额完成任务而盲目逼供，甚至违反政策搞体罚。新疆分局针对这些偏差，明确指示：既要有除恶务尽的决心，又要有实事求是的精神，分清真“虎”与假“虎”，不要勉强追求数目任务。

新疆分局针对库尔勒县少数单位在“三反”运动中出现“逼供信”等违反政策的情况，通报各级党委，明确指出，一些基层领导干部对“三反”政策不够明确，没有将政策向群众交代清楚，存在着简单急躁的情绪。新疆分局要求各地引以为戒，严防发生过火行为。

和田专署粮食局的一名干部由于逼供，被迫承认贪污13000元。当地在没有核准事实的情况下，上报南疆区党委和新疆分局。南疆区党委和新疆分局认为其事实可疑，指示和田地委核实复查。结果核实其贪污额为一千多元，做了甄别处理。对此，新疆分局通报全疆，要求各级党委从中吸取教训，以实事求是和认真负责的态度，组织力量，对各种申诉和可疑案件，进行有重点的复查。要不怕麻烦，坚持到底，不枉不纵，妥善处理“三反”中的疑难案件。

新疆的“三反”运动取得了伟大胜利，客观的决定因素是党中央的正确领导，主观条件是新疆分局贯彻执行党中央的路线、方针和政策时，能结合新疆的具体情况，制定出适合本地的政策，在实践过程中，不斷总结经验教训的结果。

历史是一面镜子。总结建国初期“三反”运动的历史经验，对于当前的反腐败斗争具有重要的借鉴意义。尽管当前腐败现象产生的原因、表现形式，解决方式等已与建国初期有很大的不同，但“三反”运动的历史经验，永远值得我们汲取。

【注 释】

[1] 张志安.三区革命与新疆和平解放.实事求是，1989.5.7-10.

[2] 《新疆通志》编纂委员会.新疆通志·中国共产党志.新疆：新疆人民出版社，2001.5.

[3] 李美玲.略论中共八大以来密切联系政治路线进行党的建设的历史进程.2005年博士论文.

【参考文献】

[1] 毛泽东选集[M].北京：人民出版社，1991.07.

[2] 中共中央文献研究室.新疆工作文献选编[M].北京：中央文献出版社，2010.09.

[3] 王恩茂.王恩茂文集[M].北京：中央文献出版社，1997.09.

【作者简介】

张小飞（1991-）男，安徽阜阳人，新疆师范大学政治与公共管理学院中共党史专业硕士，研究方向：新疆地方党史.